信網10月11日訊 這里,，到處都是醉人的綠色;這里，滿眼都是收獲的喜悅,。那鐫刻在大澤山腳下的田園風光,，如詩如畫;那渲瀉在大沽河沿岸的豐收景象,，如描如繪。廣袤無垠的平度大地,，田成方,，林成網，渠相通,，路相連,，到處洋溢著現(xiàn)代農業(yè)的氣息;勤勞樸實的平度人民，正在用心血,，用汗水,，用科技，用智慧,，打造出現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“平度范本”!

平度,，轄區(qū)總面積3176平方公里，是山東省面積最大的縣級市,，也是傳統(tǒng)的農業(yè)大市：全市138萬人口中,，農業(yè)人口逾百萬，耕地面積300多萬畝,。這座擁有著4000多年歷史的文明之鄉(xiāng),，農耕文明源遠流長、厚重淳樸,。早在秦漢時期,，這里便是天地形勝，稼穡涌動,，農桑豐茂,。

承歷史之綿遠，鐘天地之靈秀,。進入上世紀八十年代以來,，平度生產的糧食、水果,、蔬菜,、油料全部進入全國百強縣之列：“全國商品油料生產基地”“全國優(yōu)質果品生產基地”“全國糧食生產先進縣(市)”“中國花生之鄉(xiāng)”“中國葡萄之鄉(xiāng)”“中國大姜之鄉(xiāng)”等美譽由來已久。

歷史的車輪碾過了新世紀,。十八大以來,，平度市的決策者們緊緊圍繞“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略目標中“建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”特色目標產業(yè)定位，以農業(yè)供給側結構性改革為契機,，積極推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉軌變向,，不斷調順調優(yōu)農業(yè)結構，增加綠色優(yōu)質農產品供給，統(tǒng)籌布局優(yōu)質高效農創(chuàng)項目,，培育“三農”發(fā)展新動能,，平度這座傳統(tǒng)的農業(yè)大市正在進一步“脫胎換骨“——

堅定不移做好穩(wěn)糧文章，打造膠東“金糧倉”

穩(wěn)糧,，是農業(yè)供給側改革的前提和基礎,。

5年來，平度市委,、市政府將糧食安全納入國家戰(zhàn)略,，始終堅持抓糧食生產不放松，先后獲批全國“首批糧食高產創(chuàng)建整建制推進示范縣”和全國“超級產糧大縣”,，糧食生產穩(wěn)居全省縣級市首位,，全年糧食總產維持在140萬噸以上，占青島糧食總產的一半,，保證了糧食的有效供給,，被譽為膠東“金糧倉”。

坐擁膠東“金糧倉”,，一覽詩意新農田,。

為打牢農田這個糧食生產的基礎，平度市嚴守耕地和基本農田保護紅線,。近年來,，通過市、鎮(zhèn),、村三級耕地保護責任網絡體系,，層層分解落實耕地保有量和基本農田保護目標任務，嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度,，健全保護激勵機制,，調動各地保護耕地和基本農田的積極性，加強永久基本農田劃定與保護,。通過在全市推行農業(yè)生產功能區(qū)建設,，實現(xiàn)了對糧食生產功能區(qū)建檔立冊、上圖上網,，進行信息化管理,。

有了農田保障，科學管理顯得尤為關鍵,。

“頭水旱,，二水趕，三水四水緊相連,，一直澆到麥開鐮”,，這種現(xiàn)象在平度已經成為過去時,，代之而起的是糧田灌溉噴灌化、輸水渠道防滲化,、農田灌溉科學化、生產技術高效化,，以及小麥“四高一改”,、玉米“一增四改”、測土配方施肥,、水肥一體化等高產栽培技術,。據測算，糧田管灌可節(jié)水30%—40%,，省地1.5%—2%;防滲渠道與土渠相比,，可節(jié)水50%。目前,，平度市節(jié)水灌溉面積達136.4萬畝,，年節(jié)水達280萬立方米。

獲批全國首批糧食高產創(chuàng)建整建制推進示范縣以來,，平度市始終堅持“藏糧于地,，藏糧于技”，育良種,，用良法,，落實關鍵生產技術措施，完成涉農基礎投入47億元,，搞好農田水利基本建設,，成立青島市首家“院士工作站”，建立良種繁育基地20萬畝,，先后繁育推廣良種18個,，其中4個品種還開啟航天育種模式，全市良種覆蓋率達到100%,，累計改造中低產田55萬畝,，正在努力打造50萬畝的糧食生產功能區(qū)。

積極實施農業(yè)品牌建設,，打造“綠色農谷”

在青島超市,，普通芹菜約4元/公斤，而平度的“馬家溝芹菜”達40~80元/公斤,，精品芹菜“玻璃脆”斤價達到200元,。大澤山葡萄，沽河牌蔬菜等的售價是普通農產品的幾倍甚至至十幾倍!這些農副產品之所以售價高,，主要高在“高端”和“特色”上,。“高端”的核心是品質高;“特色”則主要反映在“人無我有”、“人有我優(yōu)”上。

一個產品在品牌運作初始階段先占據高端市場,，一旦品牌價值確立再開拓大眾市場，往往具有事半功倍的效果,。自2007年開始,，平度市積極開展了爭創(chuàng)國家地理標志保護產品的認證工作,，并從生產工藝、產品包裝,、售后服務等方面進行全方位的規(guī)范提升，梯次打造農業(yè)名牌,，全面提升優(yōu)質產品的品牌影響力、市場知名度和經濟附加值,。

目前，全市已有(大澤山葡萄,、馬家溝芹菜,、舊店蘋果,、大黃埠西瓜,、大黃埠櫻桃西紅柿、平度大花生,、蟠桃大姜,、麻蘭油桃、祝溝草莓,、仁兆蒜薹,、仁兆圓蔥、祝溝小甜瓜,、大田薄皮核桃,、姜家埠大蔥、云山大櫻桃,、洪蘭菠菜、店子秋桃,、平度牛肉等)18個農產品通過國家地理標志保護產品認證和登記,，保護區(qū)域面積達160多萬畝，在產品數量和保護面積上連續(xù)五年居全國縣級市首位,。

高端化,、差異化,、特色化的品牌創(chuàng)建起之路，使眾多綠色,、有機,、高質的品牌農產品組成一條現(xiàn)代農業(yè)“綠谷”，地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業(yè),。全市農產品注冊商標450多件,，擁有青島市級以上農產品名牌18個，其中馬家溝芹菜,、喜燕牌花生油,、大澤山葡萄3個農產品商標,，被認定為中國馳名商標;另有山東省著名農產品商標3個，青島市著名農產品商標2個,，“島城十大農產品商標” 3個,。平度市還在全國建成第一家芹菜博物館、首家鮮食葡萄博物館,。

農產品質量安全是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的生命線,。平度市投資100多萬元建立一處市級農產品檢測檢驗中心，與18個鎮(zhèn)(街道,、開發(fā)區(qū)),、110村莊共同構成了“市鎮(zhèn)村”三級產品質量監(jiān)管體系。全市采用綠色產品場地追溯的農業(yè)經營主體達到88家,，數量居青島市,、山東省首位。前不久,，由中國品牌建設促進會,、經濟日報社、中國國際貿促會,、中國資產評估協(xié)會等單位聯(lián)合舉辦的中國品牌價值評價結果揭曉,，平度市大澤山葡萄、馬家溝芹菜分別以12.78億元和7.2億元榮登地理標志產品區(qū)域品牌億元榜單,，是青島市僅有的兩個上榜產品,。

“綠谷”還在不斷升級。該市依托全國50強農貿批發(fā)市場,，著力引導千余農民專業(yè)合作社洞察市場方向標,，積極融入“互聯(lián)網+”，搭建農產品市場供需信息發(fā)布平臺,，并與淘寶,、京東、一畝田等10多家農產品網絡銷售企業(yè)合作,，通過開設農產品銷售綠色通道,、農超對接等多種形式，把市場和地頭直接連在了一起,，解決了“種什么”“怎么賣”難題,。

不斷推進農業(yè)綜合改革，打造產業(yè)融合樣本

如今,，平度市農業(yè)綜合配套改革和農業(yè)綜合開發(fā)的滾滾熱潮,，為這個傳統(tǒng)農業(yè)大市注入了無盡的活力和生機。

2013年3月,，在農業(yè)部牽頭舉行的平度市現(xiàn)代農業(yè)之路研討會上,，平度市被國務院和農業(yè)部專家譽為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),、推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的“范例”、“范本”;同年,，被確定為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)農業(yè)改革與建設試點單位,，全國僅25個，為青島市唯一入選縣市;2015年3月,，平度獲批山東省唯一的國家中小城市綜合改革試點城市;2017年6月,，平度被確定為全國農村產權制度改革試點市，全國共100個,，又成為青島市唯一試點單位……

各項農業(yè)綜合配套改革的有效推進,，猶如一只如椽巨筆揮寫在平度這片熱土上，描繪出加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的恢宏畫卷……

“農創(chuàng)平度”是平度推進農業(yè)供給側結構性改革最鮮明的特色,。作為山東省唯一的國家中小城市綜合改革試點市,，2016年以來，平度市精心編制《“農創(chuàng)平度”發(fā)展規(guī)劃》,，研究出臺《“農創(chuàng)平度”十二條》,，通過實施“農創(chuàng)+”五種模式(“農創(chuàng)+科技”“農創(chuàng)+名品”“農創(chuàng)+旅游”“農創(chuàng)+電商”“農創(chuàng)+脫貧”),，積極實施產業(yè)融合,、先進帶動、機制聯(lián)結,，推動農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設,，全市農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體的活力被有效激發(fā)。僅2016年一年,，全市農民創(chuàng)業(yè)人數達到9814人,，增長62%。

平度農業(yè)供給側結構性改革多方發(fā)力,、多點開花——

積極推進全國首個國家農業(yè)公園的建設,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，打造國家級的集休閑農業(yè),、生態(tài)農業(yè),、文化農業(yè)、科技農業(yè)于一體的鄉(xiāng)村旅游勝地,。位于平度市店子鎮(zhèn)的國家農業(yè)公園核心區(qū)­——“農谷”特色小鎮(zhèn)正在如火如荼地建設中,，這個公園匯集現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游,、文化休閑等六大產業(yè)項目,，將進一步豐富鄉(xiāng)村旅游的內涵，讓農區(qū)變?yōu)榫皡^(qū),，有效推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,。

推進農業(yè)與休閑旅游,、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,，是農業(yè)供給側結構性改革的題中之意,。2017年10月，首屆中國養(yǎng)生美食文化節(jié)在平度市隆重舉辦,，這是平度獲批產業(yè)融合發(fā)展試點示范縣以來,，推出的產業(yè)融合發(fā)展的“政策套餐”之一。“套餐”將特色小鎮(zhèn),、食在平度,、旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設等各種財政獎補政策與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機結合,，同時依托龍頭企業(yè),、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，推行“公司(市場)+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”等多種經營模式,，帶動提升農戶組織化程度,，延長產業(yè)鏈條，努力打通農業(yè)向二三產業(yè)融合發(fā)展的“任督二脈”,。

如今,，從農業(yè)到二三產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已在平度大地蔚然成風，并涵蓋了種養(yǎng)加工和產供銷的全產業(yè)鏈,，平度農村經濟發(fā)展迎來新的春天,。

與此同時，平度還通過推進國家返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)試點和全國農村承包土地經營權抵押貸款試點,，增加農業(yè)發(fā)展活力;通過推進農村產權制度改革,、農村金融體制改革，最大限度激活農業(yè)農村發(fā)展?jié)撃?。截至目前,，平?70個村完成農村產權制度改革，占青島市三分之一以上;建立了農村產權交易市場,，完成產權交易450筆,，交易額8000多萬元。

積極發(fā)揮政府主導作用,，通過加快推進農村綜合改革,，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。1594個村完成農村土地承包經營權登記頒證,，占確權村總數的95%,，列青島各區(qū)市第一位;作為青島唯一的全國農村承包土地經營權抵押貸款試點，已發(fā)放銀行貸款9699萬元,。

一著出新,，滿盤皆活,。讓有限的財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，是平度通過農村金融體制改革,，構建農村金融聚集區(qū)的生動實踐：通過設立“政銀保”“助保貸”等金融業(yè)務,，用不足5億元的財政資金，撬動社會資金50多億元,，全部用在涉農領域,，真正實現(xiàn)了“涉農、增信,、普惠”;農村專業(yè)合作社信用互助合作,、土地經營權抵押貸款等農村金融改革試點，讓經營大戶不再為貸款難犯愁;在青島率先推動農產品目標價格指數保險試點,，穩(wěn)定了土豆價格,，讓老百姓吃上定心丸，廣大農民從中實實在在受益……

農業(yè)綜合改革多方發(fā)力,，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展曙光乍現(xiàn),。在全國國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)農業(yè)改革與建設試點三年綜合績效考評會上，平度在農村產權制度改革,、農業(yè)品牌培育和“農創(chuàng)平度”等方面的創(chuàng)新工作成果評估名列全國第五名,。

“好風憑借力，扶我上青天”,。黨的“十八大”以來,，歷經多年艱苦努力,，一個傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的“平度范本”正日漸成熟,，現(xiàn)代農業(yè)已經托起了平度市138萬人民騰飛夢想的最堅固支點。

站在黨的“十九大”的新征程上,，已然藍圖繪就,、大業(yè)在望的平度現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展一定會開出燦爛之花，結出豐碩之果,，以更加顯著的業(yè)績擔負更加光榮的使命,，以更加鏗鏘的足音邁向更加輝煌的征程，以更加澎湃的激情抒寫更加絢爛的華章!