原標(biāo)題：青島工商局新規(guī)：“重信用企業(yè)”抽檢失信要除名

日前,，青島市工商局在全國率先出臺《守合同重信用企業(yè)動態(tài)監(jiān)督管理辦法》,。該辦法明確了動態(tài)監(jiān)管的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，將之前一年或者兩年一次的集中年審改為動態(tài)監(jiān)管,，如果發(fā)現(xiàn)守合同重信用企業(yè)存在問題，將予以除名,。該辦法自2017年1月24日起施行,有效期至2022年1月24日。

風(fēng)險企業(yè)重點監(jiān)控

辦法建立了風(fēng)險企業(yè)重點監(jiān)控制度,。將直銷企業(yè),、經(jīng)營房地產(chǎn),、投融資,、食品生產(chǎn)等關(guān)系社會和諧和民生安全的企業(yè)作為重點監(jiān)控對象,，列為年內(nèi)必查對象。重點監(jiān)控企業(yè)在申報延續(xù)審核等工作環(huán)節(jié),，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格審查、現(xiàn)場核查,，對存在問題的第一時間清出守重隊伍,。同時建立定期分級抽查管理制度。各區(qū)(市)局,、分局每季度隨機(jī)抽查企業(yè)比例應(yīng)當(dāng)不低于本區(qū)域公示企業(yè)數(shù)量的5%,，也可委托工商、市場監(jiān)管所對本區(qū)域內(nèi)公示企業(yè)進(jìn)行抽查,。市局每年度隨機(jī)抽查比例應(yīng)當(dāng)不低于全市公示企業(yè)數(shù)量的3%,。建立動態(tài)監(jiān)管痕跡化管理制度。工商,、市場監(jiān)管部門指導(dǎo),、抽查、監(jiān)控企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好書面記錄,，并及時錄入公示系統(tǒng),，經(jīng)青島市工商行政管理局匯總后適時向社會公示。

市工商局網(wǎng)站發(fā)布的辦法解讀中提到,，從現(xiàn)實狀況看,，有的“守合同重信用”企業(yè)經(jīng)營者法律意識不強(qiáng),，采用的格式合同不規(guī)范、條款不完備,，合同簽訂程序不正規(guī),，檔案管理混亂,。上一公示年度，市工商局征詢相關(guān)部門意見時,，發(fā)現(xiàn)有不少企業(yè)存在拖欠工資,、未辦理社會保險、涉稅違法,、未執(zhí)行法院裁決等失信行為,。如果發(fā)現(xiàn)不及時，不能第一時間清出公示隊伍,，勢必影響公示活動的公信力,。

十類行為將被除名

若“守重”企業(yè)的合同條款含有侵害消費(fèi)者合法權(quán)益內(nèi)容或有其他不規(guī)范情形的，工商部門將書面通知其在30日內(nèi)進(jìn)行整改,。若發(fā)現(xiàn)“守重”企業(yè)有十類違法失信行為，將撤銷其公示資格,，包括故意違約或者有合同欺詐行為的;因合同違法,、違約或有不良信用記錄，被媒體曝光,，造成不良影響的;發(fā)生合同糾紛,，無故不執(zhí)行調(diào)解協(xié)議,、仲裁裁決或法院判決的;有商標(biāo)、廣告,、不正當(dāng)競爭或壟斷等違法行為等,。

發(fā)現(xiàn)“守重”企業(yè)有下列情形，并經(jīng)查明屬實的,，報青島市工商行政管理局局長辦公會批準(zhǔn),，撤銷其公示資格：

申報守重企業(yè)時，隱瞞真實情況,，填寫虛假信息的;

有需整改的情形,，已書面通知在30日內(nèi)進(jìn)行整改，且在整改期限內(nèi)不能整改,、無正當(dāng)理由的;

故意違約或者有合同欺詐行為的;

因合同違法,、違約或有不良信用記錄，被媒體曝光，造成不良影響的;

無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行工商機(jī)關(guān)提出的合同格式條款修改建議的;

發(fā)生合同糾紛,，無故不執(zhí)行調(diào)解協(xié)議,、仲裁裁決或法院判決的;

未按要求提出保留公示資格申請，未按時錄入更新數(shù)據(jù)的;

被列入異常經(jīng)營名錄的,、不符合守重企業(yè)公示條件的;

有商標(biāo),、廣告、不正當(dāng)競爭或壟斷等違法行為的;

有其它違法違規(guī)行為被行業(yè)主管部門行政處罰的,。

據(jù)悉,，2016年11月，青島市工商局發(fā)布《青島市工商局守合同重信用企業(yè)動態(tài)監(jiān)管辦法(征求意見稿)》,，面向社會公開征求意見,。《動態(tài)監(jiān)管辦法》堅持屬地監(jiān)管,。動態(tài)監(jiān)管采取按層級,、定時段、分批次抽查的方式實施,，以屬地管理為原則,，堅持“誰指導(dǎo)、誰申報,、誰監(jiān)管”,。進(jìn)一步明確了各級工商、市場監(jiān)管部門對“守合同重信用”企業(yè)具有實施聯(lián)合監(jiān)管的責(zé)任,。這樣,，既有利于防止出現(xiàn)監(jiān)控盲區(qū)，又可有效防止相互推卸責(zé)任,。