青島市 “十三五”規(guī)劃綱要(草案)提出,，推進(jìn)董家口原油碼頭,、礦石碼頭等重大工程建設(shè),，構(gòu)建重要大宗商品價(jià)格指數(shù)體系……“十三五”期間，我市將把握“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，深入推進(jìn)國(guó)際城市戰(zhàn)略,，全方位拓展開(kāi)放廣度和深度,，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域性國(guó)際都市,。

青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 徐美中

打造東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐

“十三五”期間,，我市將突出海、陸,、空港和信息港多港聯(lián)動(dòng),，創(chuàng)新自由貿(mào)易體制機(jī)制，提升國(guó)際大通道功能,，建設(shè)海陸綜合樞紐,。為此，我市將整合優(yōu)化港口功能,。推進(jìn)董家口原油碼頭,、礦石碼頭等重大工程，構(gòu)建重要大宗商品價(jià)格指數(shù)體系,，建設(shè)國(guó)際大宗散貨物流中心和交易定價(jià)中心,。優(yōu)化黃島原油、液體化工碼頭布局,，加快前灣港四期集裝箱泊位建設(shè),。推進(jìn)青島電子口岸單一窗口建設(shè)，加快港口虛擬化基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，完善口岸大通關(guān)協(xié)作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)口岸管理部門(mén)信息互換、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助,。推動(dòng)青島港與釜山、仁川,、川崎,、圣彼得堡港口合作，提升面向日韓,、輻射東南亞,、連接中亞歐的物流、資金流,、信息流樞紐功能,。

新增歐美重要城市直達(dá)航線

“十三五”期間，我市還將建設(shè)東北亞水產(chǎn)品國(guó)際中轉(zhuǎn)和交易中心,，發(fā)展俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)水產(chǎn)品中轉(zhuǎn)物流業(yè)務(wù),。復(fù)制國(guó)際船舶登記,、中資“方便旗”船舶稅收優(yōu)惠、沿海捎帶等政策,。發(fā)展航運(yùn)金融,、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理,、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì),、海事仲裁等產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展航運(yùn)大數(shù)據(jù)研究,，推進(jìn)航運(yùn)信息共享,，提升航運(yùn)“青島指數(shù)”影響力。

引進(jìn)基地航空公司和國(guó)際知名航空物流公司,，加密日韓航線,，新增倫敦、洛杉磯,、溫哥華,、墨爾本、莫斯科等歐美重要門(mén)戶城市國(guó)際直達(dá)航線,，提升航空樞紐功能,。開(kāi)辟空港綜合保稅區(qū)和貨運(yùn)專區(qū)，拓展全貨運(yùn)航空,。創(chuàng)新空港區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)模式和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，有序建設(shè)國(guó)際空港、綜合服務(wù),、高科技制造和多式聯(lián)運(yùn)等板塊,。爭(zhēng)取境外旅客購(gòu)物離境退稅等政策試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)際空港購(gòu)物街,。發(fā)展航空貨運(yùn)和保稅物流,、航空配套保障、通用航空等核心產(chǎn)業(yè),，集聚高端臨空產(chǎn)業(yè),。爭(zhēng)取設(shè)立空港綜合保稅區(qū)，開(kāi)展報(bào)稅倉(cāng)儲(chǔ),、進(jìn)口分撥,、國(guó)際采購(gòu)等業(yè)務(wù)。適時(shí)試點(diǎn)航空快件國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),，深化通用航空綜合改革試點(diǎn),。

申建青島自由貿(mào)易港區(qū)

推進(jìn)青島多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心、董家口臨港物流集聚區(qū),、即墨國(guó)際陸港建設(shè),，完善中鐵聯(lián)集青島中心站海鐵聯(lián)運(yùn)功能,，提升運(yùn)量，爭(zhēng)取膠州鐵路口岸開(kāi)放,。提升平度陸港物流集散中心和萊西半島交通樞紐功能。推動(dòng)“齊魯號(hào)——青滿(滿洲里)歐”“齊魯號(hào)——青憑(廣西憑祥)越”國(guó)際班列運(yùn)行,。推進(jìn)與烏魯木齊,、阿拉山口、霍爾果斯等口岸跨區(qū)域戰(zhàn)略合作,，深化絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革,。爭(zhēng)取董家口港、女島港一類口岸開(kāi)放,，推進(jìn)董家口疏港鐵路建設(shè),，打造東北亞大宗干散貨集散基地和能源儲(chǔ)運(yùn)中心。

借鑒上海,、天津等自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),，申建青島自由貿(mào)易港區(qū)。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,，擴(kuò)大航運(yùn),、商貿(mào)、文化等服務(wù)業(yè)開(kāi)放,。建立對(duì)外投資合作一站式服務(wù)平臺(tái),，加強(qiáng)對(duì)外投資合作事后管理和服務(wù)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立總部或區(qū)域總部,，實(shí)行國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)和外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn),。

打造中日韓深度合作核心城市

推進(jìn)中德生態(tài)園上升為部際協(xié)調(diào)機(jī)制，引進(jìn)德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和園區(qū)管理模式,，在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),、方法、模式上創(chuàng)新示范,，打造對(duì)歐合作重大平臺(tái),。加強(qiáng)與德國(guó)在生態(tài)城市改造、生態(tài)園區(qū)規(guī)劃,、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、能源技術(shù)創(chuàng)新、被動(dòng)式綠色建筑建設(shè)等領(lǐng)域合作,，推進(jìn)德國(guó)中心,、被動(dòng)屋示范基地、中德雙元工程大學(xué)等建設(shè),。

申建中日韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市,，推進(jìn)國(guó)家自貿(mào)區(qū)對(duì)外談判數(shù)據(jù)調(diào)研等五大基地建設(shè),。深化中韓通關(guān)經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者互認(rèn)試點(diǎn)，在金融合作,、服務(wù)貿(mào)易,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域先行先試。開(kāi)展面向日韓的金融開(kāi)放合作,，推進(jìn)跨境投融資,、資本市場(chǎng)互通、機(jī)構(gòu)互設(shè)等方面業(yè)務(wù)的試點(diǎn),。推進(jìn)中韓海上高速公路建設(shè),，深化中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

放開(kāi)育幼養(yǎng)老等外資準(zhǔn)入限制

支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易,、綜合服務(wù)貿(mào)易等新型貿(mào)易方式發(fā)展,，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓和境外營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動(dòng)更多“青島造”產(chǎn)品走出去,。建設(shè)進(jìn)口商品促進(jìn)中心和分銷(xiāo)中心，推進(jìn)青島跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域,，提升運(yùn)輸、旅游,、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易,，擴(kuò)大軟件和信息服務(wù)、金融保險(xiǎn),、文化等新興服務(wù)貿(mào)易出口,。推動(dòng)生物醫(yī)藥、管理咨詢,、數(shù)據(jù)服務(wù)等外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)外包示范城市。

推動(dòng)交通,、市政,、金融、文化,、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老,、建筑設(shè)計(jì),、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。擴(kuò)大利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款,。支持外資企業(yè)參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支持企業(yè)到境外并購(gòu)知名企業(yè)。

制定符合國(guó)際規(guī)則的政策法規(guī),，形成與國(guó)際接軌的商事制度,，健全商事糾紛非訴訟解決機(jī)制，設(shè)立商事,、海事仲裁等專業(yè)法庭,，加強(qiáng)涉外事務(wù)管理和服務(wù)。建立外籍人士服務(wù)和管理體系,，實(shí)施城市外語(yǔ)環(huán)境提升工程。

概覽

●拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼,、集裝箱捎帶等業(yè)務(wù),，發(fā)展集裝箱干線運(yùn)輸，集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)比重提高到20%

●高水平建設(shè)青島新機(jī)場(chǎng),，爭(zhēng)取2019年轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

●爭(zhēng)取對(duì)外開(kāi)放“第五航權(quán)”

●2020年,，航空旅客吞吐量達(dá)到2600萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到30萬(wàn)噸

●“十三五”期間,，累計(jì)利用外資300億美元

●“十三五”期間,，對(duì)外投資額突破150億美元

●建設(shè)東北亞水產(chǎn)品國(guó)際中轉(zhuǎn)和交易中心，發(fā)展俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)水產(chǎn)品中轉(zhuǎn)物流業(yè)務(wù)

●爭(zhēng)取境外旅客購(gòu)物離境退稅等政策試點(diǎn),，建設(shè)國(guó)際空港購(gòu)物街

●爭(zhēng)取董家口港,、女島港一類口岸開(kāi)放

●推進(jìn)中德生態(tài)園上升為部際協(xié)調(diào)機(jī)制

●申建中日韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市

●推進(jìn)中韓海上高速公路建設(shè)，深化中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)

●設(shè)立商事,、海事仲裁等專業(yè)法庭

●建立外籍人士服務(wù)和管理體系,，實(shí)施城市外語(yǔ)環(huán)境提升工程 牛銳/制表