青島市 “十三五”規(guī)劃綱要(草案)提出，推進董家口原油碼頭,、礦石碼頭等重大工程建設,，構建重要大宗商品價格指數體系……“十三五”期間，我市將把握“一帶一路”和自貿區(qū)戰(zhàn)略等重大機遇,，深入推進國際城市戰(zhàn)略,，全方位拓展開放廣度和深度，發(fā)展更高層次的開放型經濟,，建設具有較強影響力的區(qū)域性國際都市,。

青島晚報/掌上青島/青網 記者 徐美中

打造東北亞國際航運樞紐

“十三五”期間，我市將突出海,、陸,、空港和信息港多港聯動，創(chuàng)新自由貿易體制機制,，提升國際大通道功能,，建設海陸綜合樞紐。為此,，我市將整合優(yōu)化港口功能,。推進董家口原油碼頭,、礦石碼頭等重大工程,，構建重要大宗商品價格指數體系，建設國際大宗散貨物流中心和交易定價中心,。優(yōu)化黃島原油,、液體化工碼頭布局，加快前灣港四期集裝箱泊位建設,。推進青島電子口岸單一窗口建設,，加快港口虛擬化基礎服務平臺建設,，完善口岸大通關協(xié)作機制，實現口岸管理部門信息互換,、監(jiān)管互認,、執(zhí)法互助。推動青島港與釜山,、仁川,、川崎、圣彼得堡港口合作,，提升面向日韓,、輻射東南亞、連接中亞歐的物流,、資金流,、信息流樞紐功能。

新增歐美重要城市直達航線

“十三五”期間,，我市還將建設東北亞水產品國際中轉和交易中心,，發(fā)展俄羅斯遠東地區(qū)水產品中轉物流業(yè)務。復制國際船舶登記,、中資“方便旗”船舶稅收優(yōu)惠,、沿海捎帶等政策。發(fā)展航運金融,、國際船舶運輸,、國際船舶管理、國際航運經紀,、海事仲裁等產業(yè),。開展航運大數據研究，推進航運信息共享,，提升航運“青島指數”影響力,。

引進基地航空公司和國際知名航空物流公司，加密日韓航線,，新增倫敦,、洛杉磯、溫哥華,、墨爾本,、莫斯科等歐美重要門戶城市國際直達航線，提升航空樞紐功能,。開辟空港綜合保稅區(qū)和貨運專區(qū),，拓展全貨運航空。創(chuàng)新空港區(qū)域開發(fā)建設模式和管理運營機制,，有序建設國際空港,、綜合服務,、高科技制造和多式聯運等板塊。爭取境外旅客購物離境退稅等政策試點,，建設國際空港購物街,。發(fā)展航空貨運和保稅物流、航空配套保障,、通用航空等核心產業(yè),，集聚高端臨空產業(yè)。爭取設立空港綜合保稅區(qū),，開展報稅倉儲,、進口分撥、國際采購等業(yè)務,。適時試點航空快件國際中轉業(yè)務,，深化通用航空綜合改革試點。

申建青島自由貿易港區(qū)

推進青島多式聯運海關監(jiān)管中心,、董家口臨港物流集聚區(qū),、即墨國際陸港建設，完善中鐵聯集青島中心站海鐵聯運功能,，提升運量,，爭取膠州鐵路口岸開放。提升平度陸港物流集散中心和萊西半島交通樞紐功能,。推動“齊魯號——青滿(滿洲里)歐”“齊魯號——青憑(廣西憑祥)越”國際班列運行,。推進與烏魯木齊、阿拉山口,、霍爾果斯等口岸跨區(qū)域戰(zhàn)略合作,，深化絲綢之路經濟帶區(qū)域通關一體化改革。爭取董家口港,、女島港一類口岸開放,，推進董家口疏港鐵路建設，打造東北亞大宗干散貨集散基地和能源儲運中心,。

借鑒上海,、天津等自貿區(qū)經驗，申建青島自由貿易港區(qū),。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,，擴大航運、商貿,、文化等服務業(yè)開放,。建立對外投資合作一站式服務平臺,，加強對外投資合作事后管理和服務,。鼓勵跨國公司設立總部或區(qū)域總部,，實行國際貿易結算中心試點和外匯資金集中運營管理試點。

打造中日韓深度合作核心城市

推進中德生態(tài)園上升為部際協(xié)調機制,，引進德國標準和園區(qū)管理模式,，在發(fā)展標準、方法,、模式上創(chuàng)新示范,，打造對歐合作重大平臺。加強與德國在生態(tài)城市改造,、生態(tài)園區(qū)規(guī)劃,、節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展、能源技術創(chuàng)新,、被動式綠色建筑建設等領域合作,，推進德國中心、被動屋示范基地,、中德雙元工程大學等建設,。

申建中日韓自貿區(qū)地方經濟合作示范城市，推進國家自貿區(qū)對外談判數據調研等五大基地建設,。深化中韓通關經認證經營者互認試點,，在金融合作、服務貿易,、知識產權等領域先行先試,。開展面向日韓的金融開放合作，推進跨境投融資,、資本市場互通,、機構互設等方面業(yè)務的試點。推進中韓海上高速公路建設,，深化中韓陸海聯運甩掛運輸業(yè)務,。

放開育幼養(yǎng)老等外資準入限制

支持市場采購貿易、綜合服務貿易等新型貿易方式發(fā)展,，加強國際市場開拓和境外營銷,、售后服務網絡建設，推動更多“青島造”產品走出去,。建設進口商品促進中心和分銷中心,，推進青島跨境電商綜合試驗區(qū)建設。以服務業(yè)為重點進一步放寬外資準入領域,，提升運輸,、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務貿易，擴大軟件和信息服務,、金融保險,、文化等新興服務貿易出口。推動生物醫(yī)藥,、管理咨詢,、數據服務等外包產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國家服務外包示范城市,。

推動交通,、市政、金融,、文化,、教育、醫(yī)療等領域擴大開放,，放開育幼養(yǎng)老,、建筑設計、會計審計,、商貿物流等領域外資準入限制,。擴大利用國際金融組織和外國政府貸款。支持外資企業(yè)參與重大基礎設施建設,，支持企業(yè)到境外并購知名企業(yè),。

制定符合國際規(guī)則的政策法規(guī)，形成與國際接軌的商事制度,，健全商事糾紛非訴訟解決機制,，設立商事、海事仲裁等專業(yè)法庭,，加強涉外事務管理和服務,。建立外籍人士服務和管理體系，實施城市外語環(huán)境提升工程,。

概覽

●拓展國際中轉集拼,、集裝箱捎帶等業(yè)務，發(fā)展集裝箱干線運輸,，集裝箱中轉業(yè)務比重提高到20%

●高水平建設青島新機場,，爭取2019年轉場運營

●爭取對外開放“第五航權”

●2020年，航空旅客吞吐量達到2600萬人次,，貨郵吞吐量達到30萬噸

●“十三五”期間,，累計利用外資300億美元

●“十三五”期間，對外投資額突破150億美元

●建設東北亞水產品國際中轉和交易中心,，發(fā)展俄羅斯遠東地區(qū)水產品中轉物流業(yè)務

●爭取境外旅客購物離境退稅等政策試點,，建設國際空港購物街

●爭取董家口港、女島港一類口岸開放

●推進中德生態(tài)園上升為部際協(xié)調機制

●申建中日韓自貿區(qū)地方經濟合作示范城市

●推進中韓海上高速公路建設，深化中韓陸海聯運甩掛運輸業(yè)務

●設立商事,、海事仲裁等專業(yè)法庭

●建立外籍人士服務和管理體系,，實施城市外語環(huán)境提升工程 牛銳/制表