新華社北京3月8日電(記者 劉錚)全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長潘功勝8日表示,，當前我國房地產(chǎn)市場基本特征是總量過剩,、區(qū)域分化。因此,，住房信貸政策調(diào)整的基本邏輯和總體基調(diào)是“因地施策”,。

潘功勝說，G20財長和央行行長會舉行的記者會上,，有媒體曾就“下調(diào)個貸首付比例是否是加杠桿”提問,，當時周小川行長的回答是“你提問的邏輯是對的”，并沒有說“房地產(chǎn)加杠桿是對的”,。

潘功勝說,，2015年以來根據(jù)國務院統(tǒng)一部署，人民銀行對住房貸款最低首付比政策進行了適當調(diào)整,，主要政策目標是支持居民家庭自住和改善型的購房需求,。從實施情況看，這些政策對支持居民家庭合理住房消費起到了積極作用,。

一是對北,、上、廣,、深等限購城市進行差別化處理,，如近期兩次政策調(diào)整均將限購城市排除在政策實施范圍之外，這些城市目前仍維持較高的最低首付比要求。

二是強調(diào)市場自律,、商業(yè)銀行自主決策,。目前，國家統(tǒng)一的住房貸款最低首付比政策是適中的,、審慎的,。同時，允許各地在國家統(tǒng)一住房信貸政策基礎上,，結合當?shù)胤康禺a(chǎn)形勢,，對轄內(nèi)個人住房貸款的最低首付比進行自律調(diào)整。商業(yè)銀行在遵循這些政策基礎上,，自主決策,。

三是強調(diào)宏觀審慎管理。人民銀行基于對房地產(chǎn)貸款資產(chǎn)質量,、區(qū)域集中度,、機構穩(wěn)健性的監(jiān)測、分析和評估,，加強對住房金融市場的宏觀審慎管理,。

潘功勝表示，房地產(chǎn)政策涉及土地,、稅收,、規(guī)劃、建設等多個部門,，信貸政策只是其中一個方面,。下一步，人民銀行將進一步落實因地施策的要求,，完善區(qū)域差別化的住房信貸政策,。