十二屆全國人大四次會議將于今天上午閉幕。根據(jù)出席十二屆全國人大四次會議代表審議和全國政協(xié)十二屆四次會議委員討論提出的意見和建議,國務(wù)院對《政府工作報告》進行了反復(fù)研究和認真修改充實,,共修改充實61處,其中,,“構(gòu)建新型政商關(guān)系”,、“打破地方保護”、“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行”以及去年應(yīng)對股市異動等寫入報告,。
【環(huán)?!?/strong>
增“劃定生態(tài)保護紅線”
報告對生態(tài)環(huán)保方面做出至少6項改動。
在分析發(fā)展中存在的困難和問題時,,報告曾指出“嚴重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生”,,在此基礎(chǔ)上,增加“環(huán)境污染形勢仍很嚴峻”,。
“十三五”時期主要目標任務(wù)和重大舉措章節(jié),,“推動形成綠色生產(chǎn)生活方式,加快改善生態(tài)環(huán)境”是排在第四位的主要目標任務(wù),,其中的重大舉措不僅包括“深入實施大氣,、水、土壤污染防治行動計劃,,加強生態(tài)保護和修復(fù)”等,,還增加“劃定生態(tài)空間保護紅線,推進山水林田湖生態(tài)工程”,。
“加大環(huán)境治理力度”是今年的重點工作之一,,其中的“鼓勵秸稈資源化利用,,減少直接焚燒”,改為“鼓勵秸稈資源化利用,,限制直接焚燒”;“強化環(huán)境保護督察”后面,,增加“做到獎懲分明”表述,對環(huán)保督察效果作出要求,。
【金融】
提及“去年應(yīng)對股市異動”
政府工作報告中回顧過去一年的工作時提到:去年還積極應(yīng)對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰(zhàn),,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。此處修改為:去年還積極應(yīng)對股市,、匯市異常波動等金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰(zhàn),。
報告分析發(fā)展中存在的困難和問題時,指出了一系列問題:投資增長乏力,、一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、地區(qū)和行業(yè)走勢分化,、財政收支矛盾突出,、金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患,在“金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患”之前,,增加“資本市場基礎(chǔ)性制度還不完善”表述,。
【政府工作】
簡政放權(quán)“打破地方保護”
對于今年的重點工作,報告提出了要更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力,,并在“嚴肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟人士合法權(quán)益的行為,,營造公平、公正,、透明,、穩(wěn)定的法治環(huán)境”之后,新增“構(gòu)建新型政商關(guān)系”表述,。
簡政放權(quán)是十八大以來的重點工作,,報告談及該項工作時,新增“加快建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,,打破地方保護”內(nèi)容。
對于財稅體制改革,,報告在“合理確定增值稅中央和地方分享比例”之前,,增加“推進中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革”,意味著這項改革將再度提速,。
【民生】
補充“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”
報告中,,“房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”改為“房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”,補充“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行”,。
教科文衛(wèi)以及城市管理方面,,報告新增 “完善公共交通網(wǎng)絡(luò),,治理交通擁堵等突出問題”。對于“白發(fā)危機”以及“全面二孩”后的配套問題,,報告也有調(diào)整,。在“推進健康中國建設(shè),人均預(yù)期壽命提高1歲”后,,增加了“積極應(yīng)對人口老齡化”的內(nèi)容,。將“鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展”改為“支持普惠性幼兒園發(fā)展”。
醫(yī)患關(guān)系是近年來的熱點問題,。報告在“建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度,,保護和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性”后補充“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”。
★其他修改
(部分)
●“加快建設(shè)質(zhì)量強國,、制造強國”改為:“加快建設(shè)質(zhì)量強國,、制造強國、知識產(chǎn)權(quán)強國”,。
●“堅決遏制涉企亂收費行為”改為“堅決遏制涉企亂收費,,對違規(guī)行為要嚴肅查處”。
●“做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作”改為“做好企業(yè)下崗職工技能培訓(xùn)和再就業(yè)工作”,。
●“大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”改為“加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,。(記者 王姝)
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