3月18日,，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推開營改增試點(diǎn)方案，全面推開營改增試點(diǎn)工作正式啟動,。3月23日,，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財稅〔2016〕36號),。青島市國家稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就全面推開營改增試點(diǎn)有關(guān)問題回答了記者提問,。

本次全面推開營改增試點(diǎn)從何時起實(shí)施?主要涉及哪些新的行業(yè)?

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起,，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人,納入試點(diǎn)范圍,，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅,。

本次全面推開營改增試點(diǎn)的主要內(nèi)容是什么?

本次全面推開營改增試點(diǎn)的基本內(nèi)容是實(shí)行“雙擴(kuò)”：一是擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍。將建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個行業(yè)納入營改增試點(diǎn)范圍,，自此,，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。二是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍,。無論是制造業(yè),、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點(diǎn)納稅人,，都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅,。同時，明確新增試點(diǎn)行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù),，對老合同,、老項目以及特定行業(yè)采取過渡性措施，確保全面推開營改增試點(diǎn)后,，總體上實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅,、絕大部分企業(yè)稅負(fù)有不同程度降低的政策效果。

全面推開營改增后試點(diǎn)納稅人發(fā)生的增值稅是否都需要到國稅機(jī)關(guān)繳納?

試點(diǎn)納稅人營業(yè)稅改征的增值稅,，由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理,。納稅人銷售取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)的增值稅，國家稅務(wù)局暫委托地方稅務(wù)局代為征收,。

本次營改增試點(diǎn)納稅人應(yīng)如何區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人?

根據(jù)政策規(guī)定,，營改增試點(diǎn)納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。應(yīng)稅行為的年應(yīng)征增值稅銷售額(以下稱應(yīng)稅銷售額)超過財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為一般納稅人,，未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為小規(guī)模納稅人,。其中：年應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)為500萬元(含本數(shù))。

年應(yīng)稅銷售額未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人,，會計核算健全,，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格登記,，成為一般納稅人,。

全面推開營改增試點(diǎn)將新增不動產(chǎn)納入抵扣范圍，具體有哪些規(guī)定?

適用一般計稅方法的試點(diǎn)納稅人和原增值稅一般納稅人,，2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)或者2016年5月1日后取得的不動產(chǎn)在建工程,，其進(jìn)項稅額應(yīng)自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣,，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%,。

全面推開營改增試點(diǎn)對青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何意義?

營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，前期試點(diǎn)已經(jīng)取得了積極成效，全面推開營改增試點(diǎn),，覆蓋面更廣,，意義更大,。增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋,，將有力支持青島市服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動青島市第三產(chǎn)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級,，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，有效釋放市場在經(jīng)濟(jì)活動中的作用和活力,。

面對艱巨的改革任務(wù),，國稅部門將開展哪些工作?

目前，距全面推開營改增試點(diǎn)僅剩不到40天的時間,，試點(diǎn)準(zhǔn)備的時間緊,、任務(wù)重。青島市財政局,、國稅局,、地稅局建立聯(lián)席工作制度，迅速行動,，密切配合,，已于3月25日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項的公告》。青島市國稅局召開全系統(tǒng)動員部署會議,，制定下發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案及配檔表,，明確工作目標(biāo)，倒排擴(kuò)圍工期,，分解了86項工作任務(wù),。下一步青島市國稅局將重點(diǎn)做好以下幾項工作：

一是立足征管基礎(chǔ)工作。扎實(shí)做好稅源確認(rèn),、稅務(wù)登記,、稅種鑒定、系統(tǒng)升級,、發(fā)票發(fā)售,、一般納稅人登記、納稅申報,、稅收優(yōu)惠辦理等征管基礎(chǔ)工作,，確保征管工作無縫銜接,。

二是全面開展宣傳培訓(xùn)。多渠道多途徑開展新聞宣傳,，面向廣大納稅人和社會各界宣傳稅收政策及改革意義,，增強(qiáng)納稅人對改革的認(rèn)同與支持。采取多種形式全面開展培訓(xùn)工作,。4月份起,，青島市國稅部門將分類分批對納稅人開展?fàn)I改增政策、操作,、納稅申報等專題培訓(xùn),，試點(diǎn)納稅人可以按照國稅部門的通知免費(fèi)參加學(xué)習(xí)，為順利適應(yīng)新稅制,、遵從新稅制,、受益新稅制做好準(zhǔn)備。

三是優(yōu)化納稅服務(wù),。按照最大程度方便納稅人的原則,，從納稅人身份認(rèn)定、稅控器具配備,、技術(shù)服務(wù)支持,、政策輔導(dǎo)培訓(xùn)、辦稅流程指引,、服務(wù)大廳引導(dǎo)等方面,，進(jìn)行充分細(xì)致的安排，做好辦稅服務(wù)廳的壓力評估,，增設(shè)服務(wù)窗口,，開設(shè)綠色通道，及時回應(yīng)納稅人關(guān)切,，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù),。

面對全面推開營改增，新增行業(yè)試點(diǎn)納稅人做好哪些準(zhǔn)備?

本次全面推開營改增時間緊迫,、任務(wù)重大,，對稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人來說都是巨大的考驗，需要雙方相互理解,、密切配合,，共同推動試點(diǎn)擴(kuò)圍工作的順利完成。對納稅人來說,，當(dāng)前階段,，建議做好以下幾項工作：

一是按照國稅機(jī)關(guān)的要求在規(guī)定時間內(nèi)辦理稅務(wù)登記、稅種鑒定,、一般納稅人資格登記,、發(fā)票種類核定,、稅控系統(tǒng)發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用,、稅銀聯(lián)網(wǎng)簽約等基礎(chǔ)涉稅信息辦理工作;

二是根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定,，對于符合營改增減免稅條件的試點(diǎn)納稅人，應(yīng)備齊相關(guān)資料及時到國稅機(jī)關(guān)辦理備案,，切實(shí)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠;

三是加強(qiáng)各項政策,、操作的學(xué)習(xí)，梳理調(diào)整企業(yè)的財務(wù)核算方式,、業(yè)務(wù)模式等相關(guān)事宜,，盡早適應(yīng)營改增新稅制的變化。在試點(diǎn)改革期間如有任何問題,，請隨時與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系,，也歡迎納稅人對我們的工作提出寶貴建議,。

記者 婁花