從2016年5月1日起,，營改增試點范圍將擴大到建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè),，實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務的全覆蓋,。昨日,，青島市國稅、地稅聯(lián)手通報了近期的工作情況,，其中包括營改增的進展和解讀：自2013年8月1日,，青島市首次開展營改增試點，預計5月1日起營改增全面推行后,，我市減稅將達到50億元左右,。

已累計減稅77.33億元

青島市國稅局總經(jīng)濟師任洪禮介紹說，自2013年8月1日營改增在青島市正式實施以來,，試點整體運行情況良好,，改革成果逐步顯現(xiàn)。截至2016年2月,，青島市共有10.62萬戶企業(yè)經(jīng)確認后納入營改增試點范圍,，累計入庫增值稅74.94億元。共有9萬戶各類納稅人享受到了營改增政策改革的紅利,，累計減稅規(guī)模達到77.33億元,。

本次營改增涉及納稅人17萬戶，是2013年8月1日營改增戶數(shù)的6倍多,，試點的4個行業(yè)收入規(guī)模占到2013年營改增之前營業(yè)稅收入的3/4,。“對于這次營改增，國家預估減稅額度達到5000億元,，相對應的,，我們預計青島減稅將達到50億元左右。”任洪禮表示,，這次全面推開營改增試點,，覆蓋面更廣，意義更大,，實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務的全覆蓋,，將有力支持青島服務業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動青島市第三產(chǎn)業(yè)尤其是高端服務業(yè)的發(fā)展,，促進產(chǎn)業(yè)和消費升級,，進一步減輕企業(yè)稅負。

二手房交易稅費降低了

對于市民最關(guān)心的二手房交易所產(chǎn)生的稅費問題,，青島市國稅局貨物與勞務稅處處長楊紅解釋說,，對自然人而言，二手房交易實施增值稅后,，稅負不會比營業(yè)稅提升,，反而有所降低。個人將購買不足2年的住房對外銷售的,，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,，免征增值稅,。

營業(yè)稅是價內(nèi)稅,，而增值稅是價外稅,，二者在計算應納稅額時存在一定的差異。個人將購買不足2年的住房對外銷售,，在營業(yè)稅下：應納營業(yè)稅額=含稅銷售額×5%;而在增值稅下：應納增值稅額=含稅銷售額÷(1+5%)×5%,。

另外，青島市地稅局總會計師王軍提到,，營改增全面推行初期,，二手房增值稅仍暫時由地稅部門代為征繳。

不動產(chǎn)抵扣分兩年實施

此次營改增的一大亮點就是將抵扣范圍擴大,，所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅都納入抵扣范圍,。所謂“不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”，是指企業(yè)或者個人購置房地產(chǎn)等不動產(chǎn)用于增值稅應稅項目,，其購置房地產(chǎn)等不動產(chǎn)所交的稅款可按規(guī)定計算出增值稅進項稅額進行抵扣,。按照細則規(guī)定，2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)或者2016年5月1日后取得的不動產(chǎn)在建工程,，其進項稅額應自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣,，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%,。

青島市國稅局貨物與勞務稅處處長楊紅解釋說,，簡單說，營改增全面推開后,，不動產(chǎn)抵扣將面向所有納稅人,。過去企業(yè)購置不動產(chǎn)或者租賃不動產(chǎn)在營業(yè)稅環(huán)節(jié)都不能納入到抵扣項中;營改增之后，稅制過渡期,，企業(yè)購置了不動產(chǎn),，稅款抵扣時需要分兩年24個月實施，第一年的12個月抵扣總比例是60%,，第二年抵扣40%,。近期，國家還會針對“不動產(chǎn)抵扣”出臺相關(guān)細則,。

【提醒】

已經(jīng)購房市民本月底前要發(fā)票

通報會上,，青島市地稅局總會計師王軍表示，此次營改增全面推行涉及17萬戶納稅人,，對廣大納稅人來說新老政策的銜接需要做很多工作,，比如原先的地稅發(fā)票、稅控器可能要繳銷,，需要在國稅重新辦理,，所以建議納稅人實時關(guān)注青島市國稅地稅網(wǎng)站的信息,。另外，需要提醒市民的是,，以前購房,，房地產(chǎn)企業(yè)對首付款都只開收據(jù)，等到房子交付時才統(tǒng)一開具發(fā)票,。由于5月1日營改增全面推行,，此后房地產(chǎn)行業(yè)不再使用專用收據(jù)，建議已經(jīng)購房的市民,，即使開發(fā)商還沒有交付房子,，也要在4月30日前去換取購房發(fā)票。

【通報】

一季度稅收增幅高于全國全省

2016年一季度,，青島國稅系統(tǒng)完成國內(nèi)稅收收入173.9億元,，同比增長6.4%左右，地方級收入完成45.4億元,，同比增長10.3%左右;青島市地稅系統(tǒng)預計完成各項收入187.3億元,，同比增長4.5%左右，其中,，地方公共財政預算收入預計完成153.9億元,，同比增長6.2%左右，實現(xiàn)了全年收入的“開門紅”,。整體上看,，一季度的組織收入工作呈現(xiàn)四大特點：

一是地方級收入領(lǐng)先增長，增幅高于全國全省,。1-2月份,，全市國稅系統(tǒng)地方級收入同比增長21%，增幅分別高于全國 (9.1%),、全省(1.5%)平均增幅11.9和19.5個百分點,。我市國稅地方級收入增幅在五個計劃單列市中排名居首。

二是主體稅種兩增兩減,，涉及地方級收入主要稅種增長良好,。其中：增值稅完成60.1億元，同比增長20.4%;企業(yè)所得稅完成44.72億元,，同比增長16%,。消費稅和車輛購置稅受李滄石化停產(chǎn)檢修和1.6升以下小汽車稅率減半征收影響，稅收同比下降,。其中：消費稅完成25.56億元,，同比下降10.7%;車輛購置稅完成4.07元，同比下降26.7%。

三是石化,、機車企業(yè)增收有力,，拉動二產(chǎn)稅收較好增長。1-2月份我市二產(chǎn)稅收實現(xiàn)78.56億元,，同比增長7.5%,，二產(chǎn)稅收增幅較2015年提高6.4個百分點。

四是三產(chǎn)稅收快速增長,，現(xiàn)代服務業(yè)貢獻突出,。前兩個月，全市三產(chǎn)稅收實現(xiàn)55.74億元,，同比增長12.7%。其中,，租賃和商務服務業(yè)(44.4%),、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)(19.2%)和金融業(yè)(12.6%)等現(xiàn)代服務業(yè)稅收增長較好,，稅收實現(xiàn)快速增長,。

國稅和地稅將聯(lián)合辦稅

“我們國地稅在辦稅大廳互相派駐工作人員，設立窗口,，方便納稅人辦稅,。”王軍在談到青島市國稅、地稅深化國地稅征管體制改革,、國地稅合作等有關(guān)工作情況時提到,，為了進一步加強國地稅合作，今年出臺了多項新舉措,。例如,，針對營改增后絕大多數(shù)納稅人都將成為國稅、地稅共管戶的實際,，青島市國地稅“互設窗口,、共建辦稅廳、共駐政務中心,，互設自助辦稅設備,，共建網(wǎng)上辦稅廳”，最終目標是實現(xiàn)“進一家門,，辦兩家事”,，為納稅人提供辦稅方便。

另外,，青島市國稅局,、地稅局創(chuàng)建了手機APP的移動辦稅服務合作，讓納稅人暢享“指尖一動、辦兩家事”,。目前已有12萬戶納稅人注冊成為基本用戶群,，已經(jīng)實現(xiàn)部分功能業(yè)務，全部功能實現(xiàn)后,，將涵蓋國地稅內(nèi)容的政策資訊,、咨詢服務、辦稅幫助,、納稅申報,、預約辦理、私人訂制,、涉稅查詢,、涉稅提醒、納稅學堂等九大板塊,，不僅創(chuàng)建了移動辦稅平臺,，而且也實現(xiàn)了聯(lián)合宣傳、聯(lián)合輔導,、聯(lián)合共建熱線,、聯(lián)合為大企業(yè)提供個性化服務等服務功能。

“金稅三期”7月1日運行

通報會上,，王軍還介紹了“金稅三期”新系統(tǒng)的試運行情況,。“過去青島國稅、地稅的系統(tǒng)是不一樣的,，更換‘金稅三期’以后,，業(yè)務規(guī)范、覆蓋將統(tǒng)一,，事項辦理精簡化,，信息共享實時化。”任洪禮表示,，“金稅三期”今年7月1日將正式運行,，由于6月25日至7月8日期間，新舊系統(tǒng)需要完成切換,，這個期間很多業(yè)務不能正常辦理,，納稅人要做好計劃準備。

【相關(guān)新聞】

境外游客今起在我市購物可退稅

外國游客在青購物可享退稅政策了!昨日,，市財政局發(fā)布信息,，經(jīng)財政部、海關(guān)總署和國家稅務總局備案公示,，從4月1日起境外旅客在我市首批33家退稅商店購物后,，可享受離境退還增值稅的政策,。退稅率為11%，退稅幣種為人民幣,。

離境退稅帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

市財政局相關(guān)負責人介紹,，目前歐盟主要成員國、澳大利亞,、日本,、韓國、新加坡,、泰國等在內(nèi)的50多個國家都實行了離境退稅制度,，均在吸引游客、刺激消費方面發(fā)揮了重要作用,。離境退稅可以降低游客的購物成本,，盡管游客購買的產(chǎn)品在數(shù)量、金額上并不大,，刺激出口的作用相對較小,，但帶來的綜合經(jīng)濟效益巨大，能夠極大推動旅游業(yè)的發(fā)展,。每年我市境外旅客120多萬人次，主要來源于日韓等亞洲國家,。實施境外旅客購物離境退稅政策,，可提升我市對外開放水平，有利于培育體現(xiàn)青島地方特色的旅游商品品牌,，優(yōu)化商品品種,，鼓勵特色商品購物區(qū)建設，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，進一步提高我市旅游影響力和城市知名度,，并帶動金融、物流,、對外貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

實際能拿到退稅率9%

境外旅游退稅的流程主要分為兩個步驟：一是境外旅客在退稅商店購買退稅物品后，向退稅商店索取境外旅客購物離境退稅申請單和銷售發(fā)票,。二是在離境口岸離境時,，向海關(guān)申報，海關(guān)驗核簽章后,，憑相關(guān)資料向設在離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機構(gòu)申請辦理增值稅退稅,。需要注意的是，青島流亭機場是目前我市唯一的離境退稅口岸,。

市國稅局相關(guān)負責人告訴記者,，在退稅過程中,，退稅代理機構(gòu)還需要收取2%的手續(xù)費，所以實退增值稅額為應退增值稅減去手續(xù)費,，境外旅客實際能夠拿到的退稅率為9%,。退稅金額在1萬元以下的可以選擇現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬，超過1萬元的則由銀行轉(zhuǎn)賬支付,。

沒啟用的商品才享退稅

據(jù)了解,，33家定點離境退稅商店基本涵蓋了我市所有大型商業(yè)骨干企業(yè)和旅游特色商品經(jīng)營企業(yè)，包括青島利群百貨集團股份有限公司,、青島永旺東泰商業(yè)有限公司,、青島北方國貿(mào)集團股份有限公司、青島維客集團嶗山百貨有限公司等青島特產(chǎn)店,。目前全市離境定點退稅商店已全部掛上標牌,。

“我們拿到了首批資質(zhì)，從今天開始,，境外旅客持護照在我們商場內(nèi)購買的絕大多數(shù)商品都能夠享受退稅,。”青島維客集團嶗山百貨有限公司相關(guān)負責人王女士介紹說，具體來說,，境外旅客在商場內(nèi)一天消費超過500元,，就可以持護照和發(fā)票在商場內(nèi)拿到離境退稅申請單。當然,，如果想要拿到退稅,，首先購買的商品要符合退稅要求，在離境的時候必須是沒有啟用的;第二,，購買時間和離境時間必須在90天以內(nèi);第三,，在中國境內(nèi)居住時間不能超過183天。王女士表示,，雖然之前沒有統(tǒng)計過境外旅客在商場的購物情況,，但境外旅客離境退稅的政策對消費肯定會有一定刺激作用，商場將受益,。 本版撰稿 記者 王婷