如何讓孩子們享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,，怎樣破解“入園難,、入園貴”的難題?大力扶持和發(fā)展普惠性民辦園是一個有效的措施,。12月1日,，記者從市教育局獲悉,，市教育局聯(lián)合市財政局,、市物價局下發(fā)了《青島市教育局普惠性民辦幼兒園管理辦法》(以下簡稱《辦法》),，首次明確普惠性民辦園認(rèn)定條件,，將評定普惠民辦園的權(quán)力下放到區(qū)市，并將補助從每生每年1200元提高到2400元,。

變身普惠園,，民辦園不能教小學(xué)課程

普惠性民辦幼兒園是指具有辦園資質(zhì)、面向大眾,、管理規(guī)范,、收費合理、經(jīng)區(qū)市政府有關(guān)部門認(rèn)定且享受公共財政補助的民辦幼兒園,?！掇k法》規(guī)定，各區(qū)市要支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,，優(yōu)先在公辦幼兒園不足的區(qū)域認(rèn)定普惠性民辦幼兒園,。另外還規(guī)定了民辦幼兒園“晉升”為普惠民辦園的7個條件：要求幼兒園要取得辦園許可證滿一年以上且年檢合格;規(guī)模3個班及以上，收費合理,、規(guī)范,，財務(wù)、會計,、資產(chǎn)管理制度健全,，依法聘用教職工，按照有關(guān)規(guī)定落實教職工工資待遇并為其繳納社會保險,。還規(guī)定,，要科學(xué)實施保育教育，無“小學(xué)化”現(xiàn)象,，家長和社會對幼兒園滿意度較高,，無安全隱患和違規(guī)辦園行為，近三年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生,。

根據(jù)要求,，普惠性民辦幼兒園每年認(rèn)定一次。由區(qū)市教育部門會同財政,、價格部門聯(lián)合認(rèn)定,。這就將認(rèn)定的權(quán)力下放到區(qū)市，更有利于普惠民辦園的發(fā)展，符合條件的民辦幼兒園應(yīng)在當(dāng)年3月1日～15日向所在區(qū)市教育部門提出書面申請,。通過評審的幼兒園由區(qū)市教育,、財政、價格部門于當(dāng)年4月底前聯(lián)合公示,，公示期為10個工作日;對于公示無異議的幼兒園,，由區(qū)市教育部門將其認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園。經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園,，由區(qū)市教育部門與其簽訂服務(wù)協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任，協(xié)議服務(wù)期為三年,，協(xié)議服務(wù)期滿后需要重新申請認(rèn)定,。

補助標(biāo)準(zhǔn)提至每生每年2400元

普惠性民辦幼兒園收取的保育教育費、住宿費應(yīng)當(dāng)在區(qū)市政府有關(guān)部門合同約定的最高收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定,。區(qū)市財政部門應(yīng)當(dāng)以生均定額補助方式對普惠性民辦幼兒園予以扶持,。補助標(biāo)準(zhǔn)按照普惠性民辦幼兒園類型等級確定，區(qū)市平均生均定額補助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于2400元/年,。

據(jù)悉,，從2012起青島對普惠性民辦幼兒園按照1000元/生/年的生均定額給予補助，2013年進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn),，達(dá)到1200元/生/年,，2015年達(dá)到了2400元。

普惠性民辦幼兒園生均定額補助經(jīng)費由區(qū)市教育部門根據(jù)班數(shù),、班額向區(qū)市財政部門提出撥付申請,，由區(qū)市財政部門按照年度將經(jīng)費直接撥付相關(guān)幼兒園，任何部門,、單位不得截留或者挪用,。普惠性民辦幼兒園生均定額補助經(jīng)費主要用于改善辦園條件、教師培訓(xùn),、提高教職工待遇,、租賃園舍等，不得用于清償債務(wù),、回報舉辦者,、贊助投資、支付捐款和罰款等其他用途,。

區(qū)市教育部門應(yīng)當(dāng)定期復(fù)核普惠性民辦幼兒園的服務(wù)資質(zhì),，加強監(jiān)管，規(guī)范其辦園行為,。經(jīng)復(fù)核不合格的,，應(yīng)當(dāng)取消其普惠性民辦幼兒園資格。普惠性民辦幼兒園在協(xié)議服務(wù)期第一年不得退出,。

出現(xiàn)重大安全事故取消資格

《辦法》針對六種行為規(guī)定,，由區(qū)市教育部門取消其普惠性民辦幼兒園資格，并由財政部門取消或追回當(dāng)年生均定額補助經(jīng)費,，違法違規(guī)行為由相關(guān)部門給予行政處罰或行政處分,。分別為：未按照教育部門要求期限改正違規(guī)辦園行為的;未按照市、區(qū)市招生政策開展招生工作的;違規(guī)組織幼兒參加商業(yè)性活動,，造成惡劣社會影響的;套取,、挪用財政生均定額補助經(jīng)費的;出現(xiàn)重大安全、衛(wèi)生責(zé)任事故的;存在其他違反《青島市學(xué)前教育條例》辦園情況的,。

普惠性民辦幼兒園在教師職稱評定,、評優(yōu)評先、教師培訓(xùn),、幼兒資助,、用水、用電,、用氣,、用熱等方面與公辦幼兒園享受同等待遇。區(qū)市教育部門應(yīng)當(dāng)加強普惠性民辦幼兒園保育教育工作的指導(dǎo),，并通過安排普惠性民辦幼兒園與公辦幼兒園建立協(xié)作發(fā)展關(guān)系等措施,，幫助其提高保育教育質(zhì)量?！掇k法》自2015年12月26日起執(zhí)行,，有效期至2020年12月25日止。 記者 魏海洋