養(yǎng)育師李波(左)正在教26個(gè)月的劉思琦穿積木。

中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心副研究員羅仁福參與的一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，由于農(nóng)村家長在孩子0~3歲時(shí)沒有進(jìn)行恰當(dāng)?shù)酿B(yǎng)育,，占樣本一半左右的兩三歲農(nóng)村兒童，認(rèn)知能力顯著低于平均水平,。這意味著,，在這些孩子的人生剛開始時(shí)，城鄉(xiāng)教育的鴻溝就存在了,。

如何盡快彌補(bǔ)這道鴻溝,，由國家衛(wèi)計(jì)委和陜西師范大學(xué)等實(shí)施的“養(yǎng)育未來”項(xiàng)目正在探索有效路徑。近年來,，來自政府和民間的資金和力量越來越多地投向了農(nóng)村地區(qū)的孩子,，涵蓋了吃穿、看病、出行的各個(gè)方面,。但拯救農(nóng)村孩子,，不止是填飽肚子這么簡(jiǎn)單。而這些項(xiàng)目要想走得更遠(yuǎn),，更有賴于政府的“接棒”,。

村里來了養(yǎng)育師

午后的陽光斜射進(jìn)商洛市王塬村的養(yǎng)育中心。33歲的李波盤腿坐在爬行墊上,，手里拿著一份課件。旁邊坐著26個(gè)月的劉思琦和她的奶奶,。

即將進(jìn)行的是每周一次的親子活動(dòng)引導(dǎo)課程,。身為丹鳳縣商鎮(zhèn)計(jì)生站副站長，李波此刻的身份是一名農(nóng)村嬰幼兒養(yǎng)育師,。

李波參與的是一個(gè)由國家衛(wèi)計(jì)委和REAP(即農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃,，由陜西師范大學(xué)教育實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)研究所、中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心等多個(gè)單位共建)共同推動(dòng)的名為“養(yǎng)育未來”的項(xiàng)目,，旨在為農(nóng)村里6~36個(gè)月的孩子提供養(yǎng)育理念上的指導(dǎo),。

“我們要做的是巧手穿繩，就是用繩子將積木穿起來,。”李波拿起盒子里的一個(gè)積木一邊演示一邊對(duì)奶奶強(qiáng)調(diào),，“這主要是鍛煉孩子的耐心和動(dòng)手能力。”

沒等他說完,，劉思琦就將盒子里的積木全部倒在了爬行墊上,，奶奶見狀大聲地斥責(zé)起來。李波輕聲制止了奶奶,。奶奶知趣地打住,，拿起一塊印有牛圖案的積木問孫女。劉思琦回答“這是豬”,。奶奶說,，“這是豬嗎?笨蛋!這是牛。”

“不能說‘笨蛋’,，對(duì)娃不好的評(píng)價(jià)都不要說,。要多夸，多對(duì)孩子鼓掌,。”李波再一次做出提醒,。

劉思琦是一個(gè)開朗活潑的小姑娘，像村里大部分這個(gè)年齡段的孩子一樣,，她的父母都在城里打工,，很少回家，平時(shí)在家主要由奶奶照看。

學(xué)術(shù)上稱這種由爺爺奶奶照看0到3歲孩子的做法為“隔代撫養(yǎng)”,。根據(jù)2012年REAP團(tuán)隊(duì)對(duì)五省100個(gè)村的調(diào)查,，隔代撫養(yǎng)的嬰幼兒比例逐步從20%(6～12月齡)增加到60%(24～30月齡);而大多數(shù)隔代撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)人采取傳統(tǒng)方法養(yǎng)育寶寶，認(rèn)為寶寶吃飽穿暖不生病就好,，少數(shù)家長甚至還有錯(cuò)誤的養(yǎng)育行為(如給寶寶綁手和腳),。

大量科學(xué)成果表明，兒童出生后的1000天,，是大腦發(fā)育的黃金時(shí)間,。在營養(yǎng)充足的基礎(chǔ)上，來自外界的積極刺激至關(guān)重要,。但這一點(diǎn)在農(nóng)村并未得到充分重視,。根據(jù)REAP項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在陜西農(nóng)村的調(diào)查，1422位18~30個(gè)月大的幼兒中,，只有12.6% 的家長在調(diào)查前一天給孩子進(jìn)行過閱讀,。

這也意味著，從0歲~3歲一個(gè)人的成長開始,，城鄉(xiāng)教育的鴻溝就出現(xiàn)了,。

正是認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，2014年11月,，“養(yǎng)育未來”項(xiàng)目和商洛市的4個(gè)縣計(jì)生局合作,，招募培訓(xùn)了69個(gè)計(jì)生干部，開始每周一次到275個(gè)嬰幼兒家入戶指導(dǎo),，陪孩子玩游戲,、講故事、做美工,、唱兒歌,，完成專用課程任務(wù)，并記錄孩子各項(xiàng)成長指標(biāo),，每次互動(dòng)時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí),。

李波參與的是養(yǎng)育未來項(xiàng)目的第二階段，工作地點(diǎn)由從嬰幼兒家里搬到集中化的養(yǎng)育中心,。“上門模式一個(gè)養(yǎng)育師只能負(fù)責(zé)4個(gè)寶寶,，而在養(yǎng)育中心，可以讓一個(gè)養(yǎng)育師負(fù)責(zé)村里幾十個(gè)孩子,。”陜西師范大學(xué)教育實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員岳愛說,，這樣可以更好地發(fā)揮養(yǎng)育師的作用。

及時(shí)干預(yù)的確有效

“養(yǎng)育未來”項(xiàng)目一開始最關(guān)注的并非養(yǎng)育理念指導(dǎo),，而是嬰幼兒營養(yǎng)問題,。

2013年4月和同年10月,，REAP在對(duì)陜南地區(qū)11個(gè)貧困縣近2000名6～12個(gè)月嬰幼兒體檢發(fā)現(xiàn)，樣本嬰幼兒貧血比例達(dá)到49%;大約四分之一的嬰幼兒智力發(fā)育水平,、約三分之一的嬰幼兒運(yùn)動(dòng)能力發(fā)展水平比同年齡段正常嬰幼兒滯后,。

“一開始我們想的是通過免費(fèi)提供微量營養(yǎng)素(營養(yǎng)包)的方式，來減少和消除貧困農(nóng)村兒童微量營養(yǎng)素缺乏導(dǎo)致的疾病,。”岳愛告訴記者,。

一段時(shí)間后，岳愛和同事們注意到,，這些嬰幼兒的貧血狀況有所改善,，但智力發(fā)育水平、運(yùn)動(dòng)能力等還是沒有明顯改善,。他們也逐漸發(fā)現(xiàn),，這些嬰幼兒家長大多不知道如何與寶寶交流以促進(jìn)兒童早期發(fā)展。

相關(guān)調(diào)查研究也證實(shí)這種判斷,。

從2013年4月至2015年4月，REAP對(duì)陜西商洛,、安康,、漢中三市1824名3歲以下的嬰幼兒進(jìn)行了貝利量表測(cè)試，其中30% 的6～12個(gè)月的孩子貝利量表分?jǐn)?shù)低于85分;這一比例在他們24～30個(gè)月大時(shí)上升到53%,。其中,，與認(rèn)知能力相關(guān)項(xiàng)目得分低于70分的孩子，更是從開始時(shí)的7% 上升到34%,，這意味著把這個(gè)孩子放到城市中,，認(rèn)知水平會(huì)低于約95% 的孩子。

上述研究認(rèn)為,，如果此種情況未獲改變,，農(nóng)村貧窮情況的代際傳遞幾成定數(shù);即便孩子循父母的路徑進(jìn)城打工，階層流動(dòng)的前景也難稱樂觀,。

“貝利量表是目前量化測(cè)試嬰幼兒發(fā)展水平最好的工具,。通俗地說，0~3歲造成的差距是不可逆的,。如果孩子因?yàn)檫@時(shí)候養(yǎng)育不科學(xué)造成的認(rèn)知困難將會(huì)伴隨求學(xué)各階段,，到了高中基本就學(xué)不進(jìn)東西，很難考進(jìn)大學(xué),。這樣的人力資源也是低效的,。”岳愛說，這也促使REAP團(tuán)隊(duì)將“養(yǎng)育未來”項(xiàng)目放在了工作的第一位,。

經(jīng)過養(yǎng)育師入戶指導(dǎo)的孩子身上已經(jīng)發(fā)生了一些變化,。

“她現(xiàn)在知道臨走的時(shí)候說再見;可以認(rèn)識(shí)紅色;也喜歡說話了……”商南縣清油河鎮(zhèn)一位媽媽這樣介紹女兒的變化,。此前，害羞內(nèi)向的女兒老是跟在自己身后,，不敢跟陌生人打招呼,。

2014年11月到2015年4月REAP開展了第一階段的隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)。結(jié)果顯示,，從智力發(fā)育的情況看,，干預(yù)組貝利測(cè)試平均得分基本保持不變，從96.5分變?yōu)?7分,，但對(duì)照組兒童從97分下降到80分,。社會(huì)情感發(fā)展方面，干預(yù)能顯著緩解貧困農(nóng)村兒童社會(huì)情感發(fā)展滯后比例快速惡化的趨勢(shì),。

“養(yǎng)育未來”項(xiàng)目教程的主要編制者,、中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心副研究員羅仁福解釋，“這說明,，只要在嬰幼兒發(fā)展的早期階段給予科學(xué)養(yǎng)育,，農(nóng)村孩子的認(rèn)知能力達(dá)到兒童發(fā)展的平均水平?jīng)]問題。”

從填飽肚子到精神需要

近年來,，政府,、研究學(xué)者、公益組織和媒體將越來越多的關(guān)注投向了農(nóng)村地區(qū)的孩子,。希望廚房,、營養(yǎng)午餐、大病醫(yī)保,、安全校車……這些項(xiàng)目基本涵蓋了農(nóng)村孩子吃穿,、看病、出行等方面,。

除了滿足基本的生存需要,，越來越多的公益項(xiàng)目開始轉(zhuǎn)向精神層面。

2015年10月,，中國扶貧基金會(huì)在四川啟動(dòng)“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目,，從10個(gè)縣的100個(gè)村分別選聘、培訓(xùn)一名“童伴媽媽”,，每人負(fù)責(zé)一個(gè)村的留守兒童,，目的是彌補(bǔ)留守兒童的親情缺失;而中國青少年發(fā)展基金會(huì)設(shè)立的專項(xiàng)公益基金“爺爺奶奶一堂課”則從關(guān)愛留守兒童角度出發(fā)，希望能在爺爺奶奶的講述下,，重建鄉(xiāng)土文明,。

中國青少年發(fā)展基金會(huì)一位工作人員告訴記者，他們現(xiàn)在做的公益項(xiàng)目幾乎都跟農(nóng)村孩子有關(guān),，而且大多都緊跟當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需求,。“比如針對(duì)撤點(diǎn)并校的影響,，中國青基會(huì)決定從2015年開始實(shí)施‘希望小學(xué)微校’計(jì)劃，將希望小學(xué)建到村小特別是教學(xué)點(diǎn),，協(xié)助政府徹底改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,，推進(jìn)教育公平。”

但這些關(guān)注農(nóng)村孩子的項(xiàng)目在推進(jìn)過程中并非都是一帆風(fēng)順,。

以營養(yǎng)午餐為例,，2011年10月26日，國務(wù)院決定啟動(dòng)營養(yǎng)改善計(jì)劃,，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助,，政策約惠及680個(gè)縣市的2600萬在校學(xué)生。

“以前孩子并不是吃不飽,，而是吃得不好,，實(shí)施營養(yǎng)午餐是為了讓孩子吃得更有營養(yǎng)，但每個(gè)人一頓飯3塊錢,，一包牛奶一個(gè)雞蛋或一片面包的標(biāo)準(zhǔn),，不能算是營養(yǎng)午餐，很多孩子也不愿意吃,。”有在貧困地區(qū)試點(diǎn)營養(yǎng)午餐經(jīng)歷的羅仁福告訴記者,。

在輿論關(guān)注之下，2014年11月起,，營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助從每日補(bǔ)貼3元提高到4元;此外，為了讓學(xué)生能吃上熱乎的飯菜,，中央財(cái)政還安排了300億元專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)用于國家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)。

相比于上述項(xiàng)目實(shí)施中的細(xì)節(jié)問題,，“養(yǎng)育未來”項(xiàng)目面臨的最大問題是,，至今沒有明確的責(zé)任主體。這也導(dǎo)致了試點(diǎn)過程中困難重重,。

1月4日一大早,，按照之前的計(jì)劃，岳愛帶著幾個(gè)研究生來到商南縣清油河鎮(zhèn)后灣村,，準(zhǔn)備在村小學(xué)空出的一間教室里布置養(yǎng)育中心,。“每個(gè)養(yǎng)育中心需要的器材和玩具大約5萬塊錢，由我們免費(fèi)提供,，但村里需要提供場(chǎng)地,。”

但當(dāng)?shù)匦W(xué)校長以擔(dān)心嬰幼兒的安全問題和影響小學(xué)正常上課為由臨時(shí)變卦，不同意在小學(xué)里安置養(yǎng)育中心,。村主任出面也沒能協(xié)調(diào)解決,，岳愛和學(xué)生又只好拉著玩具先去布置另外一個(gè)村莊的養(yǎng)育中心,。

岳愛無奈地表示，“大家都知道養(yǎng)育中心是一件好事,，但做好事難,，把一件好事做好更難。”

渴望政府來“接棒”

這些抱著不同的初衷,、通過不同路徑關(guān)愛農(nóng)村孩子的項(xiàng)目要想走得更長遠(yuǎn),，最理想化的模式莫過于通過自身的不斷推動(dòng)和積極探索，影響政府決策,，使政府在國家層面上啟動(dòng)相關(guān)計(jì)劃,。

針對(duì)西部貧困地區(qū)的“免費(fèi)午餐”公益項(xiàng)目是一個(gè)成功的范例。如果沒有民間力量和社會(huì)組織的先期探路,，政府決策可能“不得其門而入”,。也正是有了政府的“接棒”，“免費(fèi)午餐”才完成普惠2600萬貧困學(xué)生的終極目標(biāo),。

這也是北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀一直以來的觀點(diǎn),。“不能老是說孩子吃不上飯或者看不起病。你首先要拿出實(shí)際行動(dòng)告訴別人,，怎么做可以讓孩子吃上飯,，然后才能贏得包括政府在內(nèi)的其他力量的支持。”

“養(yǎng)育未來”項(xiàng)目也想復(fù)制同樣的路徑,，最終推動(dòng)政策覆蓋所有的中國農(nóng)村兒童,。

“我們現(xiàn)在做的就是探索出一整套可以在全國推廣的標(biāo)準(zhǔn)模式，比如提供什么樣的指導(dǎo)幫助是最有用的,，需要什么樣的玩具,，由什么人來做，等等,。”岳愛表示,。

包括羅仁福在內(nèi)的REAP團(tuán)隊(duì)經(jīng)常列舉的一組數(shù)據(jù)是，“國家30% 左右資源投入在大學(xué)教育,，28%投在中學(xué)教育,，26% 投在小學(xué)階段教育，4% 是投在學(xué)齡前教育的,，從0到3歲那部分孩子基本上是沒有投入的,。”

眼下，他們希望抓住放開二胎大背景下越來越強(qiáng)調(diào)優(yōu)生優(yōu)育的政策利好,。

和國家衛(wèi)計(jì)委的合作,，保證了養(yǎng)育未來項(xiàng)目在地方開展工作時(shí)能夠得到衛(wèi)計(jì)部門的全力配合。就在2015年6月中旬,，來自15個(gè)省市110名衛(wèi)計(jì)委系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)齊聚陜西商洛,，現(xiàn)場(chǎng)考察“養(yǎng)育師入戶指導(dǎo)模式和中心模式”的試點(diǎn)工作,。

“已經(jīng)有河北和云南兩個(gè)地方開始和我們合作，進(jìn)行‘養(yǎng)育未來’項(xiàng)目的地方試點(diǎn),。”羅仁福告訴記者,，前一段時(shí)間他們還專門去云南對(duì)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)育師進(jìn)行了培訓(xùn)。

未來“養(yǎng)育未來”項(xiàng)目有可能搭上國家精準(zhǔn)扶貧政策的順風(fēng)車,。“前一段時(shí)間,，上面要求我們出具一份調(diào)研報(bào)告，主要是關(guān)于‘養(yǎng)育未來’項(xiàng)目的影響,，原因是下面很多人都在問,，精準(zhǔn)扶貧該怎么扶。”羅仁福告訴記者,。

最近一段時(shí)間,，除了固定的每周一次給孩子上課，一些計(jì)生干部還在做一些關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的摸底統(tǒng)計(jì)工作,。

李波告訴記者,，在私下聊天時(shí)，不少計(jì)生干部都提到,，其實(shí)他們?cè)谧龅?ldquo;養(yǎng)育未來”項(xiàng)目就是一種精準(zhǔn)扶貧的辦法,，“能保證這些娃長大了不再受窮。”