(圖片說明：呂女士的計(jì)劃生育手術(shù)證明。)

沒有上環(huán)證明,，居委會(huì)就不給開居住證明;沒有居住證明,，學(xué)校就不給孩子登記入學(xué)。近日,貴州省桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)群眾呂女士被迫到街道衛(wèi)計(jì)辦上了節(jié)育環(huán),。讓她感到意外的是,，手術(shù)室門外等待著不少女士，她們大多跟她情況相似,，為了孩子上學(xué)無奈來接受計(jì)生手術(shù),。

呂女士的丈夫趙配告訴第一財(cái)經(jīng)記者，他們夫妻生育了兩個(gè)孩子,，老二是2016年2月1日出生。孩子出生后，當(dāng)?shù)赜?jì)生部門先后多次催促呂女士去衛(wèi)計(jì)辦上環(huán),。趙配拒絕了他們的要求,。

“我看了那個(gè)《人口與計(jì)生法》，里面說的很清楚,，夫妻可以自主選擇避孕措施,。那為什么還要強(qiáng)逼我妻子去上環(huán)呢?”趙配說。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者調(diào)查,，過去在獨(dú)生子女政策時(shí)代,，為了減少意外懷孕，確保完成計(jì)劃生育指標(biāo),，對(duì)已經(jīng)生育一胎的育齡女性要求必須上環(huán)是各地通行的做法,。這種做法確實(shí)比較有效地降低了意外懷孕率，但同時(shí)也存在個(gè)別女性因身體原因不適合帶環(huán)等現(xiàn)象,。今年初新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》第二十條規(guī)定,，育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠,。

據(jù)此,，趙配夫妻明確表示不上環(huán)。

由于基層計(jì)生工作人員多次催促呂女士上環(huán),，并且稱“必須上環(huán)”,，今年4月和7月，趙配兩次給貴州省衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)信箱寫信,。貴州省衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處第一次網(wǎng)上回復(fù)稱,，上環(huán)是最安全有效的避孕措施，社區(qū)干部動(dòng)員你夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施,，你應(yīng)配合,。第二次回復(fù)比較模棱兩可，只公文化地表示,，政策提倡使用長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施,。同時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐證明,，上環(huán)措施通過機(jī)械性刺激及化學(xué)物質(zhì)的干擾而達(dá)到避孕目的,，可適用不同體質(zhì)及需要的婦女。

至于基層計(jì)生人員要求必須上環(huán)是否合理,，上述回復(fù)中并沒有明確,。

這種態(tài)度不明確的回復(fù)更堅(jiān)定了趙配夫妻不去上環(huán)的決定。

今年8月,，趙配的大孩子該上一年級(jí)了,。呂女士帶著各種證件去家附近的小學(xué)辦理入學(xué)登記,，卻被學(xué)校告知，必須到居委會(huì)開具居住證明才可以辦理入學(xué)登記,。

趙配非常不解：“我就是這附近的居民,，我的戶口本、房產(chǎn)證,，都清清楚楚地寫著,，為什么不能證明，還非得去開居住證明呢?”

為了讓孩子順利登記入學(xué),，呂女士來到居委會(huì),，要求開具居住證明。結(jié)果居委會(huì)工作人員告知,，只有先去上環(huán),，拿著計(jì)劃生育手術(shù)證明才能給開具居住證明。

眼看著入學(xué)登記的時(shí)間期限快過去了,，呂女士無奈,，只好到桐梓縣海校街道衛(wèi)生與計(jì)劃生育辦公室做了上環(huán)手術(shù)。在那里,，她看到了十來個(gè)婦女在等待手術(shù),，她們中有四五位是為了給孩子辦理入學(xué)登記才來上環(huán)的。

看到上環(huán)證明,，居委會(huì)立刻開具了居住證明,。呂女士拿著居住證明，到學(xué)校順利地辦理了入學(xué)登記,。

孩子是順利上學(xué)了,，趙配覺得妻子被迫上環(huán)的事很難接受。“國(guó)家既然規(guī)定可以自主選擇避孕措施,，為什么一定要強(qiáng)逼人家去上環(huán)呢?我覺得很屈辱!”趙配說,。

趙配將此事發(fā)布在貴州省委主辦的多彩貴州網(wǎng)上，并同時(shí)發(fā)給了省長(zhǎng)信箱,。此后,，省長(zhǎng)信箱發(fā)函給桐梓縣，要求后者9月20日之前就此事作出答復(fù),。9月9日,，趙配在海校街道衛(wèi)計(jì)辦看到了桐梓縣督察局就此事發(fā)出的紅頭文件。海校街道衛(wèi)計(jì)辦一位婁姓主任向趙配解釋,，請(qǐng)理解其工作難處,，如果不這樣做，基層計(jì)生就無法開展,，上面下的任務(wù)指標(biāo)就無法完成,。

據(jù)一位不愿意具名的基層計(jì)生干部介紹,，一般來說，轄區(qū)當(dāng)年的違規(guī)生育率,、育齡婦女的上環(huán)率,、超生婦女的結(jié)扎率等,，屬于基層計(jì)生部門每年需要完成的指標(biāo)和任務(wù)之一,。

對(duì)于強(qiáng)迫群眾上環(huán)一事,，婁主任回復(fù)第一財(cái)經(jīng)說,，他不能就此事做任何評(píng)論，如果記者需要采訪,，請(qǐng)聯(lián)系桐梓縣的宣傳部門,。