原標(biāo)題：三部委負(fù)責(zé)人解讀“雙一流”高校：不搞終身制

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部,、財(cái)政部,、國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人今日就“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單有關(guān)問題回答記者提問,。有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，遴選認(rèn)定不是一勞永逸,。建設(shè)期末,，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案及整體自評報(bào)告，參考有影響力的第三方評價,，對建設(shè)成效進(jìn)行期末評價,。根據(jù)期末評價結(jié)果等情況，重新確定下一輪建設(shè)范圍,，有進(jìn)有出,，打破身份固化，不搞終身制,。

中新社記者 賈天勇 攝

2017年1月,，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部,、財(cái)政部,、國家發(fā)展改革委(以下簡稱三部委)印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)，“雙一流”建設(shè)進(jìn)入實(shí)施操作階段,。日前,，“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單正式公布。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“雙一流”建設(shè)高校通過競爭優(yōu)選,、專家評選、政府比選,、動態(tài)篩選產(chǎn)生,。遴選程序主要分為四個步驟：第一步，根據(jù)《總體方案》《實(shí)施辦法》,，組建“雙一流”建設(shè)專家委員會,，充分發(fā)揮高層次戰(zhàn)略專家作用，具體承擔(dān)遴選認(rèn)定和審核建設(shè)方案的有關(guān)工作,。第二步,，依托專家委員會,，以學(xué)科為基礎(chǔ)，確定遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單及擬建設(shè)學(xué)科,。第三步，確定擬建設(shè)高校的建設(shè)方案,。第四步,，三部委根據(jù)專家委員會意見，研究確定一流大學(xué),、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，需要說明的是,，此次遴選認(rèn)定所產(chǎn)生的是“建設(shè)”高校及“建設(shè)”學(xué)科，重點(diǎn)在“建設(shè)”,，是邁向世界一流的起點(diǎn),，而不是認(rèn)定這些學(xué)校和學(xué)科就是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，能否成為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科還要看最終的建設(shè)成效,。

有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，遴選認(rèn)定“雙一流”建設(shè)高校，既要破除封閉固化的做法,，打破終身制,，又要考慮高等教育戰(zhàn)略布局，考慮國家急需,、特色鮮明,、無可替代的學(xué)科。注意突出四個重點(diǎn)：一是堅(jiān)持中國特色,、世界一流,。二是鼓勵和支持高水平建設(shè)。三是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略布局,。把國家重大戰(zhàn)略布局作為遴選“雙一流”建設(shè)高校的重要因素,，把“211工程”“985工程”等作為重要基礎(chǔ)，發(fā)揮“雙一流”建設(shè)對區(qū)域,、行業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用,。四是扶持特殊需求。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，對于大學(xué),、學(xué)科的第三方評價，目前國內(nèi),、國際有幾十種,。專家委員會經(jīng)過比較論證,，綜合各方意見建議，考慮第三方評價的權(quán)威性,、影響力及高校認(rèn)可度，從我國實(shí)際和可操作性出發(fā),，確定采用的國內(nèi)國際評價為：(1)4類國內(nèi)第三方評價：一是人才培養(yǎng)類,，體現(xiàn)高校人才培養(yǎng)水平，涵蓋本科生和研究生教育;二是學(xué)科水平類,，體現(xiàn)高校學(xué)科水平;三是貢獻(xiàn)獎勵類,，體現(xiàn)高校學(xué)科的社會貢獻(xiàn);四是政策導(dǎo)向類，綜合考慮高校服務(wù)國家重大需求,、重大發(fā)展戰(zhàn)略布局以及政策連續(xù)性等因素,。(2)高校認(rèn)可度較高、客觀性較強(qiáng)的的國際第三方學(xué)科評價,，體現(xiàn)各學(xué)科點(diǎn)的實(shí)力水平及國際影響力,。

此次遴選得到各方的認(rèn)可和好評。有關(guān)地方表示,，“雙一流”建設(shè)站位高,、視野廣，體現(xiàn)了國家計(jì)劃國家標(biāo)準(zhǔn),，有利于全國高等教育質(zhì)量的整體提高,。專家委員會委員認(rèn)為，程序設(shè)計(jì)科學(xué)合理,，不申報(bào),、不評審，杜絕了不正常的人情往來,，結(jié)合各種因素依據(jù)第三方評價結(jié)果實(shí)行綜合認(rèn)定,，標(biāo)準(zhǔn)全面客觀，符合我國高等教育發(fā)展實(shí)際,。高校認(rèn)為,，不申報(bào)、不折騰,，不干擾高校正常教學(xué)科研秩序,，有利于學(xué)校把精力和重心放到自身內(nèi)涵建設(shè)上來。有的高校表示,，標(biāo)準(zhǔn)客觀公正,，程序嚴(yán)格規(guī)范，雖然自身沒有占到“便宜”,，但充分認(rèn)可,。

有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，遴選認(rèn)定不是一勞永逸。“雙一流”建設(shè)以學(xué)科為基礎(chǔ),，對建設(shè)過程實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,，實(shí)行動態(tài)管理。建設(shè)過程中,，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案和自評報(bào)告,，參考有影響力的第三方評價，對建設(shè)成效進(jìn)行評價,。根據(jù)評價結(jié)果等情況,，對實(shí)施有力、進(jìn)展良好,、成效明顯的,，加大支持力度;對實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢,、缺乏實(shí)效的,，提出警示并減小支持力度。對于建設(shè)過程中出現(xiàn)重大問題,、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及學(xué)科,，及時調(diào)整出建設(shè)范圍。建設(shè)期末,，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案及整體自評報(bào)告,，參考有影響力的第三方評價，對建設(shè)成效進(jìn)行期末評價,。根據(jù)期末評價結(jié)果等情況,，重新確定下一輪建設(shè)范圍，有進(jìn)有出,，打破身份固化,，不搞終身制。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，經(jīng)過專家論證,、主管部門審核、“雙一流”建設(shè)專家委員會審議咨詢,，最終形成了“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科的建設(shè)方案,。建設(shè)方案由高校另行公布。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，下一步,，“雙一流”建設(shè)進(jìn)入新階段，工作思路和工作任務(wù)將進(jìn)一步深化,。三部委的工作重心將從遴選建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科轉(zhuǎn)換到有效推進(jìn)實(shí)施上來,，建設(shè)高校將從凝練學(xué)科方向,、編制建設(shè)方案轉(zhuǎn)化到全面落實(shí)上來。主要工作分為兩個方面,，一是推動建設(shè)高校深化認(rèn)識,，二是研究制定績效評價辦法和相關(guān)政策舉措。