原標(biāo)題：近年來中國(guó)留學(xué)生海外遇害事件頻發(fā)專家稱

國(guó)內(nèi)司法機(jī)關(guān)可依法酌情介入調(diào)查

中國(guó)留學(xué)生江歌在日本遇害，北大訪美留學(xué)生章瑩穎遭綁架失蹤,，福建姐妹在日本遇害……近年來,，隨著中國(guó)留學(xué)生數(shù)量的增加和媒體曝光的增多,，在海外遇襲,、失蹤甚至遇害的案件頻頻進(jìn)入大眾的視野,。

據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),，公開報(bào)道中2016年至今已有30多起中國(guó)留學(xué)生遇害事件發(fā)生。類似事件發(fā)生時(shí),，中國(guó)司法機(jī)關(guān)能夠?qū)κ芎θ艘环教峁┰鯓拥膸椭?多位法學(xué)專家,、律師今天接受記者采訪時(shí)說,，國(guó)內(nèi)司法機(jī)關(guān)對(duì)此類事件可依法酌情介入調(diào)查跟進(jìn),，但受到綜合司法管轄權(quán)及案件性質(zhì)等多重因素的影響。

刑事管轄權(quán)問題是關(guān)鍵

“中國(guó)留學(xué)生海外遇害這類案件屬于侵害海外中國(guó)公民人身權(quán)益犯罪的范疇,，依法打擊此類犯罪活動(dòng),，切實(shí)保護(hù)中國(guó)公民的人身財(cái)產(chǎn)安全，中國(guó)司法機(jī)關(guān)責(zé)任重大,。”北京師范大學(xué)刑科院中國(guó)刑法研究所副所長(zhǎng)彭新林教授告訴記者,。

在彭新林看來,，中國(guó)司法機(jī)關(guān)介入此類案件,，刑事管轄權(quán)是一個(gè)首要且關(guān)鍵的問題,。

據(jù)彭新林介紹,，由于社會(huì)政治情況和歷史文化傳統(tǒng)的差異，各國(guó)在解決刑事管轄權(quán)范圍問題上遵循的原則不盡相同,，但大多數(shù)國(guó)家的刑法是以屬地原則為主,，兼采屬人原則、保護(hù)原則,、普遍原則。

“因此,，對(duì)于發(fā)生在海外的侵害中國(guó)公民人身權(quán)益的犯罪行為,，由于屬地管轄原則具有基礎(chǔ)性地位,，一般是犯罪發(fā)生地國(guó)按照屬地管轄的原則優(yōu)先行使刑事管轄權(quán),。當(dāng)然，依照中國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的,，雖然經(jīng)過外國(guó)審判,，仍然可以依照中國(guó)刑法進(jìn)行追究。但是在外國(guó)已經(jīng)受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰,。”彭新林說,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前公開報(bào)道的30多起中國(guó)留學(xué)生海外遇害事件中,，能夠基本確認(rèn)兇手是中國(guó)籍的犯罪嫌疑人僅3人,，其余都是外籍人員作案。

四川矩衡律師事務(wù)所律師羅金云和王國(guó)榮就此將中國(guó)公民在國(guó)外遇害大致分成兩種情況,，即中國(guó)公民在境外對(duì)中國(guó)公民實(shí)施犯罪和外國(guó)公民在境外對(duì)中國(guó)公民的犯罪,。

華東政法大學(xué)刑法學(xué)教授沈亮也注意到這個(gè)問題。他告訴記者,，針對(duì)中國(guó)公民域外作案與外國(guó)人域外作案,，中國(guó)司法機(jī)關(guān)的相關(guān)措施將有所區(qū)別,。

沈亮舉例說,，在調(diào)查取證方面,，犯罪嫌疑人是中國(guó)公民的,，中國(guó)司法機(jī)關(guān)可以在境內(nèi)對(duì)中國(guó)公民的身份背景信息進(jìn)行調(diào)查,，但是犯罪嫌疑人是外國(guó)公民的,，中國(guó)司法機(jī)關(guān)則很難進(jìn)行相關(guān)調(diào)查,。

“法律適用上也是如此，中國(guó)公民域外犯罪,，根據(jù)屬人管轄原則，司法機(jī)關(guān)在其回國(guó)后應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)刑法進(jìn)行處罰;但外國(guó)人在域外對(duì)中國(guó)公民犯罪,，需要滿足雙重犯罪地原則,，即根據(jù)中國(guó)及犯罪行為地所在國(guó)刑法都認(rèn)為是刑事犯罪,，同時(shí)還需要滿足涉嫌的罪名為中國(guó)刑法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的要求,。”沈亮說,。

建議加大國(guó)際合作力度

沈亮告訴記者，中國(guó)司法機(jī)關(guān)介入中國(guó)留學(xué)生海外遇害事件,，需要按照與該國(guó)簽訂的國(guó)際司法協(xié)助條約及引渡條約進(jìn)行,。至于介入機(jī)關(guān)和介入時(shí)機(jī)，則根據(jù)司法協(xié)助條約及引渡條約約定的不同會(huì)有所不同,。

沈亮說,，一般而言，介入中國(guó)留學(xué)生海外遇害事件中的中國(guó)司法機(jī)關(guān)主要是司法部及公安機(jī)關(guān),。如涉及國(guó)家安全，國(guó)家安全機(jī)關(guān)也有權(quán)介入,。

北京市尚權(quán)律師事務(wù)所合伙人張宇鵬認(rèn)為,，如果按照我國(guó)刑法規(guī)定我國(guó)有管轄權(quán),，犯罪地所在國(guó)又同意將作案人引渡,，各司法機(jī)關(guān)依照我國(guó)刑法、刑事訴訟法及相關(guān)法律規(guī)定處理即可,，也可以說是全面的介入。

據(jù)羅金云和王國(guó)榮介紹,，當(dāng)年糯康等人在湄公河上綁架殺害我國(guó)13名同胞,，其最后在老撾被抓獲，因我國(guó)與老撾早已簽訂有引渡條約,，便將糯康等人引渡回國(guó),，并順利對(duì)其進(jìn)行了公正審判,，就是一個(gè)很好的例證。

“反之,，若犯罪地所在國(guó)不同意將作案人引渡,，而依照該國(guó)法律規(guī)定處理,，則我國(guó)司法機(jī)關(guān)幾乎不存在全面介入的可能,。”沈亮說,，除引渡條約外,，我國(guó)還可與他國(guó)簽訂含有刑事司法協(xié)助內(nèi)容的條約,，按照相應(yīng)的條約約定和他國(guó)互相進(jìn)行刑事司法協(xié)助，內(nèi)容一般可以包含調(diào)查取證,、送達(dá)刑事訴訟文書,、通報(bào)刑事訴訟結(jié)果,、移交物證書證等法律和國(guó)際條約規(guī)定的其他司法協(xié)助事宜,。

沈亮告訴記者,，相關(guān)部門在域外介入案件需要尊重當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，可以在犯罪地執(zhí)法機(jī)構(gòu)的配合下全方位跟蹤域外刑事案件,，如進(jìn)行調(diào)查取證,、參與刑事訴訟等,。但因在境外，我國(guó)司法機(jī)關(guān)沒有執(zhí)法和司法調(diào)查權(quán),，故選擇在域外介入案件程度及作用難免受限,。

即便如此，相關(guān)舉措的實(shí)施依然會(huì)對(duì)案件進(jìn)展起到較大助力作用,。

據(jù)悉,，在2015年發(fā)生的“留美女大學(xué)生被害案”中，中國(guó)司法機(jī)關(guān)便赴美調(diào)查走訪了案發(fā),、拋尸現(xiàn)場(chǎng),，聽取當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)的案情介紹，接受了美方搜集和移交的證據(jù),，效果良好,。

對(duì)于江歌被害一案，彭新林對(duì)記者說,，犯罪嫌疑人如果在日本受到刑事追訴,，那么此后我國(guó)司法機(jī)關(guān)仍可依照中國(guó)刑法對(duì)其進(jìn)行追究，還可以依據(jù)《中日刑事司法協(xié)助條約》的相關(guān)規(guī)定,，在偵查,、起訴和其他刑事訴訟程序方面為日本司法機(jī)關(guān)追訴其刑事責(zé)任提供最廣泛的司法協(xié)助，如獲取包括證言,、陳述,、文件、記錄和物品在內(nèi)的證據(jù),，邀請(qǐng)有關(guān)人員前往日本作證或在偵查,、起訴或者其他訴訟程序中提供協(xié)助等。

多位專家和律師建議,，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大同其他國(guó)家簽訂國(guó)際司法協(xié)助條約及引渡條約的力度，為海外中國(guó)公民的人身財(cái)產(chǎn)安全提供更加有力的保障,。

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