信網(wǎng)12月17日訊 “一張房產(chǎn)證,，折騰了5年才拿到手”“幸虧今年辦了房產(chǎn)證,，要不然公司差點垮掉……”剛拿到房產(chǎn)證的居民們心中滿是感慨。12月16日,，記者從青島嶗山區(qū)了解到,，這些“遲到”的房產(chǎn)證這一路走得著實不易。城市信報/信網(wǎng)記者了解到,，由于歷史原因,，嶗山區(qū)存在不少房產(chǎn)證“難產(chǎn)”的問題。嶗山區(qū)房管局工作人員介紹說,，3年時間,，嶗山區(qū)為17個問題產(chǎn)權項目初始登記,，為其中的4000多戶居民辦理房產(chǎn)證,，8100多戶形成解決方案。居民盼望多年的房產(chǎn)證終于可以到手了,，解決了實實在在的民生問題,。

一張房產(chǎn)證辦了5年

“折騰了整整5年了，真是沒有想到,，今年真給解決了,。”手里拿著今年6月份剛剛辦理下來的房產(chǎn)證，家住采菊苑的畢先生感慨萬千,。談到這份“遲到”了5年的房產(chǎn)證,，畢先生嘆了口氣，給城市信報/信網(wǎng)記者講述了漫漫辦證路,。

“我記得很清楚,，2009年6月22日,，我在采菊苑這里買了房子，但是真沒想到,，就為了辦理個房產(chǎn)證,，費了牛勁。”據(jù)畢先生介紹,，當時在買房子的時候,，根本就不知道這里長時間辦不了房產(chǎn)證，一心買房的他,，跟許多人一樣,，交了錢，等待著房產(chǎn)證到手的那一刻,，然而一等再等,，房產(chǎn)證卻杳無音信。“買房子的時候,，銷售那邊說得好好的,，辦理房產(chǎn)證沒有問題，但是誰知道結果卻不是這樣,。買房后不久,，我就開始準備辦理房產(chǎn)證，結果開發(fā)商跟我說,，因為這片房子有很多拆遷戶,，所以辦理房產(chǎn)證就慢一些，誰知道這一慢就慢了整整5年,。”畢先生告訴城市信報/信網(wǎng)記者,，直到2014年6月份，嶗山區(qū)房管局的工作人員現(xiàn)場辦公,，才把房產(chǎn)證給辦好了,。

不能辦抵押，公司差點垮了

和畢先生一樣,，也是今年才辦理好房產(chǎn)證的王先生,，說起這份及時到手的房產(chǎn)證，也有一肚子話要說,。“2009年,，我在領世華府買了套房子，當時的價格是10000塊錢左右一平方米,。當時壓根就沒想到辦個房產(chǎn)證會這么難,。”王先生告訴城市信報/信網(wǎng)記者，買房子的時候，當時“五證(指《建設用地規(guī)劃許可證》,、《建設工程規(guī)劃許可證》,、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房預售許可證》)就整整齊齊掛在售樓處,，誰也不會相信辦理不出房產(chǎn)證,。”

“結果最后還真是辦不出證來，找到售樓處一問,，說是其他沒問題,，就是網(wǎng)點房壓線了，國土局那邊不給批,，所以就辦不出證來,。”王先生介紹說，因為自己開了一家外貿(mào)公司,，生意不錯,，手頭上的錢能夠保證公司的正常運轉，當時他問了周圍的幾個鄰居,，大家都沒法辦理房產(chǎn)證,，他就想著，肯定過不了多久,，相關部門會給他們這個小區(qū)一并把房產(chǎn)證給辦理了,。但沒成想，這房產(chǎn)證一直拖到2014年年初也沒有辦出來,，而在這時,，公司的生意不景氣，急需要用錢,，這可把王先生給愁壞了,。“公司之前的運營都挺好的，但是財務出了點小問題,，一個客戶的錢要過半年才能收回來,，可公司又急需要用錢，借出去的錢沒有回來,，剛買了房子手里又沒多少錢,，我想那就貸款吧，但是房子沒有房產(chǎn)證,，辦不了貸款，就為這,，公司差點垮了,。”王先生說，“幸虧今年房管局把房產(chǎn)證問題給解決了，順利貸款,，要不然真不知道公司會怎么樣,。”

12個部門聯(lián)動

城市信報/信網(wǎng)記者了解到，為解決房產(chǎn)證的難題,，嶗山區(qū)于2011年12月專門印發(fā)紅頭文件,，推行房屋產(chǎn)權登記發(fā)證歷史遺留問題實施方案，成立了專門的領導小組,，其中嶗山區(qū)區(qū)長和副區(qū)長分別擔任領導小組的組長和副組長,，親自督辦房產(chǎn)證難辦的問題。為此,，國土,、規(guī)劃、城建,、稅務等12個相關部門負責人任小組成員,，負責開展具體工作。

嶗山區(qū)房管局的工作人員介紹說,，單是2012年一年,，領導小組就召開了9次聯(lián)席會議，督查通報工作40多項;嶗山區(qū)房地產(chǎn)交易中心的參會主任,，每天超過一半的時間都在處理房屋產(chǎn)權的問題;主任辦公室的一張白板上,，至今還寫著兩年前，居民來反映產(chǎn)權問題時留下的聯(lián)系方式……

“目前我們摸底了解到的情況是,，嶗山區(qū)先后有30多個小區(qū),，2萬余戶居民存在房產(chǎn)證辦證難的問題?；旧隙际怯捎跉v史原因遺留下來的,，有的缺少規(guī)劃、土地,、建設等方面的手續(xù),，有的開發(fā)商與施工單位存在經(jīng)濟糾紛，有的無法為居民開具發(fā)票……”工作人員介紹說,。

開發(fā)商扯皮最難辦

城市信報/信網(wǎng)記者了解到,，每次開會，都要提前準備一批將要解決問題的小區(qū)名單,，會上的相關部門查找,、討論房產(chǎn)證難辦的原因。開個會就能解決問題?當然不是,。工作人員告訴城市信報/信網(wǎng)記者,，問題找到之后,，各個部門會后還要做大量的工作才能確保問題得到解決。

“比如說,，開發(fā)商擅自變更規(guī)劃,，但是又沒到規(guī)劃局申請變更，但是區(qū)里的規(guī)劃局又受市局的垂直領導,，這就需要及時溝通,，才能順利解決問題。”工作人員說,。但這還不是最難解決的問題,。

工作人員告訴城市信報/信網(wǎng)記者，從2011年成立領導小組以來,，已經(jīng)解決了4000多戶居民的房產(chǎn)證難題,，但是隨著工作的進一步深入，“骨頭越來越難啃”,。

“房產(chǎn)證難辦,，問題不外乎是開發(fā)商缺少相關手續(xù)，或者欠款,。但是這其中又有很多細小的原因,，具體到每個小區(qū)都很復雜。比如說,，有些開發(fā)商,，開發(fā)樓盤的時候，新成立一個公司,，房子賣完了之后,，把這個公司注銷了，法人主體就消失了;有些開發(fā)商這么多年時間過去,，公司破產(chǎn)倒閉注銷了,，或者被吊銷了經(jīng)營許可，主體也隨之消失,，這種情況根本找不到人,。”

“有些公司現(xiàn)在還在，但是因為和施工方存在利益糾紛,，就是拖著相關的手續(xù)不辦理,，居民也沒法辦理房產(chǎn)證，有些開發(fā)商就是不配合,，約談的時候,，嘴上說得很好，但是之后就沒動靜了,，像這種的最難辦,，要是一直拖下去,，問題就解決不了,，相關部門又沒有強制執(zhí)行權,，所以只能提交給法院強制執(zhí)行。”

城市信報/信網(wǎng)記者了解到,，每次召開會議的時候,，參會的除了相關部門的分管領導之外，也會邀請相關業(yè)主參與,，讓業(yè)主知道,，自己小區(qū)為什么辦理不了房產(chǎn)證，也讓他們監(jiān)督解決辦證難的進程,。

“房產(chǎn)證難辦,，基本都和開放商有關聯(lián)，房管局作為牽頭部門,，每次開會的時候,，除了開發(fā)商等單位需要參加之外，我們都會邀請小區(qū)的居民參與,，整個過程都透明,，讓他們了解房產(chǎn)證難辦的原因，也讓他們知道相關部門都在努力解決問題,。”

工作人員告訴城市信報/信網(wǎng)記者,，截至2014年年底，嶗山區(qū)已經(jīng)為17個問題產(chǎn)權項目初始登記,，為其中的4000多戶居民辦理房產(chǎn)證,，8100多戶形成解決方案，正在推進,，切實為百姓解決了實際困難,。

房產(chǎn)證難產(chǎn)主要是歷史原因

居民花錢買了房子，但是房產(chǎn)證卻一拖再拖,，遲遲拿不到,，談到其中的原因，嶗山區(qū)房管局的工作人員介紹說,，主要還是由于一些歷史原因造成的,。

工作人員告訴城市信報/信網(wǎng)記者，想要細說房產(chǎn)證“難產(chǎn)”的原因,，需要先從開發(fā)商賣房子這個流程開始說起,。“現(xiàn)在，咱們國家的政策是這樣的,，開放商從拿地,、蓋房,，再到銷售，需要《土地證》,、《建設工程規(guī)劃許可證》,、《建筑工程施工許可證》等相關證件，當辦理好這些證件,，而且工程進行到一定程度,，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日,，就可以賣房,，也就是預售，”工作人員介紹說,，預售開始,，意味著居民要交錢買房了，只要符合相關條件,，房子不必完全蓋好就可以銷售,。但購房者不管是全款還是貸款買房，此時買到的房子并不意味著就一定可以辦理房產(chǎn)證,。

“預售只是說開發(fā)商可以賣房子了,，但是這時，開發(fā)商手里的相關手續(xù)可能并不齊全,。因為購房者想要辦理房產(chǎn)證之前,，開發(fā)商需要首先到房管局辦理初始登記，取得《房屋所有權證》(即大產(chǎn)權證),，而在辦理初始登記的時候,，開發(fā)商需要辦理另外的相關證件。”

工作人員介紹說,，開發(fā)商來辦理初始登記的時候,，除了上面提到的證件之外，還需要辦理《建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證》,、《建設工程竣工驗收備案證》,、《山東省建設工程檔案合格證》、《房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案證》等證件,。只有具備這些證件,，開發(fā)商才能拿到初始登記，將樓盤真正轉到自己名下,，然后購房者拿著購房的票據(jù)證明以及相關證件,，到房屋交易中心辦理轉移登記，將自己花錢買來的房子,，從開發(fā)商那里轉移到自己名下,，這是正規(guī)買房,、辦理房產(chǎn)證的流程，此時購買的房子是有房產(chǎn)證的,。”

工作人員告訴城市信報/信網(wǎng)記者,，現(xiàn)在不少房屋的房產(chǎn)證之所以“難產(chǎn)”，原因就在于相關證件,、手續(xù)沒有辦理,。相關證件,、手續(xù)沒有辦理的原因很復雜,，一部分原因在于開發(fā)商的房子因為種種原因不符合當初的規(guī)劃、設計要求,，無法辦證,，另一部分原因是在預售之后，開發(fā)商和施工方等在資金分配方面出現(xiàn)分歧,，導致相關證件難以辦理,。只要缺少了一個相關證件，開發(fā)商就無法辦理初始登記,，而沒有初始登記,，購房者也辦理不出房產(chǎn)證。

工作人員介紹說,，具體到嶗山區(qū),，房產(chǎn)“辦證難”的原因也是如此，但是具體原因則復雜得多：有的缺少規(guī)劃,、土地,、建設等方面的手續(xù)，有的開發(fā)商與施工單位存在經(jīng)濟糾紛,，有的無法為居民開具發(fā)票……

今年解決2800個房產(chǎn)證難題

嶗山區(qū)房管局工作人員告訴城市信報/信網(wǎng)記者,，根據(jù)問題產(chǎn)權項目解決的難易程度，嶗山區(qū)采用“行政處理與產(chǎn)權登記分離”,、“容缺受理,、同步推進”的原則，截止目前,，共解決金領世家,、魯信含章1、2號樓等項目初始登記問題,，涉及居民8000余戶,。其中，2014年,，區(qū)房管局解決采菊苑11棟樓,，972戶;文園花園277戶;左岸風度40到54號樓,，約842戶;西韓新苑7號樓和11號樓，92戶;恒宇花園二期40戶,、翡翠花園改造工程7棟,，31戶;王家麥島村民樓，海游路2號,，3棟樓約90戶;恒易慧心園490戶等7個項目的初始登記工作,，涉及居民約2800戶。 城市信報/信網(wǎng)記者 張鵬