信網(wǎng)12月17日訊 “一張房產(chǎn)證,，折騰了5年才拿到手”“幸虧今年辦了房產(chǎn)證,，要不然公司差點(diǎn)垮掉……”剛拿到房產(chǎn)證的居民們心中滿是感慨。12月16日,，記者從青島嶗山區(qū)了解到,，這些“遲到”的房產(chǎn)證這一路走得著實(shí)不易。城市信報(bào)/信網(wǎng)記者了解到,，由于歷史原因,，嶗山區(qū)存在不少房產(chǎn)證“難產(chǎn)”的問(wèn)題。嶗山區(qū)房管局工作人員介紹說(shuō),，3年時(shí)間,，嶗山區(qū)為17個(gè)問(wèn)題產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目初始登記，為其中的4000多戶居民辦理房產(chǎn)證,，8100多戶形成解決方案,。居民盼望多年的房產(chǎn)證終于可以到手了，解決了實(shí)實(shí)在在的民生問(wèn)題,。

一張房產(chǎn)證辦了5年

“折騰了整整5年了,，真是沒(méi)有想到，今年真給解決了,。”手里拿著今年6月份剛剛辦理下來(lái)的房產(chǎn)證,，家住采菊苑的畢先生感慨萬(wàn)千。談到這份“遲到”了5年的房產(chǎn)證,，畢先生嘆了口氣,，給城市信報(bào)/信網(wǎng)記者講述了漫漫辦證路。

“我記得很清楚,，2009年6月22日,，我在采菊苑這里買了房子,，但是真沒(méi)想到,，就為了辦理個(gè)房產(chǎn)證,，費(fèi)了牛勁。”據(jù)畢先生介紹,，當(dāng)時(shí)在買房子的時(shí)候,，根本就不知道這里長(zhǎng)時(shí)間辦不了房產(chǎn)證，一心買房的他,，跟許多人一樣,，交了錢，等待著房產(chǎn)證到手的那一刻,，然而一等再等,，房產(chǎn)證卻杳無(wú)音信。“買房子的時(shí)候,，銷售那邊說(shuō)得好好的,，辦理房產(chǎn)證沒(méi)有問(wèn)題，但是誰(shuí)知道結(jié)果卻不是這樣,。買房后不久,，我就開(kāi)始準(zhǔn)備辦理房產(chǎn)證，結(jié)果開(kāi)發(fā)商跟我說(shuō),，因?yàn)檫@片房子有很多拆遷戶,，所以辦理房產(chǎn)證就慢一些，誰(shuí)知道這一慢就慢了整整5年,。”畢先生告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者,，直到2014年6月份，嶗山區(qū)房管局的工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公,，才把房產(chǎn)證給辦好了,。

不能辦抵押，公司差點(diǎn)垮了

和畢先生一樣,，也是今年才辦理好房產(chǎn)證的王先生,，說(shuō)起這份及時(shí)到手的房產(chǎn)證，也有一肚子話要說(shuō),。“2009年,，我在領(lǐng)世華府買了套房子，當(dāng)時(shí)的價(jià)格是10000塊錢左右一平方米,。當(dāng)時(shí)壓根就沒(méi)想到辦個(gè)房產(chǎn)證會(huì)這么難,。”王先生告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者，買房子的時(shí)候,，當(dāng)時(shí)“五證(指《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、《建筑工程施工許可證》、《國(guó)有土地使用證》和《商品房預(yù)售許可證》)就整整齊齊掛在售樓處,，誰(shuí)也不會(huì)相信辦理不出房產(chǎn)證,。”

“結(jié)果最后還真是辦不出證來(lái)，找到售樓處一問(wèn),，說(shuō)是其他沒(méi)問(wèn)題,，就是網(wǎng)點(diǎn)房壓線了，國(guó)土局那邊不給批,，所以就辦不出證來(lái),。”王先生介紹說(shuō)，因?yàn)樽约洪_(kāi)了一家外貿(mào)公司,，生意不錯(cuò),，手頭上的錢能夠保證公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)時(shí)他問(wèn)了周圍的幾個(gè)鄰居,，大家都沒(méi)法辦理房產(chǎn)證,，他就想著，肯定過(guò)不了多久,，相關(guān)部門會(huì)給他們這個(gè)小區(qū)一并把房產(chǎn)證給辦理了,。但沒(méi)成想，這房產(chǎn)證一直拖到2014年年初也沒(méi)有辦出來(lái),，而在這時(shí),，公司的生意不景氣，急需要用錢,，這可把王先生給愁壞了,。“公司之前的運(yùn)營(yíng)都挺好的，但是財(cái)務(wù)出了點(diǎn)小問(wèn)題,，一個(gè)客戶的錢要過(guò)半年才能收回來(lái),，可公司又急需要用錢，借出去的錢沒(méi)有回來(lái),，剛買了房子手里又沒(méi)多少錢,，我想那就貸款吧，但是房子沒(méi)有房產(chǎn)證,，辦不了貸款,，就為這，公司差點(diǎn)垮了,。”王先生說(shuō),，“幸虧今年房管局把房產(chǎn)證問(wèn)題給解決了，順利貸款,，要不然真不知道公司會(huì)怎么樣,。”

12個(gè)部門聯(lián)動(dòng)

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者了解到,，為解決房產(chǎn)證的難題，嶗山區(qū)于2011年12月專門印發(fā)紅頭文件,，推行房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題實(shí)施方案,，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，其中嶗山區(qū)區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),，親自督辦房產(chǎn)證難辦的問(wèn)題,。為此,，國(guó)土,、規(guī)劃、城建,、稅務(wù)等12個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任小組成員,，負(fù)責(zé)開(kāi)展具體工作。

嶗山區(qū)房管局的工作人員介紹說(shuō),，單是2012年一年,，領(lǐng)導(dǎo)小組就召開(kāi)了9次聯(lián)席會(huì)議，督查通報(bào)工作40多項(xiàng);嶗山區(qū)房地產(chǎn)交易中心的參會(huì)主任,，每天超過(guò)一半的時(shí)間都在處理房屋產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題;主任辦公室的一張白板上,，至今還寫(xiě)著兩年前，居民來(lái)反映產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)留下的聯(lián)系方式……

“目前我們摸底了解到的情況是,，嶗山區(qū)先后有30多個(gè)小區(qū),，2萬(wàn)余戶居民存在房產(chǎn)證辦證難的問(wèn)題?；旧隙际怯捎跉v史原因遺留下來(lái)的,，有的缺少規(guī)劃、土地,、建設(shè)等方面的手續(xù),，有的開(kāi)發(fā)商與施工單位存在經(jīng)濟(jì)糾紛，有的無(wú)法為居民開(kāi)具發(fā)票……”工作人員介紹說(shuō),。

開(kāi)發(fā)商扯皮最難辦

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者了解到,，每次開(kāi)會(huì)，都要提前準(zhǔn)備一批將要解決問(wèn)題的小區(qū)名單,，會(huì)上的相關(guān)部門查找,、討論房產(chǎn)證難辦的原因。開(kāi)個(gè)會(huì)就能解決問(wèn)題?當(dāng)然不是,。工作人員告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者,，問(wèn)題找到之后，各個(gè)部門會(huì)后還要做大量的工作才能確保問(wèn)題得到解決,。

“比如說(shuō),，開(kāi)發(fā)商擅自變更規(guī)劃,，但是又沒(méi)到規(guī)劃局申請(qǐng)變更，但是區(qū)里的規(guī)劃局又受市局的垂直領(lǐng)導(dǎo),，這就需要及時(shí)溝通,，才能順利解決問(wèn)題。”工作人員說(shuō),。但這還不是最難解決的問(wèn)題,。

工作人員告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者，從2011年成立領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái),，已經(jīng)解決了4000多戶居民的房產(chǎn)證難題,，但是隨著工作的進(jìn)一步深入，“骨頭越來(lái)越難啃”,。

“房產(chǎn)證難辦,，問(wèn)題不外乎是開(kāi)發(fā)商缺少相關(guān)手續(xù)，或者欠款,。但是這其中又有很多細(xì)小的原因,，具體到每個(gè)小區(qū)都很復(fù)雜。比如說(shuō),，有些開(kāi)發(fā)商,，開(kāi)發(fā)樓盤的時(shí)候，新成立一個(gè)公司,，房子賣完了之后,，把這個(gè)公司注銷了，法人主體就消失了;有些開(kāi)發(fā)商這么多年時(shí)間過(guò)去,，公司破產(chǎn)倒閉注銷了,，或者被吊銷了經(jīng)營(yíng)許可，主體也隨之消失,，這種情況根本找不到人,。”

“有些公司現(xiàn)在還在，但是因?yàn)楹褪┕し酱嬖诶婕m紛,，就是拖著相關(guān)的手續(xù)不辦理,，居民也沒(méi)法辦理房產(chǎn)證，有些開(kāi)發(fā)商就是不配合,，約談的時(shí)候,，嘴上說(shuō)得很好，但是之后就沒(méi)動(dòng)靜了,，像這種的最難辦,，要是一直拖下去，問(wèn)題就解決不了，相關(guān)部門又沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),，所以只能提交給法院強(qiáng)制執(zhí)行,。”

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者了解到，每次召開(kāi)會(huì)議的時(shí)候,，參會(huì)的除了相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)之外,，也會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)主參與，讓業(yè)主知道,，自己小區(qū)為什么辦理不了房產(chǎn)證,，也讓他們監(jiān)督解決辦證難的進(jìn)程。

“房產(chǎn)證難辦,，基本都和開(kāi)放商有關(guān)聯(lián),，房管局作為牽頭部門，每次開(kāi)會(huì)的時(shí)候,，除了開(kāi)發(fā)商等單位需要參加之外,，我們都會(huì)邀請(qǐng)小區(qū)的居民參與，整個(gè)過(guò)程都透明,，讓他們了解房產(chǎn)證難辦的原因，也讓他們知道相關(guān)部門都在努力解決問(wèn)題,。”

工作人員告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者,，截至2014年年底，嶗山區(qū)已經(jīng)為17個(gè)問(wèn)題產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目初始登記,，為其中的4000多戶居民辦理房產(chǎn)證,，8100多戶形成解決方案，正在推進(jìn),，切實(shí)為百姓解決了實(shí)際困難,。

房產(chǎn)證難產(chǎn)主要是歷史原因

居民花錢買了房子，但是房產(chǎn)證卻一拖再拖,，遲遲拿不到,，談到其中的原因，嶗山區(qū)房管局的工作人員介紹說(shuō),，主要還是由于一些歷史原因造成的,。

工作人員告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者，想要細(xì)說(shuō)房產(chǎn)證“難產(chǎn)”的原因,，需要先從開(kāi)發(fā)商賣房子這個(gè)流程開(kāi)始說(shuō)起,。“現(xiàn)在，咱們國(guó)家的政策是這樣的,，開(kāi)放商從拿地,、蓋房，再到銷售，需要《土地證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、《建筑工程施工許可證》等相關(guān)證件，當(dāng)辦理好這些證件,，而且工程進(jìn)行到一定程度,，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日,，就可以賣房,，也就是預(yù)售，”工作人員介紹說(shuō),，預(yù)售開(kāi)始,，意味著居民要交錢買房了，只要符合相關(guān)條件,，房子不必完全蓋好就可以銷售,。但購(gòu)房者不管是全款還是貸款買房，此時(shí)買到的房子并不意味著就一定可以辦理房產(chǎn)證,。

“預(yù)售只是說(shuō)開(kāi)發(fā)商可以賣房子了,，但是這時(shí)，開(kāi)發(fā)商手里的相關(guān)手續(xù)可能并不齊全,。因?yàn)橘?gòu)房者想要辦理房產(chǎn)證之前,，開(kāi)發(fā)商需要首先到房管局辦理初始登記，取得《房屋所有權(quán)證》(即大產(chǎn)權(quán)證),，而在辦理初始登記的時(shí)候,，開(kāi)發(fā)商需要辦理另外的相關(guān)證件。”

工作人員介紹說(shuō),，開(kāi)發(fā)商來(lái)辦理初始登記的時(shí)候,，除了上面提到的證件之外，還需要辦理《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》,、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證》,、《山東省建設(shè)工程檔案合格證》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證》等證件,。只有具備這些證件,，開(kāi)發(fā)商才能拿到初始登記，將樓盤真正轉(zhuǎn)到自己名下,，然后購(gòu)房者拿著購(gòu)房的票據(jù)證明以及相關(guān)證件,，到房屋交易中心辦理轉(zhuǎn)移登記，將自己花錢買來(lái)的房子,，從開(kāi)發(fā)商那里轉(zhuǎn)移到自己名下,，這是正規(guī)買房,、辦理房產(chǎn)證的流程，此時(shí)購(gòu)買的房子是有房產(chǎn)證的,。”

工作人員告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者,，現(xiàn)在不少房屋的房產(chǎn)證之所以“難產(chǎn)”，原因就在于相關(guān)證件,、手續(xù)沒(méi)有辦理,。相關(guān)證件、手續(xù)沒(méi)有辦理的原因很復(fù)雜,，一部分原因在于開(kāi)發(fā)商的房子因?yàn)榉N種原因不符合當(dāng)初的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)要求，無(wú)法辦證,，另一部分原因是在預(yù)售之后,，開(kāi)發(fā)商和施工方等在資金分配方面出現(xiàn)分歧，導(dǎo)致相關(guān)證件難以辦理,。只要缺少了一個(gè)相關(guān)證件,，開(kāi)發(fā)商就無(wú)法辦理初始登記，而沒(méi)有初始登記,，購(gòu)房者也辦理不出房產(chǎn)證,。

工作人員介紹說(shuō)，具體到嶗山區(qū),，房產(chǎn)“辦證難”的原因也是如此,，但是具體原因則復(fù)雜得多：有的缺少規(guī)劃、土地,、建設(shè)等方面的手續(xù)，有的開(kāi)發(fā)商與施工單位存在經(jīng)濟(jì)糾紛,，有的無(wú)法為居民開(kāi)具發(fā)票……

今年解決2800個(gè)房產(chǎn)證難題

嶗山區(qū)房管局工作人員告訴城市信報(bào)/信網(wǎng)記者,，根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目解決的難易程度，嶗山區(qū)采用“行政處理與產(chǎn)權(quán)登記分離”,、“容缺受理,、同步推進(jìn)”的原則，截止目前,，共解決金領(lǐng)世家,、魯信含章1、2號(hào)樓等項(xiàng)目初始登記問(wèn)題,，涉及居民8000余戶,。其中，2014年,，區(qū)房管局解決采菊苑11棟樓,，972戶;文園花園277戶;左岸風(fēng)度40到54號(hào)樓，約842戶;西韓新苑7號(hào)樓和11號(hào)樓，92戶;恒宇花園二期40戶,、翡翠花園改造工程7棟,，31戶;王家麥島村民樓，海游路2號(hào),，3棟樓約90戶;恒易慧心園490戶等7個(gè)項(xiàng)目的初始登記工作,，涉及居民約2800戶。 城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 張鵬