信網(wǎng)4月10日訊 為促進(jìn)民辦教育的發(fā)展,，宣傳民辦學(xué)校辦學(xué)政策,，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué),，青島市教育局民辦教育管理辦公室主任李士旭于2015年4月9日下午做客 “網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”欄目，就“民辦學(xué)校設(shè)置和管理”與廣大市民和網(wǎng)民進(jìn)行了深入交流。

青島在職教師不得組織,、參與有償補(bǔ)課

針對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的在職教師有償補(bǔ)課的情況，李士旭指出,，“2014年3月16日,，青島市教育局下發(fā)的《青島市教育局治理中小學(xué)教師有償補(bǔ)課若干規(guī)定》，本市范圍內(nèi)幼兒園,、特殊教育機(jī)構(gòu),、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校,、少年宮以及教研室,、電化教育等機(jī)構(gòu)的在職教師(包括民辦學(xué)校教師)，均不得組織,、要求學(xué)生參加校內(nèi)外的有償補(bǔ)課,，以及組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生的有償補(bǔ)課,。”

據(jù)李士旭介紹,，課堂是獲取知識(shí)和提高技能的主陣地。如果家長(zhǎng)認(rèn)為孩子確需參加課外輔導(dǎo),，請(qǐng)?jiān)诔浞肿鹬睾⒆颖救嗽竿幕A(chǔ)上務(wù)必做到以下幾點(diǎn)：一是要選擇經(jīng)教育主管部門審批辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校,，主要是查看有沒(méi)有辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)法人登記證等; 二是家長(zhǎng)與培訓(xùn)學(xué)校雙方一定要簽訂協(xié)議,，就孩子在此期間的一切安全,、接送等方面明確各自的權(quán)利與責(zé)任。三是家長(zhǎng)要拒絕讓孩子參加社會(huì)上的非法培訓(xùn)學(xué)校(輔導(dǎo)班)。

此外,，李士旭表示,，“家長(zhǎng)如果發(fā)現(xiàn)在職教師動(dòng)員、暗示,、介紹孩子參加有償補(bǔ)課,，可及時(shí)撥打?qū)W校的有償補(bǔ)課舉報(bào)電話，學(xué)校會(huì)安排人員進(jìn)行調(diào)查處理,，如對(duì)學(xué)校處理不滿意,，也可向教育主管部門如實(shí)反映。”

青島市教育局在職教師有償補(bǔ)課舉報(bào)電話：85912915,，青島市教育局投訴電話：85912940,。

民辦學(xué)校審批條件有所提高

在問(wèn)政中，有網(wǎng)友提出,，現(xiàn)在民辦學(xué)校的審批條件是否有較大的提高?

對(duì)此,，李士旭表示，“2014年,，青島市教育局印發(fā)了《青島市教育局民辦學(xué)校設(shè)置規(guī)定》(青教通字〔2014〕54號(hào)),，我市民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)相比較該文件出臺(tái)以前的辦學(xué)審批條件有了進(jìn)一步的提高。”

李士旭進(jìn)一步解釋說(shuō),，“一方面因?yàn)槟壳扒鄭u市民辦學(xué)?？倲?shù)已達(dá)到800多所，各個(gè)層次,、各種類別的民辦學(xué)校數(shù)量基本趨于飽和;另一方面,，民辦學(xué)校已從規(guī)模發(fā)展走向規(guī)范發(fā)展，我們積極鼓勵(lì)有著雄厚資金實(shí)力的企業(yè)和公民個(gè)人投資民辦教育,，提升青島民辦學(xué)校的基礎(chǔ)條件,，保證民辦學(xué)校的發(fā)展后勁。同時(shí)青島市正在吸引有較好社會(huì)聲譽(yù)和特色品牌的教育集團(tuán)或教育模式投入到民辦教育事業(yè),，拉動(dòng)全市民辦學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高,。”

據(jù)了解,，個(gè)人或單位舉辦民辦學(xué)校的需向教育主管部門提出申請(qǐng),。辦學(xué)地點(diǎn)在市南區(qū)、市北區(qū)的中等及以下非學(xué)歷教育學(xué)校,，舉辦單位(人)應(yīng)當(dāng)向市教育主管部門提出申請(qǐng),，由市教育主管部門審批。而申請(qǐng)舉辦辦學(xué)地點(diǎn)在其他區(qū)(市)的義務(wù)教育階段學(xué)校,、中等及以下民辦非學(xué)歷教育學(xué)校,，舉辦單位(人)應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)(市)教育主管部門提出申請(qǐng),，由區(qū)(市)教育主管部門審批。

嚴(yán)查違法辦學(xué),，規(guī)范民辦學(xué)校

近年來(lái),，青島市堅(jiān)持鼓勵(lì)扶持與規(guī)范管理并舉,民辦教育事業(yè)取得了顯著成績(jī)，但也有個(gè)別組織或者個(gè)人看到民辦教育市場(chǎng)有利可圖,，不經(jīng)審批,，辦起了非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定,，舉辦實(shí)施學(xué)歷教育,、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn),、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批,，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。

李士旭強(qiáng)調(diào),，“目前,，群眾投訴反映較多無(wú)教學(xué)資質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)主要有兩類，一類是個(gè)人未取得任何證照私自舉辦的培訓(xùn)班,，另一類是在有關(guān)部門審批注冊(cè)的公司或中心,，未取得辦學(xué)許可擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍舉辦教育培訓(xùn)。”

為切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校的規(guī)范管理,，有效制止違法辦學(xué)行為發(fā)生,，政府相關(guān)部門將本著“誰(shuí)審批，誰(shuí)監(jiān)管,，誰(shuí)牽頭”的原則認(rèn)真履行職責(zé),，積極配合，形成齊抓共管的合力,，加大對(duì)非法辦學(xué)行為的執(zhí)法力度,，維護(hù)好人民群眾的切身利益，使青島民辦教育健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。

選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)注意查看相關(guān)證件

對(duì)于市民關(guān)注的如何選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,，李士旭指出，“參加教育培訓(xùn)選擇民辦學(xué)校時(shí)要查看學(xué)校的相關(guān)證件：教育或人社部門頒發(fā)的‘民辦學(xué)校辦學(xué)許可證’,、民間組織管理局頒發(fā)的‘民辦非企業(yè)單位法人登記證’,、物價(jià)部門備案的‘收費(fèi)許可證(收費(fèi)備案表)’，經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)的民辦學(xué)校收取學(xué)生學(xué)費(fèi)時(shí)均需為學(xué)生出具市地稅局通用機(jī)打發(fā)票,。”

市民也可以到市教育民辦教育管理辦公室網(wǎng)站查詢”行政公告”中查詢相關(guān)信息,。

今年來(lái),，隨著各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，問(wèn)題也不斷凸顯,，最為突出的就是費(fèi)用糾紛,、退費(fèi)問(wèn)題。對(duì)此,，李士旭表示,，“有關(guān)民辦學(xué)校退費(fèi)問(wèn)題，教育部門一直貫徹執(zhí)行省教育廳和省物價(jià)部局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于民辦教育收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2004〕55號(hào))的文件要求,。民辦學(xué)校學(xué)員因自身原因退學(xué),，屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生注冊(cè)入學(xué)后,，學(xué)習(xí)時(shí)間不滿兩個(gè)月的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費(fèi),，滿兩個(gè)月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費(fèi)，滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費(fèi),。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育,，按實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間折算核退所收費(fèi)用。”

規(guī)矩雙方協(xié)議,，符合退費(fèi)條件的,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該辦理退費(fèi)手續(xù)，如有問(wèn)題,，市民可致電所在區(qū)域教育主管部門或青島市教育局民管辦進(jìn)行投訴,。

信報(bào)全媒體記者 高鵬 實(shí)習(xí)生 李釗婧