為貫徹實(shí)施《不動產(chǎn)登記暫行條例》,，規(guī)范不動產(chǎn)登記行為,，維護(hù)不動產(chǎn)交易安全，保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益,，《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則(草案征求意見稿)》即日起向社會公開征求意見。

據(jù)介紹，由國土資源部起草的《細(xì)則》(征求意見稿)總計(jì)8章186條,。《細(xì)則》以細(xì)化落實(shí)《不動登記暫行條例》為目標(biāo),，注重具體制度的可操作性,，重點(diǎn)明確登記機(jī)構(gòu)及人員、登記類型,、登記簿證,、登記程序、登記權(quán)利類型,、登記信息查詢及共享制度等方面的重要制度,。為維護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人物權(quán)，《細(xì)則》特別對跨縣級行政區(qū)域不動產(chǎn)登記的申請,，規(guī)定當(dāng)事人可在不動產(chǎn)所跨任一行政區(qū)域提出申請,。對于特殊管轄問題，規(guī)定國務(wù)院確定的87個(gè)重點(diǎn)國有林區(qū)的森林,、林木和林地,，以及國務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島登記發(fā)證由國務(wù)院國土資源主管部門確定的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理,。

關(guān)于不動產(chǎn)登記的程序,，在明確一般程序同時(shí),，《細(xì)則》對可能遇到的特殊問題，如未成年人父母以外的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,，或者申請人患有精神疾病的不動產(chǎn)登記如何申請,、委托申請的具體程序等進(jìn)行了逐一細(xì)化。在尊重司法權(quán)威,，減輕登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤責(zé)任,，減少自由裁量空間等方面，《細(xì)則》都增強(qiáng)了可操作性,。關(guān)于不動產(chǎn)登記資料查詢費(fèi)用,，僅規(guī)定查詢發(fā)生復(fù)制等費(fèi)用由查詢?nèi)顺袚?dān)，以便民利民,。值得注意的是,，《細(xì)則》明確不動產(chǎn)登記信息是“大數(shù)據(jù)”，有極強(qiáng)開發(fā)潛力和應(yīng)用前景,，對此作出倡導(dǎo)性規(guī)定,，以加強(qiáng)登記信息深度利用。

意見反饋截止時(shí)間為2015年4月25日,。公眾可以通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”,，以及通過電子郵件或信函郵寄方式可以將意見發(fā)送國土資源部政策法規(guī)司等相關(guān)部門。

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登記遵循四條原則

記者注意到,，《細(xì)則》以《物權(quán)法》等相關(guān)法律為基礎(chǔ),，以問題和實(shí)際需求為導(dǎo)向，細(xì)化落實(shí)《條例》,，全面貫徹國務(wù)院確定的登記機(jī)構(gòu),、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”精神,，主要遵循四條原則：一是統(tǒng)一登記,。以土地、海域?yàn)榛A(chǔ),，將土地,、海域及建筑物、構(gòu)筑物作為不動產(chǎn)整體進(jìn)行登記,。二是便民利民,。完善登記程序性規(guī)定，維護(hù)群眾知情權(quán),，保證交易安全,。三是可操作性。明確不同登記類型,，細(xì)化各類不動產(chǎn)登記的適用情形,、辦理材料等,，確保登記實(shí)務(wù)工作可操作。四是平穩(wěn)過渡,。繼承和發(fā)展現(xiàn)行各類不動產(chǎn)登記的成熟做法,，確保新舊制度的有效銜接。

關(guān)于登記程序,，《細(xì)則》細(xì)化了《條例》中規(guī)定的首次登記,、變更登記、轉(zhuǎn)移登記,、注銷登記,、預(yù)告登記,、更正登記,、異議登記、查封登記等登記類型,，規(guī)范和統(tǒng)一登記行為,。