原標題：青島發(fā)布國內首個灣長制實施方案 10月底全面推行

美麗海灣再添呵護力量,。市政府新聞辦9月14日舉行發(fā)布會，正式發(fā)布了青島市委,、市政府《關于推行灣長制加強海灣管理保護的方案》,。這是全國發(fā)布的首個灣長制實施方案，是青島在海灣管理保護方面的創(chuàng)新舉措,。

《方案》確定了全市海灣管理保護近期和遠期工作目標,。2017年10月底前,在全市建立灣長制組織體系,全面推行灣長制。到2020年,灣長制工作機制健全完善,管理保障能力顯著提升,海灣生態(tài)環(huán)境明顯好轉,水質優(yōu)良比例穩(wěn)步提高,海灣經濟社會功能與自然生態(tài)系統(tǒng)更加協(xié)調,實現(xiàn)水清,、岸綠,、灘凈、灣美,、物豐的藍色海灣治理目標,。

《方案》明確了全市推行灣長制組織形式。由各級黨委,、政府主要負責同志擔任行政區(qū)域總灣長;各級相關負責同志擔任行政區(qū)域內灣長,建立市,、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)三級灣長體系,。市委,、市政府主要領導同志擔任全市總灣長,市委副書記、負責市政府常務工作副市長,、分管海洋與漁業(yè)工作的副市長為副總灣長,。膠州灣、嶗山灣,、靈山灣設立市級灣長,分別由市長,、負責市政府常務工作副市長、分管海洋與漁業(yè)工作副市長擔任,市海洋與漁業(yè)局為聯(lián)系部門,負責落實灣長安排事項和工作任務;沿灣區(qū)(市)(含青島紅島經濟區(qū))主要負責同志擔任二級灣長;沿灣鎮(zhèn)(街道)主要負責同志擔任三級灣長,。其余海灣由沿灣區(qū)(市)確定灣長,。

《方案》根據全市海灣實際，明確了優(yōu)化海灣資源科學配置和管理,、加強海灣污染防治,、加強海灣生態(tài)整治修復、加強海灣執(zhí)法監(jiān)管四個方面的23項具體任務和加強組織領導,、完善工作制度,、加大財政資金投入,、嚴格考核問責、加強宣傳引導等保障措施,。

下一步,，青島市將加快構建市、區(qū)(市),、鎮(zhèn)(街)灣長責任體系,，確定全市海灣各級灣長，建立分工明確,、層次明晰,、統(tǒng)籌協(xié)作的管理運行機制，做好灣長制與河長制對接,，形成海灣保護管理的完整責任鏈條,，著力打造全國海洋生態(tài)文明建設和藍色海灣治理的示范灣。

全面推行灣長制是青島市落實五大發(fā)展理念和十八屆五中全會關于“開展藍色海灣整治行動”的具體實踐,，是青島市在海灣管理保護方面繼劃設膠州灣保護控制線,、出臺《膠州灣保護條例》、成立膠州灣保護委員會,、健全膠州灣保護管理體制機制之后又一有益探索,，也是回應市民關切、維護海灣健康,、實現(xiàn)海灣功能永續(xù)利用的重要舉措,，對于推進海洋生態(tài)文明建設、構筑“三灣三城”城市空間布局,、建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市具有重要意義,。

近年來，青島市深入貫徹落實黨的十八屆五中全會關于“開展藍色海灣整治行動”的工作部署,，按照治海先治河,、治河先治污的工作理念，加大海灣治理力度,。其中,，在膠州灣組織實施環(huán)灣河道整治、污染源頭整治,、退池還海,、生態(tài)修復、岸線整治,、環(huán)灣綠道建設等“六大工程”,，膠州灣保護取得階段性成果，實現(xiàn)三大提升,。一是水質提升,，優(yōu)良水質面積由2010年的46.4%上升到目前的73.3%;二是海域面積提升,，膠州灣保護控制線劃定后海域面積比2010年實際岸線圍合海域面積增加約25平方公里(由2010年的346.3平方公里增加至目前的370.6平方公里);三是景觀品質提升，全面完成膠州灣海域網箱,、筏架等養(yǎng)殖設施清理,，組織實施退池還海，共清理,、退還海域面積約25平方公里,。2016年8月，總面積約200平方公里的膠州灣國家級海洋公園成功獲批,，成為全國最大的半封閉海灣型國家級海洋公園,。(記者 任曉萌)