原標(biāo)題：?jiǎn)?dòng)棚改4.8萬(wàn)戶 接待游客8808萬(wàn)人次

市政府各部門今年年終工作報(bào)告在青島政務(wù)網(wǎng)專題網(wǎng)頁(yè)向社會(huì)公布 市民可通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)微信公眾號(hào)等查閱

“三民”活動(dòng)特別報(bào)道

為更好地幫助市民提出高質(zhì)量的意見(jiàn)建議,，方便市民代表對(duì)各部門工作進(jìn)行公平,、公正的評(píng)議，市政府45個(gè)部門的年終工作報(bào)告已在青島政務(wù)網(wǎng)專題網(wǎng)頁(yè)向社會(huì)公布,，青島新聞網(wǎng)等媒體將進(jìn)行同步鏈接,，同時(shí),，也可通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)微信公眾號(hào)等查閱,。為方便市民快速瀏覽各部門2017年主要工作,，市“三民”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室還制作了圖解版，展示各部門工作成效和年度目標(biāo)完成情況,。

市交通運(yùn)輸委

市民出行成本年節(jié)省約3.2億元

★實(shí)施公共交通換乘優(yōu)惠,、特殊群體乘車優(yōu)惠等惠民政策，年節(jié)省市民出行成本約3.2億元

★開(kāi)辟調(diào)整22條市區(qū)公交線路,，加強(qiáng)了與地鐵3號(hào)線的換乘銜接,，緩解了嶗山,、城陽(yáng)、高新區(qū)等區(qū)域居民出行難題

★施劃56公里公交專用道,，公交專用道達(dá)到231公里，公交通行優(yōu)先權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化

★開(kāi)工2處公交場(chǎng)站,，新建12處港灣式車站,，遷移23處擁堵站點(diǎn)，建成17組智能候車亭,，緩解了火車站,、長(zhǎng)途站、李村,、齊魯醫(yī)院等區(qū)域交通擁堵

★更新914輛新能源公交車,，同步規(guī)劃建設(shè)200個(gè)配套充電樁

★年內(nèi)開(kāi)通調(diào)整36條“村村通”公交線路，具備安全通行條件的194個(gè)貧困(偏遠(yuǎn))村覆蓋公交(客車),，進(jìn)一步推進(jìn)了城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化

★青島港海鐵聯(lián)運(yùn)箱量完成63萬(wàn)標(biāo)箱,，增長(zhǎng)57%，保持全國(guó)沿海港口首位

今年以來(lái),，市交通運(yùn)輸委圍繞市民關(guān)注焦點(diǎn),，深入推進(jìn)公交都市創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān),、物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)三大行動(dòng),，努力辦好交通運(yùn)輸領(lǐng)域民生實(shí)事，全力保障市民生產(chǎn)生活,，努力構(gòu)建“一帶一路”綜合交通樞紐城市,，預(yù)計(jì)到年底將圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

以保障交通公共服務(wù)為根本,，以滿足市民個(gè)性化需求為補(bǔ)充,，實(shí)施公共交通供給側(cè)改革一攬子政策，落實(shí)公共汽電車運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃,，編制完成城市公共交通發(fā)展規(guī)劃,、公交都市創(chuàng)建年度報(bào)告，“青島交通”APP上線服務(wù),。成為國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公交服務(wù)體系最全,、實(shí)施最好的城市之一。出臺(tái)公交線路優(yōu)化導(dǎo)則,，建立公交線網(wǎng)常態(tài)化調(diào)整機(jī)制,，制定常規(guī)公交與地鐵2號(hào)線、11號(hào)線銜接方案,，市區(qū)首批公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案向市民征求意見(jiàn),，引導(dǎo)市民由依靠公交線路出行到依靠公交線網(wǎng)出行,。完成地鐵3號(hào)線全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)半年交通影響評(píng)估及2016年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核，完成地鐵2號(hào)線(一期)和11號(hào)線試運(yùn)營(yíng)第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)遴選,，延長(zhǎng)了地鐵3號(hào)線運(yùn)營(yíng)時(shí)間,，2號(hào)線 (一期)東段空載試運(yùn)行，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)載客試運(yùn)營(yíng),。

高速公路建設(shè)提速,，新機(jī)場(chǎng)高速一期先期實(shí)施段全面施工，濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程,、龍青高速龍口至萊西段工程征地拆遷基本完成,，主體工程順利推進(jìn)，董家口至五蓮高速公路項(xiàng)目前期加快推進(jìn),。鐵路建設(shè)進(jìn)入高潮期,，濟(jì)青高鐵、青連鐵路,、董家口疏港鐵路全面開(kāi)工建設(shè),，濰萊高鐵做好開(kāi)工準(zhǔn)備。新機(jī)場(chǎng)綜合換乘樞紐展現(xiàn)雛形,，綜合交通中心,、高鐵站、地鐵站年底前完成主體結(jié)構(gòu)施工,。青島港董家口港區(qū)原油碼頭至原油儲(chǔ)罐一期入庫(kù)段管道工程等3個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,，前灣港區(qū)迪拜環(huán)球碼頭自動(dòng)化升級(jí)工程碼頭2個(gè)泊位建成運(yùn)營(yíng)，11個(gè)項(xiàng)目前期加快推進(jìn),。

深化國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè),，持續(xù)更新“一帶一路”、中歐等5個(gè)航運(yùn)指數(shù),，年底前還將發(fā)布美洲航運(yùn)指數(shù)和綜合集裝箱航運(yùn)指數(shù),。中歐(青島)班列和青島港即墨港區(qū)即黃班列開(kāi)通，中亞班列開(kāi)行加密,，多式聯(lián)運(yùn)班列達(dá)到37條,。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委

已啟動(dòng)棚戶區(qū)改造任務(wù)達(dá)4.8萬(wàn)戶

★啟動(dòng)棚戶區(qū)改造任務(wù)4.8萬(wàn)戶，已超額提前完成開(kāi)工任務(wù)

★完成1050戶農(nóng)村危房改造任務(wù),，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，對(duì)178戶建檔立卡貧困戶全部納入改造范圍并提前完成改造

★全市共改造老舊住宅小區(qū)項(xiàng)目285個(gè)，整治面積達(dá)881.6萬(wàn)平方米,，惠及居民12.3萬(wàn)戶

★黑臭水體和河道環(huán)境綜合治理成效顯著,，14處黑臭水體治理全部完工，轉(zhuǎn)入黑臭水體治理及河道整治常態(tài)機(jī)制

★新改建綠地316公頃,，新栽植喬灌木157萬(wàn)株

★山頭綠化10處,，整治裸露土地面積181.9公頃,，城市綠量不斷增加

★全市建成公共停車泊車位1萬(wàn)個(gè)，完成計(jì)劃任務(wù)133%

★完成市級(jí)智能停車一體化平臺(tái)開(kāi)發(fā),，“宜行青島”停車APP上線運(yùn)行,，接入車位約5.4萬(wàn)個(gè)，接入新能源汽車充電樁2100處

2017年市城鄉(xiāng)建設(shè)委努力完善住房供應(yīng)體系,，“棚戶區(qū)改造”“農(nóng)村危房改造”“節(jié)能保暖改造”“老舊小區(qū)改造”四項(xiàng)改造走出“青島模式”,，不斷完善城市功能、提升城鄉(xiāng)宜居水平,，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)居民住房從“有所居”向“有宜居”大步邁進(jìn)。

在工作推進(jìn)中,，按照“先危后舊,、先急后緩、量力而行,、分步實(shí)施”原則,，探索建立棚戶區(qū)改造房屋征收居民參與監(jiān)督的“青島模式”，在國(guó)內(nèi)副省級(jí)城市中率先啟動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù),。改造中堅(jiān)持先拆后改,，對(duì)整治工程內(nèi)所涉及的各類違法建筑、亂堆亂放等情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),，建檔造冊(cè),，組織實(shí)施拆除。在整治中積極融入海綿城市理念,，通過(guò)道路透水鋪裝改造,、綠化補(bǔ)植改造等方式，建設(shè)自然積存,、自然滲透,、自然凈化的海綿型小區(qū)。標(biāo)本兼治的整治改造讓眾多老樓換新顏,。完成節(jié)能保暖改造240萬(wàn)平方米,、惠及居民3.2萬(wàn)戶。

“美麗青島”建設(shè)正在行動(dòng),，圍繞打造“讓本地人自豪,、讓外地人向往”的更加美麗的海濱城市目標(biāo)，“市政道路,、綠化美化,、城區(qū)河道、鐵路兩側(cè),、建設(shè)工地,、路燈照明,、棚戶區(qū)改造拆遷收尾”等提升城市品質(zhì)行動(dòng)全面展開(kāi)。全市累計(jì)完成海綿城市項(xiàng)目建設(shè)47平方公里,，地下綜合管廊工程30公里,，順利通過(guò)住建部考核，其中海綿城市工作在14個(gè)試點(diǎn)城市中位列第2名,。

廣泛開(kāi)展了“千村潔凈”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),，創(chuàng)新區(qū)市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街監(jiān)管,、村級(jí)收集,、市場(chǎng)化服務(wù)的“3+X”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上,。統(tǒng)籌推進(jìn)燃?xì)夤嵯騾^(qū)市延伸，嶗山,、城陽(yáng),、西海岸新區(qū)、高新區(qū),、即墨,、膠州、萊西,、平度49個(gè)街道辦事處已全部實(shí)現(xiàn)通氣,。

2017年，東部城區(qū)主干線深圳路全線竣工通車,，全市共續(xù)建,、新建、改建城市道路40余條,，其中市區(qū)12條;全市共打通未貫通道路20余條,，其中市區(qū)完成勁松八路、新都心4號(hào)線等6條道路貫通,，完成95條重點(diǎn)道路及膠寧高架等24座重點(diǎn)橋梁整治提升,，新建12處港灣式車站。推進(jìn)交通擁堵治理,，交通擁堵緩解率在全國(guó)排名第二,。

市規(guī)劃局

規(guī)劃口袋公園預(yù)留公共開(kāi)放空間

★制定控規(guī)編制技術(shù)導(dǎo)則，明確“片區(qū)-單元-地塊”三級(jí)控制體系,，完成中心城區(qū)共81個(gè)片區(qū)控規(guī)編制,，實(shí)現(xiàn)控規(guī)100%覆蓋

★完成城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，首次全域開(kāi)展要素普查，建立保護(hù)名錄,，完成觀海山等10片歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,，逐步完善市域風(fēng)貌管控體系

★全國(guó)規(guī)劃系統(tǒng)率先開(kāi)展“全城通辦”，預(yù)計(jì)完成審批4800萬(wàn)平方米,，提速30%,，增量10%，完成4件市辦實(shí)事,、73項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,、重大交通設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃審批服務(wù)工作

2017年，市規(guī)劃局超前謀劃,、科學(xué)編制各層面規(guī)劃,，做廣大市民“看得見(jiàn)”“摸得著”“感受得到”的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市和宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市目標(biāo),，完成青島遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及系列專題研究,，合理確定城市發(fā)展規(guī)模、職能分工,、發(fā)展路徑，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間與功能布局,，形成引領(lǐng)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),。完成青島東岸、北岸城區(qū)分區(qū)規(guī)劃,，指導(dǎo)編制西海岸新區(qū)總規(guī),，科學(xué)確定三個(gè)城區(qū)發(fā)展定位及規(guī)模，提出生態(tài)空間管制,、風(fēng)貌特色塑造等實(shí)施策略,。指導(dǎo)推進(jìn)次中心城市總規(guī)編制及優(yōu)化，完成特色鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則并舉辦專題培訓(xùn)班,，開(kāi)展調(diào)研50余次,，督導(dǎo)區(qū)市編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),，強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理,。

制定三年行動(dòng)方案，完成管理辦法,、技術(shù)規(guī)定初步成果,，完成環(huán)膠州灣城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)編制中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì),，完成青島標(biāo)識(shí)性高層建筑研究,，編制郵輪母港、紅島南部濱海區(qū)域等30余處重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)城市設(shè)計(jì)，提升城市功能品質(zhì),。

科學(xué)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,，分級(jí)配置、有序引導(dǎo)醫(yī)療,、教育,、文化、體育等各項(xiàng)公服設(shè)施建設(shè),，在學(xué)有優(yōu)教,，老有頤養(yǎng)，病有良醫(yī)上不斷取得新進(jìn)展,。順應(yīng)群眾對(duì)宜居幸福生態(tài)社區(qū)的新期待,，完成微空間利用研究，為市民規(guī)劃口袋公園,，按一定比例且不少于300平方米預(yù)留公共開(kāi)放空間,，納入審批清單全城推廣，收到良好社會(huì)反響,。啟動(dòng)編制中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃,，開(kāi)展新機(jī)場(chǎng)交通疏解、城市軌道與機(jī)動(dòng)車交通發(fā)展關(guān)系,、鐵路遠(yuǎn)景空間預(yù)留等專題研究,，打造便捷順暢交通體系。

市國(guó)土資源房管局

幫助困難家庭實(shí)現(xiàn)“住有宜居”夢(mèng)

★2017年,，計(jì)劃通過(guò)實(shí)物保障和發(fā)放租賃補(bǔ)貼實(shí)施住房保障6000套 (戶),，其中貨幣補(bǔ)貼4000戶，實(shí)物配租2000套

★截至目前,，共完成住房保障7052套(戶),，其中配租公租房2393套、配售限價(jià)商品住房240套,，發(fā)放租賃補(bǔ)貼保障4419戶,，完成目標(biāo)任務(wù)的117.5%

2017年，市國(guó)土資源房管局堅(jiān)持集中建設(shè)和配建相結(jié)合,，多渠道籌集保障性住房,，特別是配建制度的實(shí)施，優(yōu)化了保障性住房區(qū)位布局,，滿足了居民工作,、生活需求。拓寬保障性住房投融資渠道,，確保財(cái)政資金的穩(wěn)定投入,。對(duì)于保障性住房建設(shè)用地應(yīng)保盡保,、及時(shí)供應(yīng)。

在公共租賃住房資格準(zhǔn)入上,，實(shí)行“兩級(jí)審核,、兩次公示”制度。街道受理初審,、初次公示,，區(qū)住房保障管理部門會(huì)同相關(guān)部門復(fù)審、二次公示,。結(jié)合街道受理初審,，將住房保障與民政部門最低生活保障工作接軌，通過(guò)社區(qū)調(diào)查評(píng)估,、公示和召開(kāi)民主議事會(huì)的工作程序,，提高保障資格的審查質(zhì)量。在總結(jié)原輪候排序規(guī)則試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，2017年,，市國(guó)土資源房管局修訂了公共租賃住房輪候排序規(guī)則，對(duì)輪候規(guī)則的部分內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)微調(diào)整,，縮小了各收入群體之間的分值差距,，將年齡分值適當(dāng)上調(diào)，健全公租房公平分配機(jī)制,。

住房保障并軌后,，實(shí)行差別化租金機(jī)制。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照低于同地段住宅市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)并考慮承租家庭承受能力的原則確定,。這項(xiàng)制度的實(shí)施可以給承租家庭提供一個(gè)更加穩(wěn)定的居住環(huán)境。政府投資集中建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目,，建立了保障性住房后期管理工作監(jiān)督考核制度,，將租金收取、動(dòng)態(tài)巡查,、公共設(shè)施維修等管理和服務(wù)工作納入考核范疇,，有效提高了后期管理的工作效率。對(duì)承租政府投資建籌的公共租賃住房的低收入家庭,，市財(cái)政根據(jù)其家庭收入予以適當(dāng)補(bǔ)助,，補(bǔ)助資金從租金收入中列支，不足部分從住房保障資金中安排,。

通過(guò)主動(dòng)申報(bào)和年度復(fù)核相結(jié)合的方式,，對(duì)住房保障情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)對(duì)被保障家庭的收入,、住房等情況進(jìn)行跟蹤年審,，并根據(jù)年審結(jié)果及時(shí)調(diào)整保障方式，對(duì)不符合條件的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或清退。開(kāi)發(fā)建設(shè)了以“地,、樓,、房、戶,、人”為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的住房保障信息系統(tǒng)和保障性住房建設(shè)管理和分配監(jiān)管系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了對(duì)我市保障性住房建設(shè)和分配、管理工作情況以及相關(guān)部門履行職責(zé)情況實(shí)施全過(guò)程電子監(jiān)察,，進(jìn)一步提升了住房保障的工作效率和規(guī)范化水平,。

市旅游局

51家旅游景區(qū)推門票減免等政策

★預(yù)計(jì)全年全市接待游客總?cè)藬?shù)8808萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額1653億元,，同比增長(zhǎng)15%

★累計(jì)走訪知名旅游品牌和企業(yè)100余家次,，簽約引進(jìn)旅游項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)1580億元

★總投資2840億元的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,，截至目前,，新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)，建成或部分建成項(xiàng)目22個(gè),，簽約在建和待建項(xiàng)目60個(gè),，累計(jì)完成投資319億元

★完成市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金擬參股基金專家評(píng)審，初步確定11億元規(guī)模,，擬于年底完成首期1億元資金募集

2017年,，市旅游發(fā)展委以改革創(chuàng)新為主線，圍繞“全方位,、全要素,、全時(shí)空”打造國(guó)際化旅游目的地城市目標(biāo)，堅(jiān)持全域旅游發(fā)展理念,，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，優(yōu)化環(huán)境秩序，加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。

出臺(tái) 《青島市促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》，針對(duì)28個(gè)對(duì)象發(fā)放鄉(xiāng)村旅游扶持獎(jiǎng)勵(lì)540萬(wàn),，創(chuàng)建了3個(gè)省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn),、12個(gè)省級(jí)旅游特色村、18個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等一批省級(jí)旅游品牌,，全年全市鄉(xiāng)村旅游預(yù)計(jì)接待游客2956萬(wàn)人次,，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入159.1億元。

青島郵輪會(huì)議品牌中國(guó)(青島)國(guó)際郵輪峰會(huì)已成功舉辦五屆,，成為亞洲重要郵輪旅游交流平臺(tái);攝影界的奧林匹克——第五屆世界攝影大會(huì)來(lái)到青島,，授予西海岸新區(qū)“絲路攝影聯(lián)盟永久聯(lián)絡(luò)處和攝影基地”,，青島成為中國(guó)攝影與國(guó)際接軌的重要紐帶。全球首個(gè)城市旅游書籍掃碼傳遞活動(dòng)——《漫步青島》全球傳遞活動(dòng)目前共有8000多本書在全球范圍內(nèi)漂流,，吸引12余萬(wàn)人參與活動(dòng),，持續(xù)關(guān)注人數(shù)超過(guò)百萬(wàn);全國(guó)首款以城市旅游形象為主題的青島“旅游一卡通”金融借記卡發(fā)行5萬(wàn)余張;首款城市旅游類手游“掌游青島”正式開(kāi)放公測(cè)。

圍繞“旅游助力美好生活”,，全面深化拓展“旅游惠民月”,，組織全市51家旅游景區(qū)推出門票減免、產(chǎn)品特惠等政策,，首次將惠民范圍擴(kuò)大至全國(guó),，策劃“旅游服務(wù)進(jìn)社區(qū)、城鄉(xiāng)互動(dòng)游,、旅游愛(ài)心巴士,、萬(wàn)張門票免費(fèi)搶”等活動(dòng)，讓廣大市民和游客共享旅游成果,。提前一年超額完成廁所革命三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),，累計(jì)投資1.53億建成、改造旅游廁所746座,。(本版撰稿記者 于順)

附：青島市政府各部門2017年年終工作報(bào)告匯總