信網(wǎng)3月18日訊 3月18日，平度市國(guó)家中小城市綜合改革新聞發(fā)布會(huì)在青島國(guó)際新聞中心舉行,。平度市委書(shū)記,、市人大常委會(huì)主任張杰出席新聞發(fā)布會(huì)，平度市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)莊增大介紹了綜合改革進(jìn)展情況,，青島市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員李希琨和平度市委常委、市政府副市長(zhǎng)李虎成回答了信網(wǎng)提問(wèn),。2015年,，平度市獲批為山東省唯一的國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)市，著眼于“全國(guó)示范,、省內(nèi)前列,、青島率先”目標(biāo)，圍繞“行政體制,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,、財(cái)政和投融資體制、用地和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,、城市治理體制,、公共服務(wù)供給機(jī)制”等六大重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行改革創(chuàng)新，目前已在15項(xiàng)改革中實(shí)現(xiàn)突破,。

“一紙承諾”就能辦公司 大眾創(chuàng)業(yè)更容易

2015年,，平度市獲批為山東省唯一的國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)市，借助國(guó)家綜合改革試點(diǎn)的奇跡,，平度市通過(guò)加快住所承諾制,、“三證合一”、“一碼一照”,、“一址多照”等商事制度方面的改革,，在全省率先突破、助力大眾創(chuàng)業(yè)給創(chuàng)客們所帶來(lái)的“改革紅利”,。 從過(guò)去的“一摞材料”到現(xiàn)在“一紙承諾”,， 降低大眾創(chuàng)業(yè)門檻、放寬企業(yè)注冊(cè)限制,。

2016年1月,，平度市啟用了平度市民服務(wù)中心，集中設(shè)立259個(gè)窗口,、辦理345項(xiàng)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng),，同時(shí)搭建重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批流程督查公示系統(tǒng),，139個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入綠色審批通道，審批時(shí)限壓縮了77%,。“推開(kāi)一扇門,，辦成一攬子事。平度以成立集中統(tǒng)一的行政審批局為改革方向,，大力簡(jiǎn)化審批事項(xiàng),。”平度市綜合改革辦公室負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，自去年10月1日開(kāi)始辦理“三證合一”以來(lái),，辦理周期從15個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日,。

試行信用互助 解決中小企業(yè)資金困難

作為青島唯一成功實(shí)施的全省首批農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)，獲批的福滿地糧蔬專業(yè)合作社等4家合作社有效解決了177戶社員的資金需求,。同時(shí),，平度依托全國(guó)首批農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，利用青島農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)推廣的金土地,、惠農(nóng)通,、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、林權(quán)抵押等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,，完成承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款5000余萬(wàn)元,。該市還設(shè)立了5000萬(wàn)元企業(yè)扶持基金、1500萬(wàn)元的中小微企業(yè)“助保貸”,，注冊(cè)資本1億元的國(guó)有獨(dú)資融資擔(dān)保公司,，平度在全省首創(chuàng)推行的“政銀保”合作融資模式，撬動(dòng)銀行投放實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金逾10億元,，運(yùn)作棚戶區(qū)及重大項(xiàng)目貸款額度逾百億元,。

“開(kāi)展信用互助試點(diǎn)業(yè)務(wù)后，社員們?cè)僖膊挥脼樾☆~,、分散的資金需求發(fā)愁了,。”青島福滿地糧蔬專業(yè)合作社理事長(zhǎng)李明東介紹，合作社被核準(zhǔn)的58名自然人社員有資金需求用于擴(kuò)大生產(chǎn)流通時(shí),，可以按照社員共同出資設(shè)立的110萬(wàn)元互助資金總額的5%進(jìn)行計(jì)算,，獲得最長(zhǎng)1年、最多5.5萬(wàn)元的資金支持,。

2016年成為“改革突破年” 實(shí)施26項(xiàng)重點(diǎn)改革

在平度市委書(shū)記張杰看來(lái),，2016年是平度市的“改革突破年”，在總體上堅(jiān)持改革內(nèi)容項(xiàng)目化,、工作責(zé)任清單化,、成果檢驗(yàn)實(shí)踐化，通過(guò)實(shí)施5大特色改革事項(xiàng)為統(tǒng)領(lǐng)的26項(xiàng)重點(diǎn)改革，著力打造全國(guó)中小城市綜合改革示范樣板和青島市綜合改革試驗(yàn)區(qū),。

據(jù)了解,，平度市將通過(guò)“1+6”工作模式和“1+2”機(jī)制，實(shí)施以5大特色改革為統(tǒng)領(lǐng)的26項(xiàng)重點(diǎn)改革,，主要包括：以“兩個(gè)一”集中統(tǒng)一審批為重點(diǎn)，突破行政高效運(yùn)行機(jī)制;以“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)再造”為重點(diǎn),，突破產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制;以“兩個(gè)試點(diǎn)”為重點(diǎn),，突破農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收機(jī)制;以“宅基地有償退出”為重點(diǎn)，突破土地集約利用機(jī)制;以“農(nóng)村金融聚集區(qū)建設(shè)”為重點(diǎn),，突破發(fā)展資金保障機(jī)制,。同時(shí)，平度市將以青平城際快線,、濰萊高鐵,、藍(lán)樹(shù)谷、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,、青島市北部醫(yī)療中心,、中農(nóng)批青島農(nóng)產(chǎn)品物流園、韓國(guó)納米高科創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,、青島市平度奧體中心等項(xiàng)目為支撐,，帶動(dòng)全域開(kāi)發(fā)開(kāi)放。 信媒體記者 于曉 通訊員 張德杰 孫京信 李培強(qiáng)