信網(wǎng)7月1日訊 2016年7月1日,，備受關(guān)注的《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施,，新《條例》出臺將為青島房地產(chǎn)市場帶來哪些改變?信網(wǎng)(0532-80889431)從青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會了解到，新《條例》將強化開發(fā)經(jīng)營行為的事中事后過程監(jiān)管,，強化配套設(shè)施與房地產(chǎn)開發(fā)項目“三同時”,，解決開發(fā)項目配套滯后問題,。同時結(jié)合當前國家對城市建設(shè)管理的要求,，將“海綿城市建設(shè)”,、“綠色建筑和裝配式建筑”等內(nèi)容加入其中。

房地產(chǎn)行業(yè)仍存在一定問題

信網(wǎng)了解到,，2006年公布實施的《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》對加強房地產(chǎn)開發(fā)項目管理,、規(guī)范市場秩序、維護當事人的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用,，房地產(chǎn)市場取得了長足進步,。“十二五”期間,，全市房地產(chǎn)累計完成投資約6165億元,，年均增長13.7%，是“十一五”期間的2.5倍,，占全市固定資產(chǎn)投資比重保持在22%以上;2015年末城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房建筑面積31.5平方米,，較“十一五”末增長15%。

但是,，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，房地產(chǎn)行業(yè)管理模式、開發(fā)建設(shè)模式,、企業(yè)經(jīng)營模式都發(fā)生了很大的變化,，比如項目公司增多、企業(yè)信用觀念淡薄,、新建住宅配套設(shè)施建設(shè)以及移交問題突出,、交付使用條件不明確、企業(yè)違法成本過低等,，一定程度上影響了市場健康發(fā)展,。為適應新形勢，市城鄉(xiāng)建設(shè)委從2013年開始,，為修訂《條例》進行了長達3年的調(diào)研論證,。

新《條例》將強化違法企業(yè)處罰力度

新《條例》緊扣“保護民生、規(guī)范市場”這一核心導向,，變化主要包括：放寬市場準入,，強化開發(fā)經(jīng)營行為的事中事后過程監(jiān)管，確保開發(fā)項目保質(zhì)保量按期完成;強化配套設(shè)施與房地產(chǎn)開發(fā)項目“三同時”,，解決開發(fā)項目配套滯后問題,，創(chuàng)造良好居住環(huán)境;強化企業(yè)信用管理,，建立嚴重違法失信企業(yè)名單制度，形成良好信用氛圍;強化違法企業(yè)的處罰力度,，增加企業(yè)違法成本,，提高法規(guī)震懾力。同時結(jié)合當前國家對城市建設(shè)管理的要求,，將“海綿城市建設(shè)”,、“綠色建筑和裝配式建筑”等內(nèi)容加入其中。

開發(fā)企業(yè)失信名單制度上升到法規(guī)層面

新《條例》有四個亮點與消費者緊密相關(guān),。通過建立交付使用公示制度,，明確開發(fā)項目交付使用條件,減少因信息不對稱導致的交房糾紛;通過強化項目管理手冊、開發(fā)建設(shè)方案等制度,，對項目實施全程動態(tài)監(jiān)控,，防止項目延期交付;通過健全房地產(chǎn)項目資本金和預售資金監(jiān)管制度，保證項目自有資金充足到位,，降低項目運作風險,，防止出現(xiàn)“爛尾樓”;通過增加開發(fā)企業(yè)信用建設(shè)，這也是青島市在國內(nèi)率先將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法失信名單制度上升到地方性法規(guī)層面,，為加快推進青島市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的信用建設(shè)提供了法律依據(jù),。

發(fā)現(xiàn)一批、通報一批,、查處一批

由于新《條例》新增和健全了很多管理制度,，尤其是針對開發(fā)建設(shè)的全過程管理設(shè)置了細致的要求，市城鄉(xiāng)建設(shè)委將從本月開始,，面向全市開發(fā)管理部門和700多家房地產(chǎn)企業(yè)進行集中培訓,，讓部門和企業(yè)都能在第一時間理解、執(zhí)行好新《條例》,。

結(jié)合《條例》內(nèi)容和法律責任,，市城鄉(xiāng)建設(shè)委將在全市范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)開發(fā)專項檢查工作，發(fā)現(xiàn)一批,、通報一批,、查處一批違法違規(guī)企業(yè)，檢查和處罰結(jié)果向社會公示,，提高青島市房地產(chǎn)企業(yè)依法經(jīng)營的意識和自覺性,，形成良好社會氛圍。

信媒體記者 劉裕 通訊員 余光明