信網(wǎng)7月1日訊 2016年7月1日,，備受關(guān)注的《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)將正式實(shí)施,，新《條例》出臺將為青島房地產(chǎn)市場帶來哪些改變?信網(wǎng)(0532-80889431)從青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會了解到,，新《條例》將強(qiáng)化開發(fā)經(jīng)營行為的事中事后過程監(jiān)管,，強(qiáng)化配套設(shè)施與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“三同時(shí)”,，解決開發(fā)項(xiàng)目配套滯后問題,。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前國家對城市建設(shè)管理的要求,，將“海綿城市建設(shè)”,、“綠色建筑和裝配式建筑”等內(nèi)容加入其中。

房地產(chǎn)行業(yè)仍存在一定問題

信網(wǎng)了解到,，2006年公布實(shí)施的《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》對加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理,、規(guī)范市場秩序,、維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用，房地產(chǎn)市場取得了長足進(jìn)步,。“十二五”期間,，全市房地產(chǎn)累計(jì)完成投資約6165億元，年均增長13.7%,，是“十一五”期間的2.5倍,，占全市固定資產(chǎn)投資比重保持在22%以上;2015年末城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房建筑面積31.5平方米，較“十一五”末增長15%,。

但是,，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)管理模式,、開發(fā)建設(shè)模式,、企業(yè)經(jīng)營模式都發(fā)生了很大的變化，比如項(xiàng)目公司增多,、企業(yè)信用觀念淡薄,、新建住宅配套設(shè)施建設(shè)以及移交問題突出、交付使用條件不明確,、企業(yè)違法成本過低等,，一定程度上影響了市場健康發(fā)展。為適應(yīng)新形勢,，市城鄉(xiāng)建設(shè)委從2013年開始,，為修訂《條例》進(jìn)行了長達(dá)3年的調(diào)研論證。

新《條例》將強(qiáng)化違法企業(yè)處罰力度

新《條例》緊扣“保護(hù)民生,、規(guī)范市場”這一核心導(dǎo)向,，變化主要包括：放寬市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化開發(fā)經(jīng)營行為的事中事后過程監(jiān)管,，確保開發(fā)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完成;強(qiáng)化配套設(shè)施與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“三同時(shí)”,，解決開發(fā)項(xiàng)目配套滯后問題，創(chuàng)造良好居住環(huán)境;強(qiáng)化企業(yè)信用管理,，建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度,，形成良好信用氛圍;強(qiáng)化違法企業(yè)的處罰力度，增加企業(yè)違法成本,，提高法規(guī)震懾力,。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前國家對城市建設(shè)管理的要求，將“海綿城市建設(shè)”,、“綠色建筑和裝配式建筑”等內(nèi)容加入其中,。

開發(fā)企業(yè)失信名單制度上升到法規(guī)層面

新《條例》有四個亮點(diǎn)與消費(fèi)者緊密相關(guān)。通過建立交付使用公示制度,，明確開發(fā)項(xiàng)目交付使用條件,減少因信息不對稱導(dǎo)致的交房糾紛;通過強(qiáng)化項(xiàng)目管理手冊,、開發(fā)建設(shè)方案等制度,，對項(xiàng)目實(shí)施全程動態(tài)監(jiān)控，防止項(xiàng)目延期交付;通過健全房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金和預(yù)售資金監(jiān)管制度,，保證項(xiàng)目自有資金充足到位,，降低項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)“爛尾樓”;通過增加開發(fā)企業(yè)信用建設(shè),，這也是青島市在國內(nèi)率先將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法失信名單制度上升到地方性法規(guī)層面,，為加快推進(jìn)青島市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的信用建設(shè)提供了法律依據(jù)。

發(fā)現(xiàn)一批,、通報(bào)一批,、查處一批

由于新《條例》新增和健全了很多管理制度，尤其是針對開發(fā)建設(shè)的全過程管理設(shè)置了細(xì)致的要求,，市城鄉(xiāng)建設(shè)委將從本月開始,，面向全市開發(fā)管理部門和700多家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓部門和企業(yè)都能在第一時(shí)間理解,、執(zhí)行好新《條例》,。

結(jié)合《條例》內(nèi)容和法律責(zé)任，市城鄉(xiāng)建設(shè)委將在全市范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)檢查工作,，發(fā)現(xiàn)一批,、通報(bào)一批、查處一批違法違規(guī)企業(yè),，檢查和處罰結(jié)果向社會公示,，提高青島市房地產(chǎn)企業(yè)依法經(jīng)營的意識和自覺性，形成良好社會氛圍,。

信媒體記者 劉裕 通訊員 余光明