信網(wǎng)11月24日訊 目前,，青島市食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶14萬多家,，其中經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的達(dá)6萬多戶。這些食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者滿足和方便了周邊群眾的消費(fèi)需求,，但也對(duì)我們食品安全監(jiān)管工作帶到很大的挑戰(zhàn),。針對(duì)這一情況，青島市食藥局通過落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,、大力推進(jìn)質(zhì)量保障金管理,、實(shí)行不合格供貨商退市、推行“一票通”和專簿管理、加大檢測(cè)體系建設(shè)等捍衛(wèi)市民菜籃子,。

10185個(gè)入場(chǎng)銷售者“上戶口”

凡進(jìn)入青島市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)地證明或購貨憑證、質(zhì)量合格證明;進(jìn)入集中交易市場(chǎng)(批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品無法提供產(chǎn)地證明或者購貨憑證,、合格證明文件的,，市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的,，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售,。銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類,，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明,、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件;銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件,。

建立供貨商入市備案制度,。凡是進(jìn)入集中交易市場(chǎng)的銷售者必須經(jīng)市場(chǎng)開辦者備案登記，凡未進(jìn)行備案登記的,，不允許其進(jìn)入市場(chǎng)交易,。截止今年9月底，全市集中交易市場(chǎng)開辦者共對(duì)10185個(gè)入場(chǎng)銷售者建立了檔案,。簽訂食品安全保證協(xié)議。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品還必須與市場(chǎng)開辦者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,，未簽訂協(xié)議的,，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。目前,，我市集中交易市場(chǎng)開辦者共與10136個(gè)銷售者簽訂了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,。

抽檢3次不合格終生進(jìn)入市場(chǎng)

實(shí)施了“退出機(jī)制”，經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),，食用農(nóng)產(chǎn)品最終結(jié)果為不合格,，并且有1項(xiàng)以上(含1項(xiàng))檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限量50%及以上的，督促市場(chǎng)開辦者對(duì)其供應(yīng)商一年內(nèi)不得進(jìn)入該市場(chǎng)銷售,。同一供應(yīng)商提供的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)兩次不合格的,，三年內(nèi)不得進(jìn)入該市場(chǎng)銷售;三次不合格的，終生禁入該市場(chǎng)銷售,。對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥,、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的供應(yīng)商，終生禁入我市市場(chǎng),。

對(duì)退市供貨商納入“黑名單”管理,，將其違法行為記入監(jiān)管信用檔案，并在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),。截止今年9月30日,，已對(duì)78家不合格食用農(nóng)產(chǎn)品供貨商實(shí)施退市,。其中，今年以來對(duì)31戶不合格供貨商實(shí)施退市,。

1500余萬元質(zhì)量保證金保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

在全市推行了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證金制度,。所謂質(zhì)量保證金，是指通過行業(yè)自律組織,，讓市場(chǎng)主辦單位在自愿基礎(chǔ)上交納市場(chǎng)質(zhì)量保證金,，由監(jiān)管部門與其簽訂協(xié)議，對(duì)于市場(chǎng)主辦單位不履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理責(zé)任的情形,，依規(guī)定扣除一定金額保證金,，以督促市場(chǎng)主辦單位切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理的一種管理方式,。各大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)繳納保證金不少于50萬元,，其他農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為5-30萬元。

對(duì)允許未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品入市經(jīng)營(yíng),、對(duì)檢測(cè)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品未按規(guī)定銷毀等9種情形,，扣減質(zhì)量保證金。保證金隨扣隨用于對(duì)消費(fèi)者的先行賠付,、保證產(chǎn)品質(zhì)量,、市場(chǎng)場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置等方面。目前,，全市19家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、96家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)繳納質(zhì)量保證金，共計(jì)繳納質(zhì)量保證金1500余萬元,，繳納率100%,。目前，扣除質(zhì)量保證金5.2萬多元,。

撫順路批發(fā)市場(chǎng)2戶業(yè)戶被“清退”

撫順路批發(fā)市場(chǎng)是目前青島市內(nèi)3區(qū)蔬菜副食品終端銷售批發(fā)集散地,，蔬菜合格與否，直接關(guān)系到老百姓的餐桌是否安全,。近期,，市北區(qū)食藥局對(duì)撫順路批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，尤其是對(duì)蔬菜進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督抽檢,，共抽檢了61個(gè)批次蔬菜,，其中不合格2批次，合格率96.7%,。目前,，銷售該2批次不合格蔬菜的業(yè)戶已被“清退”。

杜貞臻和喬美芳系青島市撫順路蔬菜副食品批發(fā)市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))備案的食用農(nóng)產(chǎn)品供貨商，其2人經(jīng)營(yíng)的小油菜和芹菜,，在市北區(qū)食品藥品監(jiān)管局2016年8月,、9月組織抽檢中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，具體為毒死蜱0.28mg/kg和0.12 mg/kg,，檢測(cè)結(jié)果超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限量50%或以上(或含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥,、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì))，依據(jù)《青島市食品藥品安全治理工作措施》以及《質(zhì)量安全保證協(xié)議》,，市場(chǎng)開辦者與經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)履行不合格產(chǎn)品銷毀,、供貨商退市制度。根據(jù)農(nóng)殘超標(biāo)程度和農(nóng)藥毒性程度,，要求業(yè)戶一年內(nèi)不得再進(jìn)入市場(chǎng)銷售,。目前，撫順路批發(fā)市場(chǎng)已取消杜貞臻和喬美芳一年的入市經(jīng)營(yíng)資格,，分別于9月26日和10月21日起在批發(fā)市場(chǎng)公告欄進(jìn)行公示,，并根據(jù)入市協(xié)議扣除了質(zhì)量保證金。

西海岸兩大市場(chǎng)的業(yè)戶被扣保證金

黃島區(qū)共扣除市場(chǎng)質(zhì)量保證金1.8萬元,。其中,，扒山批發(fā)市場(chǎng)扣除1萬元，黃河路批發(fā)市場(chǎng)扣除0.8萬元,。據(jù)了解,，質(zhì)量保證金扣除賬戶的資金主要用于提升市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范提高市場(chǎng)主辦方經(jīng)營(yíng)行為,，購買市場(chǎng)日常管理所需支付的檢測(cè)試劑,、各類耗材、宣傳公示材料等,。

2015年,，抽檢扒山市場(chǎng)內(nèi)劉瑞波,、青島盛豐昌貿(mào)有限公司兩戶食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品,，經(jīng)檢測(cè)其銷售的芹菜、草魚不合格,。按照處置要求,，對(duì)兩戶業(yè)戶進(jìn)行了行政處罰，對(duì)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品供貨商進(jìn)行退市并公告,，并對(duì)市場(chǎng)主辦方扣除市場(chǎng)質(zhì)量保證金,。2015年11月，按照市場(chǎng)質(zhì)量保證金協(xié)議,，分別扣除5000元,，共扣除10000元。

2016年，抽檢黃河路市場(chǎng)內(nèi)逄某和叢某所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品,，經(jīng)檢測(cè)其銷售的醬油,、韭菜不合格。按照處置要求,，對(duì)兩戶業(yè)戶進(jìn)行了行政處罰,，對(duì)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品供貨商進(jìn)行退市并公告，并對(duì)市場(chǎng)主辦方扣除市場(chǎng)質(zhì)量保證金,。按照市場(chǎng)質(zhì)量保證金協(xié)議,，分別扣除4000元，共扣除8000元,。

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃