信網(wǎng)7月14日訊 信網(wǎng)從青島市安監(jiān)局獲悉,，上半年,，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故62起,，死亡68人,，同比分別下降47.5%和26.9%,。發(fā)生較大事故4起,，死亡15人(其中道路運輸事故2起,，死亡8人,，電力工程事故1起，死亡4人,，地鐵建設(shè)事故1起,，死亡3人)，事故起數(shù)同比持平,，死亡人數(shù)同比下降16.7%,。其中，電力行業(yè)事故增多,，施工單位長期存在違法分包行為,，隱患排查治理不到位,，施工現(xiàn)場管理混亂，是造成事故的重要原因,。安監(jiān)局提醒,，當(dāng)前正值電力工程施工高峰期，需嚴(yán)防同類事故連續(xù)發(fā)生,。

電力行業(yè)事故增多

從事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域看,，交通運輸業(yè)發(fā)生事故40起，死亡41人,，同比分別下降57.9%和38.8%;建筑業(yè)發(fā)生事故5起,，死亡7人，同比分別上升25%和40%;商貿(mào)制造業(yè)發(fā)生事故5起,，死亡5人,，同比均下降37.5%;電力、熱力,、技術(shù)服務(wù)等其他工商貿(mào)行業(yè)發(fā)生事故12起,，死亡15人，同比分別上升20%和25%,。

從事故發(fā)生的特點看,，道路交通事故占比較高。上半年,，道路交通領(lǐng)域發(fā)生一般事故38起,，死亡33人，分別占全市一般事故總量的65.5%和62.3%;發(fā)生2起較大事故,，造成8人死亡,，分別占全市較大事故總量的50%和53.3%。從事故原因看,，95%左右是由駕駛?cè)诉`法造成,，超員、超速,、超載等嚴(yán)重交通違法行為是導(dǎo)致事故的重要原因,。

高處墜落事故多發(fā)。上半年,，全市發(fā)生高處墜落事故6起,，致死6人，分別占全市事故總量(不含交通運輸業(yè)事故)27.3%和22.2%,。安全生產(chǎn)責(zé)任制,、管理制度制定不嚴(yán)謹(jǐn)，崗位安全生產(chǎn)責(zé)任不清,、職責(zé)模糊,，未能在作業(yè)前對作業(yè)活動所涉及的風(fēng)險進行充分分析,、控制和管理，采取有針對性的防護措施,，施工中搶進度,、輕安全，違章指揮,、冒險作業(yè)是導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生的主要原因,。

涉及特種設(shè)備事故高發(fā)。上半年,，全市發(fā)生涉及特種設(shè)備事故5起,，死亡5人(其中：電梯事故2起，起重機械事故2起,，壓力容器事故1起),。施工作業(yè)違反施工方案規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范，現(xiàn)場安全管理缺失,，使用無特種作業(yè)操作證的人員違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致事故持續(xù)高發(fā),。另外，部分使用單位特種設(shè)備責(zé)任制度不健全,，隱患整改不徹底,，特種設(shè)備不依法登記、檢驗等安全隱患也不容忽視,。

電力行業(yè)事故陡然增多。5月以來,，全市連續(xù)發(fā)生了2起電力工程事故,，尤其是發(fā)生一起較大事故，造成5人死亡,。施工單位長期存在違法分包行為,，隱患排查治理不到位，施工現(xiàn)場管理混亂,，是造成事故的重要原因,，當(dāng)前正值電力工程施工高峰期，需嚴(yán)防同類事故連續(xù)發(fā)生,。

企業(yè)主體責(zé)任不落實問題較為普遍

6月,，全市成立12個檢查組累計出動執(zhí)法人員1830人次，聘用安全生產(chǎn)專家374人次,，檢查企業(yè)230家,，發(fā)現(xiàn)問題和隱患2572項，擬立案處罰企業(yè)143家(占檢查企業(yè)總數(shù)的62.17%),，擬立案查處非法違法行為317項,。

存在的主要問題主要體現(xiàn)在兩個方面,。非法違法行為較為突出，本次執(zhí)法檢查共檢查企業(yè)230家,，發(fā)現(xiàn)問題隱患2572項,，平均每家企業(yè)發(fā)現(xiàn)11.18項。這些問題隱患中符合立案處罰的非法違法行為有317項,，平均每家企業(yè)1.37項,，反映出企業(yè)非法違法行為較為嚴(yán)重。

另外,，企業(yè)主體責(zé)任不落實問題較為普遍,。從檢查情況看，市屬以上監(jiān)管企業(yè)好于區(qū)(市)監(jiān)管企業(yè),。檢查的6家市屬以上企業(yè),，安全生產(chǎn)資料健全，生產(chǎn)車間安全隱患較少,，沒有發(fā)現(xiàn)非法違法行為,，未實施行政處罰。小微企業(yè)重生產(chǎn),、輕安全現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但下功夫真學(xué)的少,，安全生產(chǎn)管理知識嚴(yán)重缺乏;多數(shù)小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員文化水平低,、安全生產(chǎn)管理能力弱，有的甚至沒有安全生產(chǎn)管理人員;安全生產(chǎn)制度不健全,、無應(yīng)急預(yù)案,、無職業(yè)衛(wèi)生檔案的較多。

信網(wǎng)全媒體記者 劉裕 通訊員 張琳