信網2月27日訊 2月27日,，信網(0532-80889431)從青島市金融辦了解到,，近年來，青島市融資擔保行業(yè)以緩解小微企業(yè)和“三農”融資難融資貴為導向,，堅持政策扶持與市場主導相結合,、堅持發(fā)展和規(guī)范并重，持續(xù)增強行業(yè)資本實力,、持續(xù)優(yōu)化結構布局,，全市共有擔保公司44家，注冊資本金78.43億元,，行業(yè)在保責任余額126億元,，為3000余家機構提供擔保增信服務，服務實體經濟質效大大提升,。

行業(yè)支微支小力度創(chuàng)歷史新高 融資溢出效應大幅提升

近些年,，融資擔保行業(yè)的功能定位愈發(fā)清晰，緩解中小微企業(yè)和“三農”融資難融資貴成為行業(yè)的本源和使命,，隨著行業(yè)發(fā)展質效的增強,，融資擔保業(yè)溢出效應也明顯提高，尤其在中小微和“三農”融資領域,，青島市融資擔保行業(yè)交上了一份滿意的答卷,。“融資擔保行業(yè)的主要服務對象是中小微企業(yè)和‘三農’，這些年,，中小微企業(yè)和‘三農’擔保業(yè)務占比逐年提高,，從2014年的75.43%，到2015年的80.89%,，到2016年底,，該比例已經提高到86.4%，比兩年前整整提高了近10個百分點,，達到了行業(yè)規(guī)范整頓以來的歷史最高水平,。”青島市融資擔保行業(yè)發(fā)展和促進會秘書長告訴記者。

2015年國務院發(fā)布《關于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2015〕43號),，明確指出,，“融資擔保行業(yè)以緩解小微企業(yè)和‘三農’融資難融資貴為導向”，青島市融資擔保行業(yè)積極落實國務院有關要求,，堅持回歸本源堅守主業(yè),，在擔保機構的有效介入下,，我市銀行貸款可獲得性和融資效率有了大幅提升，全市小微企業(yè)和“三農”申貸率分別達到91.22%和88%,，比年初提高3.13和4.2個百分點,。融資擔保行業(yè)在踐行普惠金融發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域融資環(huán)境方向,，做出了卓有成就的貢獻,。

行業(yè)布局結構持續(xù)優(yōu)化 “準公共產品”屬性愈發(fā)明顯

“對于服務小微企業(yè)和“三農”等普惠領域、關系經濟社會發(fā)展大局的融資擔保業(yè)務,尊重其準公共產品屬性,政府給予大力扶持,。”這是中央首次以正式文件形式明確融資擔保行業(yè)的屬性和功能定位,，也為如何引導行業(yè)發(fā)展、激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力提供了基本遵循,。

大力發(fā)展政府支持的融資擔保機構,，是這兩年融資擔保行業(yè)發(fā)展的主攻方向。以此為指引,，行業(yè)主管部門著力調整行業(yè)的資本布局,，不斷加大國有資本的占比。從去年以來,，在新設機構把關方面,，有意識地發(fā)展國有的、資本實力強,、有經營特色的機構,，新發(fā)展的西海岸擔保，專門為西海岸新區(qū)基礎設施建設,、文化旅游等惠及民生的項目提供擔保;為服務大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，在縣,、市新設了3家創(chuàng)業(yè)類擔保機構,，專門為創(chuàng)業(yè)人員提供小額度貸款擔保。截止目前,，行業(yè)中國資背景擔保機構20家,，注冊資本金46.75億元，占全行業(yè)的45%和61.8%,，行業(yè)資本布局的優(yōu)化,，為其充分發(fā)揮準公共產品屬性、釋放更多擔保資源奠定了堅實基礎,。

標桿性擔保公司不斷涌現(xiàn) 各大機構社會責任意識普遍增強

2016年6月,，青島市人民政府發(fā)布了《關于加快融資擔保行業(yè)發(fā)展的實施意見》，從體系建設,、政策扶持,、銀擔合作、機構創(chuàng)新等方面對未來一段時間融資擔保行業(yè)的發(fā)展進行了總體規(guī)劃,，也明確了各級政府,、銀行金融機構、擔保公司,、相關部門在促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展中的職能和責任,。意見的出臺表明了市委市政府大力發(fā)展融資擔保行業(yè)的決心，也印證了各方資源向融資擔保行業(yè)聚集的現(xiàn)實,。

“自2015年以來,，融資擔保行業(yè)進入了政策黃金期，從國務院到各部委,、從省政府到市政府,、從部際聯(lián)席會議到各級監(jiān)管部門，為推動行業(yè)發(fā)展,，可謂不遺余力,，我們迎來了擔保行業(yè)快速發(fā)展的黃金機遇期。作為青島市最‘老’的一個擔保公司,，我們要做的就是堅守融資擔保主業(yè),，經營好信用、管理好風險,、承擔好責任,，為支持青島市經濟貢獻我們的力量。”青島市融資擔保中心總經理自豪地說,。

政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為各大擔保機構快速發(fā)展保駕護航,，各大擔保公司不負眾望，承擔起更多社會責任,，標桿性公司不斷涌現(xiàn),，高創(chuàng)擔保作為科技行業(yè)性擔保機構，積極開展“科技保險”業(yè)務,，為科技類創(chuàng)新企業(yè)撬動上億元資金支持,。城投擔保積極開展小微轉貸引導基金業(yè)務，為190多家企業(yè)提供超過20億元轉貸資金,，有效遏制了民間不規(guī)范,、高成本的過橋資金。擔保中心成立6000萬元“青島市服務業(yè)發(fā)展擔保融資專項基金”,，實現(xiàn)5倍杠桿,，為百余家企業(yè)提供融資支持。各大擔保機構在全市經濟轉型發(fā)展,、供給側改革持續(xù)深化,、金融行業(yè)全面發(fā)展的大浪潮中留下了濃墨重彩的一筆,。

信網全媒體記者 顧青青