信網(wǎng)1月31日訊 “全面推行街長(zhǎng)制,，推進(jìn)多元參與,、齊抓共管,。”“街長(zhǎng)制”作為提升我市城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)的一項(xiàng)工作內(nèi)容,，在2018年青島市政府工作報(bào)告中進(jìn)一步明確。為把精細(xì)化管理責(zé)任落實(shí)到“最后一米”,、“最后一人”,，推進(jìn)城市管理工作落小,、落細(xì)、落實(shí),、落地,，全面打造“潔序凈美”的市容環(huán)境,，助力美麗青島建設(shè)，2017年9月22日,，青島市正式印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行“街長(zhǎng)制”推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作的實(shí)施方案》，提出在城區(qū)每條道路設(shè)立街長(zhǎng),，實(shí)施街長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，街長(zhǎng)通過(guò)定期檢查,，發(fā)現(xiàn)和掌握所負(fù)責(zé)道路及兩側(cè)樓院城市管理問(wèn)題,，督促協(xié)調(diào)作業(yè)養(yǎng)護(hù)部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展工作,，落實(shí)精細(xì)化管理責(zé)任,。

青島市“街長(zhǎng)制”正式實(shí)施后受到社會(huì)各界和廣大市民的廣泛關(guān)注,，“街長(zhǎng)”上崗了嗎?“街長(zhǎng)”發(fā)揮了哪些作用?信網(wǎng)(0532--80889431)從青島市城市管理局了解到，目前青島市“街長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作已全面展開(kāi),。

街長(zhǎng)上崗 街長(zhǎng)公示牌上墻讓市民監(jiān)督

根據(jù)市城管委的部署,，各區(qū)市結(jié)合各自工作實(shí)際,，相繼制定了 “街長(zhǎng)制”實(shí)施方案,，確定了街長(zhǎng)名單,，至2017年11月,，全市負(fù)責(zé)2637條道路的941名街長(zhǎng)已經(jīng)確定,，并分兩批在各大媒體進(jìn)行公布公示,。目前,，全市街長(zhǎng)均已上崗開(kāi)展工作,，各級(jí)街長(zhǎng)采取巡查等方式,，圍繞市容秩序,、廣告亮化,、市政設(shè)施、空間立面,、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、停車(chē)秩序,、小區(qū)樓院,、管理執(zhí)法等九方面內(nèi)容，按要求定期對(duì)所負(fù)責(zé)道路及兩側(cè)樓院城市管理問(wèn)題進(jìn)行檢查,，并建立 “一本賬”,，逐步解決存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。

為了強(qiáng)化街長(zhǎng)崗位責(zé)任意識(shí)，方便群眾聯(lián)系監(jiān)督,，市城市管理委員會(huì)辦公室組織制定統(tǒng)一制式的“街長(zhǎng)公示牌”,，街長(zhǎng)制公示牌包含街長(zhǎng)姓名、職務(wù),、聯(lián)系電話,、責(zé)任路段,，安裝在每名街長(zhǎng)負(fù)責(zé)的道路兩側(cè)永久性牢固墻體(桿體)上,，每隔2公里安裝一塊,。自2017年12月5日開(kāi)始，李滄區(qū)率先在轄區(qū)內(nèi)主次干道開(kāi)展街長(zhǎng)制公示牌上墻工作,，目前,，市南區(qū)、市北區(qū),、李滄區(qū)、嶗山區(qū),、城陽(yáng)區(qū)、西海岸新區(qū),、高新區(qū)七區(qū)已安裝5500塊街長(zhǎng)公示牌,。街長(zhǎng)制公示牌上墻后,，群眾可以第一時(shí)間向街長(zhǎng)反應(yīng)情況，以便及時(shí)解決各種影響市容市貌的問(wèn)題,，也時(shí)時(shí)提醒各級(jí)街長(zhǎng)不忘職能,，盡職履責(zé),。

問(wèn)題導(dǎo)向建立健全街長(zhǎng)工作調(diào)度機(jī)制

為了推進(jìn) “街長(zhǎng)制”工作落實(shí),，市城市管理局建立了定期報(bào)送制度和簡(jiǎn)報(bào)制度及典型培樹(shù)制度,，通過(guò)排行榜,、典型案例等方式,，協(xié)調(diào)調(diào)度區(qū)市工作推進(jìn),。市南區(qū)已制發(fā)“街長(zhǎng)制”簡(jiǎn)報(bào)15期、專(zhuān)報(bào)5期,，充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)和專(zhuān)報(bào)宣傳調(diào)度作用,，一批廣告牌匾、違章建筑,、游商浮販,、雜物占道等問(wèn)題在相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)下第一時(shí)間得到了解決，取得了良好實(shí)效,。市北區(qū)積極開(kāi)展“街長(zhǎng)助手”工作模式,，壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步完善工作機(jī)制,。即墨市大力推進(jìn) “街長(zhǎng)制”志愿者隊(duì)伍建設(shè),，由區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室牽頭成立了27支街長(zhǎng)制志愿者服務(wù)隊(duì)伍，志愿者人數(shù)達(dá)600余人,通過(guò)發(fā)放宣傳材料,，參與城市管理監(jiān)督和巡查,，提升市民參與度。

截至目前,，全市各級(jí)街長(zhǎng)已累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題44701件,，督促解決了36515件，牽頭解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題207件,。

街長(zhǎng)包干解決“沒(méi)人管”和“多頭管”

以往,，在城市管理工作中,，在街道與街道的管理交叉或重疊區(qū)域，難免出現(xiàn)責(zé)任劃分不清的情況,，例如哪條小路上的衛(wèi)生死角該由哪一方清理等問(wèn)題,，自從有了“街長(zhǎng)制”，每條街道都有街長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé),，亂停車(chē),、亂堆垃圾等問(wèn)題都能找街長(zhǎng)解決，城市管理的死角也越來(lái)越少,，精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)也可落實(shí)到最后一米,。

嶗山區(qū)中韓街道辦事處主任遲文濤系金龍路、玉龍路,、科苑經(jīng)六路街長(zhǎng),，所負(fù)責(zé)道路周邊是城中村，部分當(dāng)?shù)鼐用袷芾骝?qū)動(dòng),，在路段兩側(cè)亂搭亂建,、亂堆亂放、群居房,、私設(shè)廢品回收站等現(xiàn)象比較突出,，不僅嚴(yán)重影響城市環(huán)境秩序，而且存在安全隱患,，是社會(huì)關(guān)注,、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2017年11月以來(lái),，遲主任認(rèn)真履行街長(zhǎng)職責(zé),，對(duì)照“街長(zhǎng)制”的“九看”內(nèi)容，多次對(duì)責(zé)任路段及兩側(cè)小區(qū)樓院進(jìn)行徒步巡查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題,，針對(duì)影響張村河兩岸環(huán)境秩序的占路經(jīng)營(yíng)、建筑垃圾亂堆放,、群租房,、違章建筑等問(wèn)題，先后8次召集城管,、公安,、市政、綠化,、環(huán)衛(wèi)等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,，研究制定綜合整治方案，并跟蹤督導(dǎo)相關(guān)部門(mén)整改落實(shí)。目前,，已打通群租房消防通道16條,，疏散人員320余人，共拆除9處2200余平方米違章建筑,，清理大件垃圾,、建筑垃圾并安排專(zhuān)人日夜不間斷巡查。張村河兩岸和青銀高速兩側(cè)臟亂差等問(wèn)題得到了明顯改善,。

馬路辦公建立“一本賬” 打造樣板街

街長(zhǎng)不僅負(fù)責(zé)看更加負(fù)責(zé)干,，在日常巡查中，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，努力查找問(wèn)題,，著力解決問(wèn)題。遇到亂貼橫幅,、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,，街長(zhǎng)的第一反映不再是拍照上傳，而是主動(dòng)去和商戶(hù)溝通,，爭(zhēng)取問(wèn)題即發(fā)現(xiàn)即解決,，在解決問(wèn)題的同時(shí)也減少了城管工作量,。

市北區(qū)水清溝街道辦事處副主任趙艷是四流南路至周口路段的街長(zhǎng),，每天她都要在管轄的街區(qū)徒步巡查，例如針對(duì)徒步巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違建等問(wèn)題,，根據(jù)早發(fā)現(xiàn)早制止的原則協(xié)調(diào)拆違工作,，以免違建建成后增大拆除難度。為摸索街長(zhǎng)制工作模式,，在推進(jìn)街長(zhǎng)制初期,，水清溝街道選取問(wèn)題較多的九江路作為試點(diǎn)，著力打造一條樣板街,，為街長(zhǎng)制工作樹(shù)立典型,，建立了九江路問(wèn)題“一本賬”，內(nèi)含占路經(jīng)營(yíng),、違章建筑,、土層裸露等涉及市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生多方面問(wèn)題,。依據(jù)這本賬,，九江路街長(zhǎng)主動(dòng)聯(lián)系執(zhí)法中隊(duì)，對(duì)屢勸不禁的占路經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行清理;對(duì)九江路21號(hào)墻體違規(guī)設(shè)立柵欄問(wèn)題,，在告知責(zé)任人的基礎(chǔ)上進(jìn)行拆除,。

目前，九江路樣板街初見(jiàn)成效，街長(zhǎng)制工作也在轄區(qū)范圍內(nèi)陸續(xù)推進(jìn)并取得切實(shí)進(jìn)展,。例如,，2017年12月份，街長(zhǎng)在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)南豐路36號(hào)四流南路第一小學(xué)兩側(cè)山體滲水,，為避免氣溫降低,，路面結(jié)冰，造成安全隱患,，街長(zhǎng)積極協(xié)調(diào)城管科,，加裝雨水篦子，將水引入污水管道,，切實(shí)解決了民生問(wèn)題,。在今年1月3日，街長(zhǎng)在徒步巡查樂(lè)平路時(shí)將道路上的僵尸車(chē)輛反饋至城管中隊(duì),，并協(xié)調(diào)中隊(duì)聯(lián)合交警部門(mén)對(duì)僵尸車(chē)輛進(jìn)行清理,，維護(hù)道路秩序。這樣的事例已經(jīng)成為水清溝街道城市管理工作的常態(tài),，正是因?yàn)楦骷?jí)街長(zhǎng)們的共同努力,，水清溝街道的城市管理工作得到有序推進(jìn)。

下一步推進(jìn)多元參與 齊抓共管

“‘街長(zhǎng)制’作為城市管理領(lǐng)域的一項(xiàng)創(chuàng)新制度,，在目前推行的短短三四個(gè)月過(guò)程中也遇到一些問(wèn)題,，在工作開(kāi)展和落實(shí)上還需要不斷健全完善。目前,，各級(jí)街長(zhǎng)基本都是兼職,，還需要逐步轉(zhuǎn)變角色認(rèn)知，樹(shù)立‘街長(zhǎng)’責(zé)任意識(shí),，切實(shí)領(lǐng)會(huì)“街長(zhǎng)制”工作內(nèi)涵,，轉(zhuǎn)變街長(zhǎng)工作只是上街拍拍照、傳傳照片的認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化街長(zhǎng)著力解決問(wèn)題的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),，共同推進(jìn)街長(zhǎng)制工作步入正軌。”市城市管理局執(zhí)法協(xié)調(diào)與督查處副處長(zhǎng)彭海峰向信網(wǎng)介紹,。

下一步,，市城市管理局將全力落實(shí)市政府工作部署，會(huì)同各區(qū)市大力加強(qiáng)制度建設(shè),，建立一整套規(guī)范有效地運(yùn)行機(jī)制,，包括監(jiān)督檢查機(jī)制、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制,、市民群眾參與機(jī)制,、典型宣傳培樹(shù)機(jī)制等等,，打造具有青島特色的街長(zhǎng)制工作模式，助力美麗青島建設(shè),。 信網(wǎng)全媒體記者 王娟