近日,,國(guó)家鐵路局關(guān)于《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程 (征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知稱(chēng),,鐵路客票兒童票擬由身高劃分改為以年齡劃分,。年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可以購(gòu)買(mǎi)兒童優(yōu)惠票,,年滿14周歲的兒童,,應(yīng)購(gòu)買(mǎi)全價(jià)票,。“現(xiàn)在的孩子小時(shí)候營(yíng)養(yǎng)比較好,,按身高劃分確實(shí)該改一下了”,反映了不少網(wǎng)友的觀點(diǎn),。
鐵路兒童票標(biāo)準(zhǔn)擬由身高劃分改為以年齡劃分,,背后是我國(guó)兒童的身體素質(zhì)不斷提高,身高和體重都較以前明顯增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí),。在2020年的《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告》中指出,,兒童青少年生長(zhǎng)發(fā)育水平持續(xù)改善,6-17歲男孩和女孩各年齡組身高均有增加,。這個(gè)結(jié)果是顯而易見(jiàn)的,,簡(jiǎn)單說(shuō),生活水平不斷提高,,孩子們的營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)跟過(guò)去已經(jīng)不可同日而語(yǔ)了,。無(wú)論1.2米還是1.3米,去界定是兒童還是少年,,似乎已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐了,。
青島早在1981年就規(guī)定身高在1.1米以下的兒童乘坐公交車(chē)免票,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高,,兒童平均身高迅速增長(zhǎng),。在綜合考慮了兒童實(shí)際身高的變化、廣大市民和公交企業(yè)的意見(jiàn)后,,于2016年10月1日正式將兒童免費(fèi)乘車(chē)的身高標(biāo)準(zhǔn)從1.1米調(diào)整到1.2米,。
2018年,國(guó)有景區(qū)對(duì)延續(xù)多年的1.2米兒童身高免票標(biāo)準(zhǔn)提高到1.4米,,并增加了免票的年齡標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)調(diào)研,北京地鐵在2014年將兒童免票高度從1.2米提至1.3米,,上海地鐵更是先行一步,,自2011年3月起,兒童免票身高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至1.3米,。
從現(xiàn)實(shí)看,,以身高來(lái)作為兒童票標(biāo)準(zhǔn),可能“一目了然”,。但在執(zhí)行上的主觀性強(qiáng),,因兒童身高測(cè)量不準(zhǔn)等問(wèn)題,在收費(fèi)上引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,。幾大公共交通工具中,,飛機(jī)對(duì)兒童票的規(guī)定一直比較穩(wěn)定。兒童乘坐飛機(jī)出行,,購(gòu)票標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)年齡,。
從運(yùn)營(yíng)者的角度考慮,當(dāng)兒童的身高體重達(dá)到一定程度,,所占用的資源就會(huì)到達(dá)半票或全票的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。從家長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō)自然是將兒童免票作為一種社會(huì)福利,是不該受高矮胖瘦程度來(lái)框定的,。有網(wǎng)友提出了二者結(jié)合的方式,,用年齡作為是否給予優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn),使兒童票的優(yōu)惠對(duì)象涵蓋所有兒童,,但在折扣大小方面則可綜合考慮身高等因素,,出臺(tái)細(xì)化的規(guī)則,高個(gè)子兒童得到的優(yōu)惠幅度也許可以小一些,,但不能因?yàn)橛械暮⒆影l(fā)育早,,個(gè)子長(zhǎng)得快,就失去了享有同年齡小伙伴一樣的權(quán)利,。
因此,,兒童票標(biāo)準(zhǔn)到底是以身高為準(zhǔn)、還是年齡為標(biāo)準(zhǔn),,只要回到兒童票政策設(shè)立的初衷,,回到兒童權(quán)益保障這一根本問(wèn)題上來(lái),就不難得出一個(gè)合理的答案,。它的確屬于一項(xiàng)兒童福利,,給予兒童一定的優(yōu)惠,才是兒童票政策出臺(tái)的最大目的,。無(wú)論是提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)還是更改界定方式,,跟上社會(huì)發(fā)展的步伐,適時(shí)做出調(diào)整,,最大可能的去提升公平性,,符合兒童票設(shè)立初衷的選擇就是最好的。
信網(wǎng)評(píng)論員 陳燭光
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