信網(wǎng)9月22日訊（記者 趙彥閱）社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，關系民生,、連著民心,，是保障基本民生,、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定基礎性制度安排,。近年來，青島社會救助制度不斷完善,，保障標準逐年提高,。不斷鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，及時將符合條件的困難群眾納入社會救助范圍,，兜底保障工作取得了明顯成效,，困難群眾的獲得感、幸福感,、安全感不斷增強,。近日,，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對新出臺的《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》進行解讀,。本次《通知》聚焦社會救助兜底保障提質(zhì)增效,，在完善低保準入條件、優(yōu)化辦理流程,、健全工作機制等方面進行了規(guī)范完善,。不難看出，青島正聚力提升基層服務能力,，兜住兜準兜好基本民生底線,。

保障工作更全更細

對困難群眾，要格外關注,、格外關愛,、格外關心。青島市以困難群眾需求為導向,，不斷健全完善分層分類的社會救助體系,，有效保障了困難群眾的基本生活。保障標準不斷提高,，保障制度也更加完善,。在2020-2022年連續(xù)3年大幅提高城鄉(xiāng)低保對象保障標準的基礎上，今年青島城鄉(xiāng)低保標準均較去年再增長5%,。自今年1月起,，七區(qū)城鄉(xiāng)和三市城市最低生活保障標準為每人每月1045元；三市農(nóng)村最低生活保障標準為每人每月791元,。截至8月底,，保障城鄉(xiāng)低保對象7.5萬人，保障城鄉(xiāng)特困人員1.3萬人,，臨時救助困難居民1.3萬人次,。目前，市財政預算安排困難群眾資金已發(fā)放6.8億元,。

為筑牢民生保障底線,，鞏固脫貧攻堅成果，青島扎實開展對低收入人口動態(tài)監(jiān)測和開展常態(tài)化幫扶,。例如,，深化“社會救助一件事”，完善青島社會救助綜合服 務平臺,，建設低收入人口數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)與有關部門數(shù)據(jù)共享，確保困難群眾及時預警,、查訪核實,，分層分類實施救助幫扶,，鞏固拓展社會救助兜底脫貧成果。健全社會救助“三主動”工作機制（政策主動告知,、對象主動發(fā)現(xiàn),、結(jié)果主動公開），由“人找政策”向“政策找人”拓展,，提高救助服務效能,。

擴圍增效是亮點

真誠服務群眾、全力保障民生,。值得注意的是,，本次出臺的《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》，實現(xiàn)了最低生活保障等社會救助擴圍增效,，切實兜住,、兜準、兜好困難群眾基本生活底線,。完善了低保準入條件,，嚴格落實社會救助相關政策規(guī)定，不得隨意附加非必要限制性條件,，不得以特定職業(yè),、特殊身份等為由或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實直接認定申請家庭符合或者不符合條件，加大擴圍工作力度,。

對于重度殘疾人單人保政策,，成年無業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請，符合條件的按規(guī)定納入低保范圍,。針對家庭收入核算規(guī)定方面,，完善了對精神、智力和重度殘疾人輔助性就業(yè)取得的收入不超過當?shù)氐捅藴什糠钟枰钥蹨p,，家庭成員因病,、因殘、無固定住房而租住普通住房等長期存在的剛性支出予以扣除,。鼓勵具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè),，對參加城鄉(xiāng)公益性崗位、長期照護失能失智或重病重殘家庭成員等5類低保對象就業(yè)的,，可按當?shù)氐捅藴士蹨p就業(yè)成本。

優(yōu)化流程便民利民

近年來,，青島不斷健全完善社會救助制度,，先后制定出臺了《青島市最低生活保障管理辦法》《青島市特困人員認定實施細則》《關于進一步加強和改進臨時救助工作的實施意見》《青島市最低生活保障邊緣家庭認定實施細則》，對保障困難群眾基本生活起到了制度性保障,。同時,，為方便困難群眾申請救助，縮短辦理時限,，在社會救助領域推行“放管服”改革,，取得了明顯成效。

本次《通知》中在優(yōu)化流程,、便民利民方面又推出了許多新舉措,。例如，加強低保家庭,、特困人員,、低保邊緣家庭認定工作的銜接，實行一次申請授權,、一次調(diào)查核對,、一次審核確認，根據(jù)申請家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果,，逐一對照低保,、特困和低保邊緣家庭認定條件，符合其一即直接給予相應救助,，避免群眾申請信息重復采集,，實現(xiàn)多項救助政策互聯(lián)互補。

同時,，及時受理非本地戶籍人員申請,，符合條件的及時納入低保范圍或認定為低保邊緣家庭。落實急難發(fā)生地實施臨時救助政策,，實行急難對象24小時先行救助,，事后由救助工作人員向救助經(jīng)辦機構提供補充說明情況材料，強化了異地救助,。對低保家庭,、特困人員、低保邊緣家庭,、精簡退職老職工的臨時救助申請,，不再進行家庭收入和財產(chǎn)狀況核查，僅重點核實其生活必須支出情況。

民生無小事,，枝葉總關情,。對困難群眾的兜底保障，體現(xiàn)的不僅僅是一座城市的民生厚度和政策溫度,，更能體現(xiàn)這座城市的文明程度,。眼下，青島正進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作,，實實在在為困難群眾排憂解難,，推動社會救助實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。[信網(wǎng)·信號新聞]