日前,，青島市市場監(jiān)管局再升級(jí)“免罰清單制度”,，新增14項(xiàng)不予行政處罰事項(xiàng),，至此,，市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法不予處罰事項(xiàng)達(dá)到122項(xiàng),，共涉及16個(gè)市場監(jiān)管領(lǐng)域,。進(jìn)一步彰顯了執(zhí)法部門的人性化監(jiān)管和服務(wù)型執(zhí)法理念。

據(jù)了解,，該清單是對2022年出臺(tái)的3.0版“不予處罰清單”和省市場監(jiān)管局“不予處罰清單”的補(bǔ)充,。“免罰清單制度”不是不處罰，是對首次違法,、危害較輕,、非主觀故意、積極整改的企業(yè),，以教育,、幫扶、普法等柔性執(zhí)法方式為主,，推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法寬嚴(yán)相濟(jì),、情理相融，有效避免經(jīng)營者因無心之失導(dǎo)致信用受損,。

青島通過免罰清單和輕微違法不予處罰的實(shí)踐,，展現(xiàn)了執(zhí)法的溫度。使得企業(yè)在面對輕微違法行為時(shí),，能夠避免不必要的罰款和信用受損,，從而減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營壓力；通過給予企業(yè)更多的容錯(cuò)空間和改正機(jī)會(huì),，“免罰清單制度”有助于營造更加寬松,、包容,、有活力的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，青島通過累計(jì)依法辦理輕微違法免罰案件4482起，免罰金額2.26億元,。這種監(jiān)管與服務(wù)的有機(jī)融合,，使得執(zhí)法不再是單一的懲罰，而是成為促進(jìn)企業(yè)合規(guī),、提升市場秩序的重要手段,。

11月1日，國家市場監(jiān)督管理總局召開的專題新聞發(fā)布會(huì)上,，青島作為在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先推行“服務(wù)型執(zhí)法”新模式的城市,，現(xiàn)場介紹了青島經(jīng)驗(yàn)做法，受到全國媒體的高度關(guān)注,。“預(yù)防為主,、輕微免罰、重違嚴(yán)懲,、過罰相當(dāng),、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法“青島模式”，不僅寫入國家市場監(jiān)督管理總局的文件,，還寫入國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》,。

值得一提的是，青島市制定了全國首個(gè)服務(wù)型執(zhí)法地方標(biāo)準(zhǔn),，從2023年起,，多地市場監(jiān)管部門陸續(xù)借鑒“取經(jīng)”。這也說明了“青島模式”的成功,。從新理念提出,，到全市市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推行，再到“青島模式”對外“輸出”,，上升為全國做法,，“服務(wù)型執(zhí)法”正成為青島不斷優(yōu)化營商環(huán)境的一塊金字招牌。

隨著城市化的快速發(fā)展,，城市管理的地位和重要性日益突出,。占道經(jīng)營等問題屢禁不止，青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新柔性執(zhí)法工作模式,，科學(xué)選址和合理規(guī)劃,，先后設(shè)立8處“鄰舍集”農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷潮汐惠農(nóng)便民攤點(diǎn)。滿足了郊區(qū)農(nóng)民售賣農(nóng)產(chǎn)品需求的同時(shí),，也疏導(dǎo)了占道經(jīng)營難題,，市民上下班路上就能買到新鮮果蔬,。讓城市“煙火氣”充滿“文明風(fēng)”，以柔性執(zhí)法為城市增添溫暖底色,。

信網(wǎng)評(píng)論員 陸云琦