原標題：財政部部長肖捷回應個稅改革等熱點話題 教育住房醫(yī)療等將逐步納入專項開支扣除項目范圍

個稅免征額是否調(diào)整?家庭日常開支如何抵扣?

在3月7日十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上,，財政部部長肖捷回應個稅改革等熱點話題,。出席兩會的代表委員和會外專家也對此建言獻策。

個稅免征額會提高嗎?

回應：根據(jù)消費水平綜合測算,，該提高就提高

個稅免征額是否會上調(diào)?肖捷表示,，改革方案將根據(jù)居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額,，該提高就提高,。

根據(jù)目前個人所得稅法規(guī)定，工資薪金所得中,，以每月收入額減除費用3500元后的余額,，為應納稅所得額，也就是俗稱的3500元個稅起征點,。

記者采訪了解到,，自2006年1月我國將個稅免征額從800元調(diào)整為1600元以來，12年來還經(jīng)歷兩次上調(diào)：2008年上調(diào)到2000元,，2011年上調(diào)為3500元,。

一些代表委員表示，我國個稅免征額的調(diào)整主要考慮通貨膨脹等因素導致的生活成本上升,，隔幾年相機調(diào)整,。當前考慮對免征額進行調(diào)整有必要性,。

收入來源不同統(tǒng)一稅負?

回應：工資薪金、勞務報酬,、稿酬等,，實行按年匯總納稅

工資薪金、稿酬等勞動所得個稅征收調(diào)整,，一直備受關注,。全國政協(xié)委員張抗抗曾多年關注作家稿酬等個人所得稅政策問題。她認為,，工資薪金個稅起征點一再調(diào)整,，而同樣作為勞動收入的稿酬征稅方式卻未變化，降低了以稿酬為主要收入的作家收入水平,。

肖捷在記者會上表示,，個稅改革基本考慮將部分收入項目，比如工資薪金,、勞務報酬,、稿酬等，實行按年匯總納稅,。

根據(jù)個人所得稅法規(guī)定,，工資薪金、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營,、勞務報酬,、稿酬、財產(chǎn)租賃等11項所得應納個人所得稅,。工資薪金,、勞務報酬、稿酬等都是勞動所得,，其中工資薪金按月征收,，勞務報酬和稿酬則按次征收。

記者采訪發(fā)現(xiàn),，現(xiàn)行將勞動收入分類征收,，容易出現(xiàn)兩個人勞動收入相同，只是由于收入來源不同導致的稅負不同問題,。比如,，有的務工人員收入主要靠勞務報酬，繳稅稅率為20%;有些群體收入來源多樣,，不僅每項都能有免征額,，而且工資薪金也能享受遞進稅率等更多實惠。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示，將工資薪金,、勞務報酬,、稿酬等項目合并征收，按年匯總納稅,，還可解決按次征收或按月征收所帶來的某次或某月收入偏高,、加重整體稅負過高現(xiàn)象，能夠真正發(fā)揮個稅調(diào)節(jié)收入分配的作用,。

哪些家庭開支能抵扣?

回應：考慮有關“兩孩”家庭的教育等支出納入專項扣除

哪些日常開支能夠納入專項扣除領域,，是個稅改革的關注點之一。北京市居民黃斌近期一直在考慮是否要第二個孩子,，他的一大顧慮是,，家里多了一個孩子的撫養(yǎng)開支，個稅負擔卻無法相應減輕,，負擔加重,。

肖捷說，個稅改革還將適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目,，考慮有關“兩孩”家庭的教育等支出,，進一步減輕納稅人的負擔。

“過去,，考慮個稅的免征額主要是基于吃穿用開支,。 ”胡怡建表示，現(xiàn)在,，教育,、住房、醫(yī)療等方面也成為基本生活開支的常規(guī)項目,。因此，這些家庭開支也應逐步納入專項開支扣除項目范圍,。

專家介紹,，專項開支扣除是在計算個人應繳納個人所得稅數(shù)額時，將相應專項開支數(shù)額在稅基中扣除,，從而減少納稅額度,。

張斌說，哪些家庭開支應該納入專項扣除領域,，應該充分考慮政策受益面的公平性,、稅收征管可行性等綜合要素。從現(xiàn)有情況來看,，孩子撫養(yǎng)開支費用扣除是相對最為緊迫,、也最為可行的專項抵扣項目。

推進改革還需要哪些配套?

回應：掌握涉稅信息、相應修改稅法

肖捷表示,，從國際經(jīng)驗來看,，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目,，需要相對成熟的社會配套條件,。

對此，專家和代表委員指出,，個稅改革還需要做好法律修訂,、信息共享、誠信體系完善等配套工作,。

政府負債率約36.7%風險總體可控

財政部部長肖捷7日表示,，截至2016年末，中國中央和地方政府債務余額約為27.33萬億元,，按照國家統(tǒng)計局前不久公布的去年GDP初步核算數(shù)計算,，負債率約為36.7%。“當前我國政府債務風險總體可控,。 ”肖捷在當天舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上說,，中國政府的負債率并不高，預計到今年底,，負債率也不會出現(xiàn)太大變化,。與國際水平相比，中國政府還有一定的舉債空間,。

已追回新能源汽車騙補資金和罰款23億元

財政部部長肖捷在記者會上介紹,，財政部對部分新能源汽車騙補企業(yè)依法從嚴處理和處罰，已追回新能源汽車騙補資金和罰款約23億元,。

“財政補貼資金不是‘唐僧肉’,。 ”肖捷說，在對騙補企業(yè)進行處理和處罰的同時,，對有問題的車輛將不再補貼,，對閑置的車輛也暫緩清算。目前,，相關企業(yè)正在采取措施,，認真整改發(fā)現(xiàn)的問題。

確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

針對一些地方出現(xiàn)養(yǎng)老金當期收不抵支問題,，肖捷表示,，短期將督促相關省份完善相關制度規(guī)定，切實加強基金管理,，調(diào)整財政支出結構,，解決好基金缺口問題，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

長遠看,，要進一步改革完善基本養(yǎng)老保險制度,，堅持精算平衡的原則，做到兩個確保,，一是確保制度可持續(xù),，二是確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時,，完善相關配套政策,，切實加強風險防控，維護基金安全,。對違反規(guī)定造成基金資產(chǎn)損失的,，要依法承擔相應的賠償責任。

中國軍費不存在所謂不透明問題

肖捷7日在回應今年預算報告有關軍費,、外交等數(shù)據(jù)是否有“不透明”的問題時表示,，不存在所謂不透明的問題，只是預算報告的寫法作了一些新的探索,。

肖捷說,，今年預算報告起草考慮了預算報告和預算草案的銜接，在預算報告中公布了全國財政收支的大賬,，對于具體的支出項目如軍費,、外交等，都已在預算草案中反映了,，就沒有在預算報告中重復羅列,。肖捷說，根據(jù)近年來各方面提出的意見和建議,，今年預算報告在起草過程中,，在預算報告寫法上進行了一些小探索。如果翻閱預算報告可以發(fā)現(xiàn),，在預算報告之后附加了一些解釋內(nèi)容,，這在以往的預算報告中是沒有的。

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