原標題:文化部出手演出票務(wù)市場 嚴打“黃牛”炒票

據(jù)文化部消息,，近年來,，我國演出市場總體平穩(wěn)有序,，但是,，一些營業(yè)性演出在票務(wù)經(jīng)營方面還存在囤票捂票炒票,、虛假宣傳,、交易不透明等突出問題,，比如2015年韓國團體EXO上海演出涉嫌虛假宣傳、2016年韓國團體BIGBANG巡演“黃牛”炒票,、2016年王菲“幻樂一場”演出票價炒作等,。這些問題既嚴重損害了消費者權(quán)益，也擾亂了演出市場正常秩序,，社會對此高度關(guān)注,。

據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，為進一步規(guī)范營業(yè)性演出票務(wù)市場經(jīng)營活動,，文化部已經(jīng)起草了《文化部關(guān)于規(guī)范營業(yè)性演出票務(wù)市場經(jīng)營秩序的通知》,，先后召開兩次座談會，征求行業(yè)協(xié)會和部分演出票務(wù)經(jīng)營單位,、網(wǎng)絡(luò)票務(wù)經(jīng)營平臺企業(yè),、演出經(jīng)紀機構(gòu)、文藝表演團體,、劇場等演出票務(wù)市場相關(guān)單位的意見,。文化部對各方面意見做了認真研究和充分吸收,，并就主要管理政策取得一致。針對“黃牛”利用互聯(lián)網(wǎng)平臺從事演出門票炒作和銷售問題,，將利用信息網(wǎng)絡(luò)從事營業(yè)性演出票務(wù)經(jīng)營活動的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)作為演出票務(wù)經(jīng)營單位納入管理,，并明確了平臺的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)?！锻ㄖ芬竺嫦蚴袌龉_銷售的營業(yè)性演出門票數(shù)量,，不得低于公安部門核準觀眾數(shù)量的70%。

《文化部加強營業(yè)性演出票務(wù)市場監(jiān)管》主要內(nèi)容：

(一)強化演出票務(wù)經(jīng)營單位的資質(zhì)管理,。2011年文化部印發(fā)了《關(guān)于加強演出市場有關(guān)問題管理的通知》(文市發(fā)〔2011〕56號),，要求從事營業(yè)性演出活動票務(wù)代理、預(yù)訂,、銷售業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位,，應(yīng)當按照《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則關(guān)于設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)的規(guī)定，取得營業(yè)性演出許可證,。這次印發(fā)的文件再次強調(diào)了相關(guān)資質(zhì)要求,，并針對“黃牛”利用互聯(lián)網(wǎng)平臺從事演出門票炒作和銷售問題，將利用信息網(wǎng)絡(luò)從事營業(yè)性演出票務(wù)經(jīng)營活動的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)作為演出票務(wù)經(jīng)營單位納入管理,，并明確了平臺的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),。

(二)保障消費者合法權(quán)益。針對這兩年出現(xiàn)的部分演出商將熱門演出門票打包給“黃牛”售賣,，公眾無法通過正規(guī)渠道購買門票的問題,，《通知》要求面向市場公開銷售的營業(yè)性演出門票數(shù)量，不得低于公安部門核準觀眾數(shù)量的70%,。70%這個比例是在征求演出企業(yè)的意見后確定的,。針對個別演出商將拼盤演出作為某明星個人演唱會進行宣傳，引誘消費者花高價購買演出票問題,，《通知》要求銷售演出門票時,，明示演出最低時長、文藝表演團體或者主要演員相關(guān)信息,，保障消費者的知情權(quán),。

(三)加強對重點演出的監(jiān)管。根據(jù)調(diào)研掌握的情況,，少數(shù)熱門的演唱會等容易引發(fā)捂票囤票炒票,、一票難求等問題?！锻ㄖ穼ι鐣P(guān)注度高,、票務(wù)供需緊張的營業(yè)性演出管理做了重點安排，指導(dǎo)地方文化行政部門采取有關(guān)預(yù)防與處置措施,，如對有違規(guī)苗頭的進行約談,、督促整改，探索演出門票實名制管理,。

(四)進一步加大執(zhí)法處罰力度,。近年來票務(wù)市場亂象難以得到有效處置的一個重要原因在于，文化行政部門自身缺乏有效的監(jiān)管手段和執(zhí)法依據(jù),?！锻ㄖ犯鶕?jù)《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，針對當前票務(wù)市場存在的突出問題,，為文化市場執(zhí)法監(jiān)管提供了處罰依據(jù),。同時，《通知》要求各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)加強與當?shù)毓?、工商,、價格主管部門的溝通協(xié)調(diào)，形成對營業(yè)性演出票務(wù)市場的監(jiān)管合力,，以有效遏制當前突出問題,，建立健全長效管理機制。