原標題：誰在打、怎么打,、打給誰——騷擾電話生產(chǎn)鏈條調(diào)查

“大哥你好!這邊是五州萬家廣場售樓處，我們在地鐵口新推了一批商鋪,，價格一萬八左右……”像這樣的騷擾電話你一天能接到幾個?

“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心”數(shù)據(jù)顯示,，2016年6月至2017年4月，該中心收到的舉報涉嫌騷擾電話月均量約1.6萬件次,。騷擾電話已成為社會肌膚上的一塊“牛皮癬”,，讓人不勝其擾。

電話銷售是當今一些企業(yè)慣用的銷售手段,，也是騷擾電話重要來源,。近日，記者采訪了曾在房地產(chǎn)電銷公司工作的內(nèi)部人員,，揭秘“誰在打,、怎么打、打給誰”這一騷擾電話生產(chǎn)鏈條,。

30人團隊一天竟能撥出24000通電話

狹小的空間里,，近30人戴著耳麥，緊挨著坐在工位上,，大聲重復(fù)著同一“開場白”,。這是南京一家房地產(chǎn)營銷策劃有限公司的電銷場景，這里一天能輕松撥出24000多通電話,。

“看了一下今天整體開拓數(shù)據(jù),，咱們組普遍是800多通，其他組有人打到1000多通,，而且不止一個,。”銷售主管呂某某表情凝重,，他對組員們的通話量和意向客戶開拓量很不滿意。

“每通電話電腦都有記錄,，有錄音,，知道弄虛作假的后果吧!”呂某某提醒組員虛報開拓量，會被公司罰扣工資和提成,，甚至被開除,。“相信自己!相信團隊!策馬奔騰!我們絕不后退!”這類打雞血的口號在每天早、晚會上都會被高喊,。

這家規(guī)模不到40人的電銷公司,，大多是“95后”。他們8點半上班,，打到晚上七八點,，因中午打電話易被投訴，會休息2小時,，每周周一單休一天,。他們每月底薪2600元，沒有“五險一金”,，若能賣出一套商鋪,，會拿到總價1.5%的傭金。

“前兩個月處于知識積累階段,，基本是兩三個月之后才有開單,。”負責人王某在面試時說，公司業(yè)務(wù)來源主要為開發(fā)商代理銷售商鋪,。人員流動性很大,，有一小半是暑期學(xué)生兼職工。“這一行確實比較枯燥辛苦,，人來人走,，人去人留。”

實名制按號段自動“盲打”

“現(xiàn)在國家實名制要求(卡號)必須落實到每個員工身上,。”在爆料者入職第三天,，自稱是某電信公司南京市分公司業(yè)務(wù)經(jīng)理的張偉(化名)，上門到這家公司,，拿著他的身份證辦了兩張手機卡，用于公司外呼,。這意味著撥出去的每一通號碼,，在對方手機上顯示的是員工個人實名制手機號。即使因投訴被封號或追責,，也很難查處到公司,。

“有意向請按1,，繼續(xù)接聽請按2。”該公司外呼系統(tǒng)可實現(xiàn)自動撥號,，每撥完一個號后,，只需按一個鍵就可自動接通下一個號碼，耗時不到10秒,。張偉說,，電銷公司一般按照員工人數(shù)1.5倍配置手機卡號，一張身份證能辦5張卡,。“在撥打電話中,，哪個卡空閑就可以自動跳轉(zhuǎn)到哪個卡，不會占線,，方便自動撥號,，提高效率。”

“現(xiàn)在公司這邊有166元每月的套餐,，包含4000分鐘通話,，超過了就額外收費。標準的話,，一個電銷人員一個月要配8000分鐘,。”張偉告訴記者，開一家電銷公司,，需要配備語音網(wǎng)關(guān),、話機、卡機,、手機卡等硬件,。爆料者離職后，去公司營業(yè)網(wǎng)點注銷上述兩張手機卡時得知,，該套餐信息為“快遞行業(yè)專屬套餐”,。

“現(xiàn)在政府查得嚴，只能按號段‘盲打’,，但是這些號段我們也是有篩選的,，打的都是南京本地的。”爆料者告訴記者,，此前公司從某地車管所拿過客戶資料,，打到意向客戶的成功率比較高。張偉也透露,，手機號中間4位是歸屬地,，通過一套系統(tǒng)排列組合就可選出特定地區(qū)的手機號。

號碼有貓膩 話術(shù)有技巧

“萬條起步2毛一條,，千條起步4毛一條,，千條以下6毛一條,。”記者以開辦房地產(chǎn)電銷公司的名義，向一個網(wǎng)上的客戶資料賣家咨詢時,，對方推薦的正是王某所說的來自某地車管所的車主信息,。

記者掃碼支付400元后，含有1000條車主信息的表格就發(fā)了過來,。打開看到,，每條車主信息下有姓名、手機號,、身份證號,、汽車品牌、車牌號,、住址等個人詳細信息,，記者核驗后確為真實。

“要禁用一些給客戶直接拒絕你機會的詞匯,，比如說,，你考慮嗎?你需要嗎?任何人本能反應(yīng)是不需要。”在正式上崗打電話前,，公司會給新人安排話術(shù),、金融常識、房地產(chǎn)常識和項目知識等培訓(xùn),。蘇某是該公司一名銷售經(jīng)理,，因業(yè)務(wù)能力突出負責給新人傳授電話銷售技巧。

“任何一個客戶只要沒到售樓處來,，沒有當面見到本人,，沒法判斷是不是‘水貨’。”在口授經(jīng)驗時,，這位語速超快的女銷售經(jīng)理扮演著接電話的客戶,，與爆料者一遍又一遍地操練電銷話術(shù)。“一定要相信,，下一通電話就是意向客戶,。”

該公司還制定了罵客戶會被罰款的規(guī)定。“畢竟是你主動給人家打電話,，騷擾別人,，萬一被人家舉報，你就完了,。”蘇某說,。

明明是騷擾，很難管得了

“每天都有騷擾電話，最多一天能接到二十幾通,，最少一天也有三四通。有時晚上一兩點還有騷擾電話打過來,，真的很煩!”南京市民朱先生說,，他一般接到騷擾電話，只是掛斷后再標記,。“一般誰會為了這點小事興師動眾地投訴呢?即使投訴,，也不知道找哪個部門啊。”

“騷擾電話只是公眾對不喜歡,、不想接的電話一個稱謂,，目前我國法律中還找不到‘騷擾電話’這四個字。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說,，目前,，騷擾電話的定義和監(jiān)管是個難題。記者就騷擾電話議題,，向江蘇省,、南京市兩級工商和公安宣傳部門申請采訪，均以不為其主管為由,，婉拒了采訪,。

江蘇省通信管理局相關(guān)負責人告訴記者，目前,，他們主要采用合同責任約束的方式開展相關(guān)監(jiān)管工作,，即和所有企業(yè)用戶在簽訂相關(guān)語音專線接入合同中明確，如果在外呼時出現(xiàn)呼叫頻次異常,，或產(chǎn)生了大量用戶投訴,，將被終止接入。

電信分析師付亮認為,，僅依靠“12321”投訴舉報機制遠遠不夠,，目前舉報率不高，即使舉報成功,，工信部也只是責令電信運營商暫停手機外呼功能或封號,，但很難對撥打騷擾電話的受益人進行處罰。“沒有后續(xù)跟蹤處罰,，封號是沒用的,。”

江蘇省通信管理局相關(guān)負責人及劉俊海等建議，盡快完善相關(guān)立法,，明確騷擾電話認定標準和法律懲戒約束措施,。工信、工商、公安等部門應(yīng)該加強協(xié)作,，合力監(jiān)管,，消除監(jiān)管真空與推諉空間。此外,，還可探索健全失信制裁機制,，把撥打騷擾電話的當事人和受益人拉入黑名單。