新華網(wǎng)北京12月21日電(記者趙曉輝)中國證監(jiān)會(huì)主席肖鋼21日說,，現(xiàn)行股票發(fā)行實(shí)行的是核準(zhǔn)制度，是由證券法確立的,，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革,，需解決于法有據(jù)的問題。

在十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上,，肖鋼就《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》作出說明,。

肖鋼說,，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)決定的明確要求，也是2015年政府工作報(bào)告確定實(shí)施的重要任務(wù),。

他說,，為解決注冊(cè)制于法有據(jù)的問題，證監(jiān)會(huì)在與有關(guān)方面溝通的基礎(chǔ)上,，研究起草并向國務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于提請(qǐng)啟動(dòng)實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革法律程序的請(qǐng)示》,，建議提請(qǐng)全國人大常委會(huì)授權(quán)國務(wù)院調(diào)整實(shí)施證券法有關(guān)規(guī)定，解決實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革的法律依據(jù)問題,。

相關(guān)授權(quán)決定草案已于12月9日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過,，并于21日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。

肖鋼說,，與股票發(fā)行核準(zhǔn)制度相比,，注冊(cè)制是一種更為市場(chǎng)化的股票發(fā)行制度，其主要內(nèi)容是以信息披露為中心,，完善信息披露規(guī)則,，由證券交易所負(fù)責(zé)企業(yè)股票發(fā)行申請(qǐng)的注冊(cè)審核，報(bào)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)生效,。

“股票發(fā)行時(shí)機(jī),、規(guī)模、價(jià)格等由市場(chǎng)參與各方自行決定,，投資者對(duì)發(fā)行人的資產(chǎn)質(zhì)量,、投資價(jià)值自主判斷并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。”肖鋼說,，監(jiān)管部門重點(diǎn)對(duì)發(fā)行人信息披露的齊備性,、一致性和可理解性進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，嚴(yán)格處罰欺詐發(fā)行,、信息披露違法違規(guī)等行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和投資者合法權(quán)益,。