經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域背景成加分項(xiàng)
種種跡象表明,,有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域背景的官員正在成為省長任職中的重要加分項(xiàng),。
此前,在中國傳統(tǒng)的官員任職體系中,,具有理工科教育背景的工程師型官員占據(jù)了主體,,但此輪換屆后的省級(jí)政府“一把手”群體中,具有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域背景的人數(shù)大幅度增加,。
2013年全國兩會(huì)前后是十八大后的第一輪人事調(diào)整的高峰期,,在時(shí)任31個(gè)省市區(qū)現(xiàn)任政府“一把手”中,18人擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)背景,,3人長期在國企系統(tǒng)工作,。
而在新一輪人事調(diào)整后,本報(bào)記者對(duì)現(xiàn)任31位省級(jí)政府“一把手”的簡歷進(jìn)行了梳理發(fā)現(xiàn),,27位都有不同程度的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域背景,。
其中,河北省省長張慶偉,、山西省省長李小鵬,、山東省省長郭樹清,、吉林省省長蔣超良,、遼寧省省長陳求發(fā)、青海省省長郝鵬,、甘肅省省長劉偉平等7人都有在航天,、金融、電力等行業(yè)的國企工作的經(jīng)歷,。
有統(tǒng)計(jì)表明,,有國企背景的官員空降地方對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)增長有一定關(guān)聯(lián)性。
海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授張爾升曾對(duì)1992年~2007年我國省委書記,、省長與其省份經(jīng)濟(jì)增長相匹配的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),,1992年以后來自企業(yè)的地方官員對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高約0.8個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)背景的地方官員對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)起到了明顯的推動(dòng)作用,。
這其中,,有中國建設(shè)銀行、證監(jiān)會(huì)等經(jīng)歷的郭樹清主政山東后的改革最為典型,。
郭樹清上任不久,,山東就出臺(tái)了著名的“金改22條”,,即《關(guān)于全省金融改革和發(fā)展的若干意見》。而為了實(shí)現(xiàn)“金改22條”所提出的藍(lán)圖,,郭樹清在中央金融部門和山東省之間建立了干部交流通道,,34位有中央金融部門經(jīng)歷的官員到山東一些市及省直金融機(jī)構(gòu)掛職,同時(shí)山東也選派30個(gè)人到中央金融部門掛職,。
兩年后,,“金改”效果初顯。今年8月山東省召開的新聞發(fā)布會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,,2012年~2014年金融業(yè)增加值增長了39% ,,金融業(yè)成為山東省的國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
除此之外,,在上述27位省級(jí)政府“一把手”中,,其中有經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的有23人,如北京市長王安順畢業(yè)于南開大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè),、黑龍江省長陸昊畢業(yè)于北大經(jīng)濟(jì)管理系,、上海市長楊雄在社科院獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。
廣西壯族自治區(qū)主席陳武和內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾還都有國外進(jìn)修經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的經(jīng)歷,,前者曾于1990年9月到1991年12月到聯(lián)邦德國進(jìn)修宏觀經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),,后者曾于1989年到1990年整整一年的時(shí)間在日本國海外技術(shù)者研修協(xié)會(huì)東京研修中心學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理,此后又在復(fù)旦大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí),,獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位,。
這或許跟當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期、增速放緩的大環(huán)境有關(guān),。
“一方面是為‘十三五’規(guī)劃布局,,另一方面,具有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域背景的官員對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都比較熟悉,,這有利于更好地履行職責(zé)。”國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,。
此前,,竹立家在接受記者采訪時(shí)多次強(qiáng)調(diào),中央目前的用人傳達(dá)出的信號(hào)就是重用“改革促進(jìn)派”,。“這些曾在國企或者發(fā)達(dá)城市主政過的官員以往的經(jīng)歷證明,,他們具有改革思維。”竹立家表示,。
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