北京購車要搖號,、車輛上牌要搖號,，而在青島，環(huán)保部門查哪家排污企業(yè)也將“搖號”決定,。25日,，記者從市環(huán)保局獲悉,，《青島市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查工作方案》于日前印發(fā)，市環(huán)保部門對污染源的日常監(jiān)管將用“搖號”的方式隨機(jī)抽查,，并實(shí)行污染源和監(jiān)察人員的“雙隨機(jī)”,，每季度搖號一次，一般排污單位年抽查數(shù)量不低于在編監(jiān)察人員數(shù)量的10倍,。

據(jù)市環(huán)保局介紹,，環(huán)境執(zhí)法的方式有很多，此次方案所指的隨機(jī)抽查模式,，是相對于專項(xiàng)執(zhí)法檢查,、環(huán)境違法案件查處、環(huán)境執(zhí)法后督察,、環(huán)境信訪案件處理等執(zhí)法方式來說的日常環(huán)境監(jiān)管,。

方案明確了污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查的對象，為青島市行政區(qū)域內(nèi)所有廢水,、廢氣污染源,。執(zhí)法人員將按照污染源監(jiān)管要求，重點(diǎn)抽查污染防治設(shè)施運(yùn)行情況,、污染物排放情況,、環(huán)評和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、排污許可等環(huán)境管理制度落實(shí)情況,。

“隨機(jī)抽查還不是單向‘搖號’,，而是污染源和監(jiān)察人員的‘雙隨機(jī)’。”青島市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。據(jù)悉,，污染源的隨機(jī)抽查，是指各級環(huán)保部門先對污染源進(jìn)行編碼,，納入污染源日常環(huán)境監(jiān)管動態(tài)信息庫,，結(jié)合重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境污染狀況,，根據(jù)日常環(huán)境監(jiān)管,、自動監(jiān)控、環(huán)境信訪等其他途徑掌握的線索,，確定抽查區(qū)域,，按照抽查比例，采用搖號,、抽簽等方式確定抽查名單,。

環(huán)境監(jiān)察人員同樣不是自主選擇或者點(diǎn)名確定，而是通過信息庫隨機(jī)抽取決定,。污染源日常環(huán)境監(jiān)管動態(tài)信息庫是由山東省統(tǒng)一建設(shè)的,，與移動執(zhí)法系統(tǒng)結(jié)合,，實(shí)行動態(tài)管理。目前,，山東省的污染源日常環(huán)境監(jiān)管動態(tài)信息庫正在建設(shè)當(dāng)中,，一經(jīng)建成，青島市將結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管,，正式“搖號”查污企,。

多久搖一次號呢?青島市的污染源實(shí)施國控、省控,、市控重點(diǎn),、市控一般、縣控重點(diǎn)和縣控一般六級監(jiān)管,。對于重點(diǎn)排污單位,，《方案》要求市級每季度至少組織對全市5%的國、省,、市控重點(diǎn)排污單位進(jìn)行抽查;區(qū)(市)級每季度至少對本轄區(qū)25% 的國,、省、市,、縣(區(qū))控重點(diǎn)排污單位進(jìn)行抽查,。對于一般排污單位，市級每年需組織抽查的數(shù)量不低于監(jiān)察支隊(duì)在編在崗環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量的5倍;區(qū)(市)級每年需抽查的數(shù)量不低于各分局,、各市環(huán)保局在編在崗環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量的10倍,。此外，《方案》指出,，對存在環(huán)境違法和環(huán)境管理問題的污染源,，可單獨(dú)加大抽查比例。

市環(huán)保局表示,，這種“搖號”查污的方式,，是在當(dāng)前環(huán)境監(jiān)察普遍存在的監(jiān)察人員少，環(huán)境監(jiān)察任務(wù)重的現(xiàn)狀下的選擇,。以青島市為例,，青島市在編在崗的環(huán)境監(jiān)察人員400余人，卻面對著全市大大小小的排污企業(yè),，面對著污染防治,、環(huán)境安全隱患排除、環(huán)境違法行為查處,、環(huán)境信訪及糾紛調(diào)處等繁重而艱巨的任務(wù),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市上下僅涉氣和涉水的污染源就有2000多家,。“隨機(jī)抽查的目的是為了有效避免選擇性執(zhí)法等問題,，促進(jìn)執(zhí)法公正,。”市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人稱，污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查基礎(chǔ)信息,、查處結(jié)果將向社會公開，接受社會監(jiān)督,。(記者 王媛通訊員 孫俊杰)