原標題：國務(wù)院大督查降成本調(diào)查：企業(yè)普遍有減負感覺

不合理的負擔有沒有減輕?減稅降費政策落地情況怎樣?企業(yè)成本升了還是降了?連日來,，國務(wù)院第四次大督查18個督查組降成本專題組圍繞“全年為企業(yè)減負萬億元”各項減稅降費政策措施,、做好百家企業(yè)原始支出費用大調(diào)查,，扎實促進問題整改,。

出實招,，企業(yè)普遍有感覺

“營改增試點全面推開后,，不動產(chǎn),、廣告費能納入可抵扣的增值稅進項稅額范圍,，運輸費計算進項稅額的比例也由7%調(diào)整至11%,，每年可為我們減稅約7500萬元,。”在廣東東莞,，唯美陶瓷集團負責人向第十三督查組算了一筆賬,。

“去年節(jié)省50萬元,，企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)費用加計扣除項目節(jié)省200萬元，海關(guān)通關(guān)一體化項目節(jié)省80萬元,。”在江蘇,，偉創(chuàng)力電子技術(shù)(蘇州)公司負責人表示，公司作為一家“外來戶”,，也真切享受到了減稅降費帶來的種種紅利,。

春江水暖鴨先知。對于經(jīng)營成本高低,，在實體經(jīng)濟中打拼的企業(yè)感觸最直接,。不少企業(yè)用數(shù)據(jù)和事例向督查組訴說對政策的實際感受。

“按照新政策,，我們公司預(yù)計一年將減少失業(yè)保險社保費支出11.2萬元,。”哈爾濱圣泰生物制藥有限公司財務(wù)副總李宏圖說。

第十三督查組發(fā)現(xiàn),，從東莞整體情況來看,，隨著全面推開營改增試點、減免涉企行政事業(yè)性收費,、取消車輛通行年票制等政策落實,，今年上半年，全市非稅財政收入同比下降7.3%,，所得稅市級收入增長39.1%,，非稅收入減少、企業(yè)所得稅增加,。

企業(yè)還反映,，當前融資成本正在降低。“晉中經(jīng)開區(qū)為企業(yè)提供融資擔保服務(wù),，2015年,，2000萬元貸款由經(jīng)開區(qū)中小企業(yè)擔保公司擔保,，還享受到了高于基準利率以上的貼息補助。”山西振東安特生物制藥公司負責人說,。去年,，山西通過加大直接融資力度、優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu),、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率等方式,，累計降低融資成本20億元。

探實情,，仔細核查抓關(guān)鍵

“請你們仔細核算企業(yè)實際的用電成本,。不能光看目錄電價，要把架設(shè)相關(guān)設(shè)施,、用工成本等都算在內(nèi),。用總用電量除以跟電相關(guān)的一切開支。”在山西,，第三督查組副組長范必向企業(yè)詳細詢問經(jīng)營成本,。

為防止部分企業(yè)因情況不明、重視不夠乃至有所顧慮等造成漏填,、錯填,，督查組想盡辦法解決。各降成本專題組每到一家企業(yè)實地核查,，首先與企業(yè)財務(wù)負責人召開閉門座談會,，打消企業(yè)顧慮，引導(dǎo)其充分反映意見;與企業(yè)建立了一對一聯(lián)系工作機制,，建立微信群,。

仔細核對，方可摸清情況,。7月17日下午,，剛剛抵達黑龍江的第六督查組降成本專題組就召集企業(yè)進行座談，鼓勵企業(yè)積極反映生產(chǎn)經(jīng)營中的困難,。當晚,，還連夜對前期填報調(diào)查問卷進行初審，第二天一大早便通過電話向10家企業(yè)逐一反饋問題,。

順藤摸瓜,，才能抓住關(guān)鍵。針對企業(yè)填報調(diào)查表的情況,，第七督查組降成本小組前往某電梯公司現(xiàn)場調(diào)研,。通過查看相關(guān)票據(jù)發(fā)現(xiàn)：在電梯安裝檢驗時，各地檢測機構(gòu)收費情況不同,，對于10層10站電梯,，有些地方收費高達2700多元,，而有些地方僅需360元，有些地方對外地與本地企業(yè)的收費也有不小差距,。

第九督查組發(fā)現(xiàn),，有些參加座談的人員對具體收費情況不夠了解。為此,，他們實地走訪,、追蹤線索。有企業(yè)反映參加的行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量較多,，督查組即安排到相關(guān)企業(yè)走訪，逐筆核對行業(yè)協(xié)會商會收費的原始票據(jù),，查找不合理收費情況,。

查落實，發(fā)現(xiàn)問題立解決

“營改增政策出臺后,，我們會遇到無法取得增值稅專用發(fā)票,，影響稅款抵扣的情況。”面對督查組,，中國石油大慶煉化公司財務(wù)處長陳彩云建議,，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一增值稅專用發(fā)票開具流程，以便企業(yè)取得增值稅專用發(fā)票抵扣稅款,，從而降低稅負,。

沉下去傾聽呼聲，俯下身收集訴求,。幾天來,，督查組直接掌握了企業(yè)對于降成本的種種期待。

沒落地的要抓緊督促落地,。督查組在個別省份發(fā)現(xiàn),，有的地方電費中含有的城市公共事業(yè)附加費已于4月1日停征，但電價調(diào)整尚未到位;有的地方執(zhí)行落實取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金等文件尚未出臺等;有的地方對外宣傳涉企行政事業(yè)性收費“零收費”,，但存在將部分行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費或其他非稅收入繼續(xù)收取的情況,。針對這些國務(wù)院及有關(guān)部門部分政策尚未執(zhí)行落地的問題，各督查組已督促地方政府抓緊整改落實,。

能解決的就立即協(xié)調(diào)解決,。在山東，某企業(yè)反映,，其電費按裝機容量收取,，比按實際容量收取的多。獲知問題后,，督查組立即督促相關(guān)部門落實政策,，自7月起即按企業(yè)實際容量收取電費,，由此每月可為企業(yè)降低用電成本9萬余元。地方政府將在全市開展專項調(diào)研,，對類似問題統(tǒng)一解決,。

“不解渴的”要深入梳理。在廣東,，第十三督查組了解到,，企業(yè)反映繳納工會經(jīng)費負擔依然較重，尤其是在高技術(shù)研發(fā)性企業(yè),，研發(fā)人員稀缺,、人員工資較高導(dǎo)致企業(yè)承擔的工會經(jīng)費加大。在湖南,，第十二督查組發(fā)現(xiàn),，企業(yè)希望國家有關(guān)部門關(guān)注企業(yè)重組、擴大再就業(yè)所得稅返還等稅費政策,，在外匯管制等方面給予更加靈活的支持,，引導(dǎo)企業(yè)走出去。

綜合各督查組所了解的情況來看,，有的企業(yè)反映稅負仍然較重,，部分整車制造業(yè)、裝備制造業(yè)企業(yè)認為減稅降費紅利的獲得感不夠強,。有的企業(yè)反映一些政府性基金收費標準偏高,。還有的企業(yè)反映個別協(xié)會會費收取過高，以咨詢服務(wù),、技術(shù)服務(wù),、培訓(xùn)等名義發(fā)生的不合理收費依然存在。下一步,，各督查組降成本專題組將繼續(xù)對企業(yè)進行走訪,，對違法違規(guī)收費問題線索認真核實。

(綜合本報記者劉志強,、尹曉宇,、喬棟、方圓,、劉泰山,、肖家鑫報道)