原標(biāo)題：樓市長效機(jī)制在制定 調(diào)控目標(biāo)不動搖力度不松勁

資料圖：購房人在樓盤看沙盤并咨詢售樓工作人員,。中新社發(fā) 湯彥俊 攝

中國樓市調(diào)控目標(biāo)不動搖(中國經(jīng)濟(jì)新征程 ④)

10月23日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的9月份70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，9月份,，一線城市房價環(huán)比持續(xù)下降，二三線城市環(huán)比漲幅繼續(xù)回落,。其中,，熱點(diǎn)城市新建商品住宅價格環(huán)比繼續(xù)全部下降或持平，同比漲幅全部回落,。

對此,，有關(guān)人士指出，當(dāng)前,，房地產(chǎn)調(diào)控效果逐步顯現(xiàn),，樓市有所降溫，總體運(yùn)行比較平穩(wěn),。在“堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位”方針指引下,，調(diào)控力度不會松勁。房地產(chǎn)長效機(jī)制也在抓緊研究制定,。這些將共同促進(jìn)住房回歸居住屬性,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

九月樓市再降溫

9月份,，房價過快上漲的勢頭繼續(xù)得到有效抑制,。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，到9月份,，70個大中城市中一線城市新建商品住宅和二手住宅價格同比漲幅均連續(xù)12個月回落,，二線城市分別連續(xù)10個月,、8個月回落,，三線城市均連續(xù)2個月回落。15個熱點(diǎn)城市中,，從環(huán)比看,，新建商品住宅價格全部下降或持平;從同比看，漲幅均繼續(xù)回落,，回落幅度在1.8至8.8個百分點(diǎn)之間,。

與此同時，商品房銷售增速平穩(wěn)回落,。全國商品房銷售面積同比增速從今年年初的25.1%回落到1-9月份的10.3%,，其中商品住宅從23.7%回落到7.6%。商品房銷售額增速則從年初的26.0%回落至1-9月份的14.6%,。

“目前,，房地產(chǎn)市場總體運(yùn)行比較平穩(wěn)，在政策調(diào)控,、需求釋放的大背景下,，樓市有所降溫。一系列因地制宜,、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策效果逐步顯現(xiàn),，特別是在此前房價上漲過快的熱點(diǎn)城市體現(xiàn)比較明顯，投資投機(jī)性的需求得到了有力遏制,。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受本報記者采訪時說,。

對于未來走勢，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記,、部長王蒙徽指出,，我們預(yù)計，今年四季度全國房地產(chǎn)市場還將延續(xù)成交量增速回落,、成交價格趨于穩(wěn)定的走勢,。全年房地產(chǎn)市場走勢,，將保持目前平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢。

資料圖：置業(yè)顧問為民眾推薦商品房戶型,。 中新社記者 韋亮 攝

調(diào)控力度不松勁

“下一步，我們要按照十九大報告提出的‘堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位’,，加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,，讓全體人民住有所居。”王蒙徽表示,，我們將堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動搖,、力度不松勁，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。

連平認(rèn)為,，因地制宜、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策還會繼續(xù),，抑制一線和熱點(diǎn)二線城市房價過快上漲,、推動三四線城市去庫存依舊是重點(diǎn)。在此過程中,，強(qiáng)調(diào)住房回歸居住屬性十分必要,。而在后續(xù)政策方面，還應(yīng)該有更多有針對性的措施,，既要遏制投資投機(jī)性需求,，也要合理支持剛需或改善性需求。

樓市調(diào)控持續(xù)推進(jìn)的同時,，市場也存在一種疑慮,，即這會不會對未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響?對此，國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長邢志宏指出,，在房地產(chǎn)調(diào)控過程當(dāng)中,，由于采取了因城施策、因地制宜的辦法,，而不是一刀切的調(diào)控,，在調(diào)控方式上，也不是一味地限制需求,，特別是針對一線城市住房供求矛盾比較突出的問題,，國家鼓勵在供求矛盾突出的地方，通過加大住宅土地的供應(yīng)來解決房地產(chǎn)的問題,，所以,，前三季度房地產(chǎn)投資增長是比較平穩(wěn)的,，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然起到了積極的作用，同時房地產(chǎn)的風(fēng)險也得到了有效的化解,。

長效機(jī)制在制定

調(diào)控力度不松勁,，長效機(jī)制在制定。日前,，在回答媒體有關(guān)房地產(chǎn)長效機(jī)制的問題時,，王蒙徽說，住建部及有關(guān)部門正在抓緊落實(shí)這方面工作,，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求,，以政府為主提供基本保障,，綜合運(yùn)用金融、土地,、財稅,、投資、立法等手段,，推進(jìn)房地產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。

住建部介紹,，目前,，正在進(jìn)行12個大中城市住房租賃試點(diǎn)工作，支持北京,、上海市積極探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,。同時，在抓緊推進(jìn)住房租賃市場的立法工作,。房地產(chǎn)長效機(jī)制目前也在抓緊研究制定,。

“加快長效機(jī)制建設(shè)對促進(jìn)住房回歸居住屬性、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大,。在此過程中,，住房租賃、共有產(chǎn)權(quán)住房都是長效機(jī)制探索中的重要部分,。同時,，應(yīng)充分考慮政策、措施之間的相互影響與聯(lián)系,，如在土地供應(yīng)方面,，應(yīng)合理增加房價上漲壓力大的城市住宅用地供應(yīng)，這可以有效抑制房價過快上漲預(yù)期,、并有助于推進(jìn)住房租賃市場發(fā)展,。此外,，在稅收、金融及市場價格等多個方面也都應(yīng)該進(jìn)行通盤考慮與安排,。”連平說。