今年以來，市質(zhì)監(jiān)局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，以讓市民過上有質(zhì)量的生活為總目標,，主動擔(dān)當(dāng),，積極作為,，嚴守特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“兩個安全”，深入實施質(zhì)量強市,、標準化+和品牌“三大戰(zhàn)略”,，圓滿完成各項工作。

一,、年度業(yè)務(wù)目標完成情況

(一)堅持民生為本,，讓市民獲得便利、享受實惠,。

一是推進簡政放權(quán),。按照上級要求,，取消了19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可;取消“機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可”審批，只需申請“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定”,，對省級許可權(quán)限的17類工業(yè)產(chǎn)品申報材料實行“一單一書一照一報告”等便利措施,。將計量行政許可事項中需提交的17項書面材料壓縮到6項，將特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可中申請人需提供的3份材料合并成1份證明,。

二是持續(xù)優(yōu)化服務(wù),。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”， 5項事項“只跑一次”,、8項事項實現(xiàn)“零跑腿”,。推行在線預(yù)先服務(wù)指導(dǎo)制度，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理時限由過去的5個工作日提速到2個工作日;發(fā)證時間由過去的平均60天提高到10天,。全年受理各類行政許可事項1420件,，發(fā)放各類行政許可決定1150件，受理審批特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書33000余件,，按時辦結(jié)率100%。

三是深化計量惠民,。國家有毒有害氣體檢測(報警)儀型式評價實驗室和國家色譜儀型式評價實驗室獲得總局授權(quán),，市級社會公用計量標準達到200項，開展計量培訓(xùn)考核頒發(fā)合格證明133份,。年內(nèi)對40余萬臺(件)計量器具實施了計量檢定校準,，對166批次計量器具、663批次定量包裝商品進行監(jiān)督抽檢,，有效維護了市場計量秩序,。組織開展計量服務(wù)進學(xué)校、進社區(qū),、實驗室開放等活動10余次,，讓計量走近市民、惠及市民,。

(二)堅持安全第一,，讓市民安心生活、放心消費,。

一是狠抓特種設(shè)備安全,。組織開展了百日攻堅、安全大檢查,、化工產(chǎn)業(yè)“大快嚴”集中行動等15項專項行動,，加大對商場、學(xué)校,、醫(yī)院,、車站等公眾聚集場所的安全檢查力度,，對38家特種設(shè)備生產(chǎn)單位、電梯維保單位進行了監(jiān)督抽查,，共出動檢查人員6274人次,，檢查特種設(shè)備使用單位4925家次，查處問題隱患3078項,。公開發(fā)布《2016年度青島市特種設(shè)備安全狀況》,，開展特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)435人次，強化了監(jiān)管基礎(chǔ),。

二是力抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,。深入推進“雙隨機、一公開”機制,，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,，對我市企業(yè)生產(chǎn)的兒童服裝、生活用紙等66種894家企業(yè)970批次工業(yè)產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查,，39批不合格產(chǎn)品全部進入后處理程序,。對2014年以來新注冊登記的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部進行了整改，開展整治“地條鋼”等12項專項行動,，確保了重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體穩(wěn)定,。

三是嚴抓執(zhí)法打假。持續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”及“雙打”行動,，開展以消費品,、農(nóng)資、建材產(chǎn)品等專項執(zhí)法行動10項,。全系統(tǒng)立案查處各類違法案件374起,，涉案產(chǎn)品貨值9893萬元，罰沒款1108萬元,，保持了執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,。青島質(zhì)量監(jiān)督12365指揮中心共受理各類信息7956件次，反饋率達100%,，處結(jié)率超過97%,。

(三)堅持質(zhì)量為先，把青島品牌擦得更亮,、叫的更響,。

一是推進青島質(zhì)量建設(shè)。在全省質(zhì)量考核中,，我市連續(xù)兩年被評為唯一的A級,。9月，孟凡利市長受邀參加第二屆中國質(zhì)量(上海)大會，并做了《實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略 加快新舊動能轉(zhuǎn)換》主旨發(fā)言,，受到了與會嘉賓的廣泛好評,。6月，市質(zhì)監(jiān)局主要負責(zé)同志受邀代表市政府出席“絲綢之路質(zhì)量標準國際論壇”,，做了主旨發(fā)言,。

二是開展質(zhì)量提升行動。推進“雙模驅(qū)動”工程,，投入575.4萬元,，資助45家企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式和人單合一管理模式。指導(dǎo)黃島區(qū),、城陽區(qū)申報海洋高新產(chǎn)業(yè),、商用車車橋研發(fā)制造全國知名品牌示范區(qū)，組織即墨老酒申報國家地理標志產(chǎn)品保護,。膠州市木器家具產(chǎn)業(yè)國家產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)和西海岸新區(qū)家電產(chǎn)業(yè)國家產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū),，已獲總局批復(fù)。

三是加強品牌建設(shè),。市政府明確由我局負責(zé)全市品牌建設(shè)工作,，正在起草加快推進品牌建設(shè)的意見。開展省名牌培育工作,，共申報山東名牌產(chǎn)品153個,、山東省服務(wù)名牌112個，較上年分別增長91%,、80%。我市青島啤酒,、中車四方雙雙通過中國質(zhì)量獎現(xiàn)場評審,，是唯一同時有兩家企業(yè)通過現(xiàn)場評審的城市。第五屆青島市市長質(zhì)量獎已經(jīng)完成書面材料審核和現(xiàn)場評審工作,，近期將按程序進入公示階段,。

(四)堅持標準引領(lǐng)，讓青島標準扎根產(chǎn)業(yè),、走向國際,。

一是出臺“標準化+”相關(guān)政策。出臺《青島市標準化資助獎勵資金管理辦法》和《青島市“標準化+”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,，印發(fā)《青島市貫徹國家標準化改革行動計劃(2017-2018年)》,，為今后5年全市標準化工作指明了前進方向。

二是加強“標準化+”戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府成立了由市長擔(dān)任主任的青島市標準化委員會,，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市“標準化+”戰(zhàn)略實施等的工作，將標準化工作納入對區(qū)市考核，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部“標準化+”戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班,。

三是開展標準化項目資助獎勵,。今年受理通過508個項目，資助獎勵1000萬元,，其中,，國際標準16項。同時,，新申報了5項國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地,、2項黨建標準化試點項目、6項國家服務(wù)業(yè)標準化試點項目,、4項國家節(jié)能標準化試點項目和15項山東標準項目,。

四是成功舉辦2017青島國際標準化論壇。國際三大標準化組織ISO,、IEC,、ITU以及國內(nèi)外嘉賓560余人參加了論壇，國際標準化組織,、國家標準委,、青島市政府簽訂三方行動計劃，共建國際標準化培訓(xùn)基地(青島),，極大地提升我市在國際標準化領(lǐng)域的知名度,、話語權(quán)和國際形象。

(五)堅持改革創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好技術(shù)牌,、念好服務(wù)經(jīng),。

一是統(tǒng)籌推進國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)籌建工作。按照嶗山區(qū),、即墨藍谷,、西海岸新區(qū)中德生態(tài)園 “一區(qū)三園”的規(guī)劃布局，市政府向國家質(zhì)檢總局,、國家發(fā)改委報送了《關(guān)于懇請支持建設(shè)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(青島)的函》,，近日國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺已獲批籌建。

二是積極做好檢驗檢測“一業(yè)一策”和定向招商工作,。經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過,，印發(fā)《“一業(yè)一策”檢驗檢測行業(yè)行動計劃》。組織召開全市檢驗檢測龍頭骨干企業(yè)座談會,，開展重點區(qū)域督導(dǎo)調(diào)研,，初步確定中國計量院海洋計量檢測中心等在談項目6個，華大基因檢驗檢測項目等在建項目4個,。

三是統(tǒng)籌建設(shè)質(zhì)檢,、纖檢、計量、特檢 ,、標準化五大技術(shù)平臺,，全面提升輪胎、電子電器,、啤酒及飲料,、海洋精細化工等國家質(zhì)檢中心的技術(shù)能力，同中國計量院合作建設(shè)的國家海洋計量研究中心有序推進,，依托石墨礦資源,，高新區(qū)、萊西市聯(lián)合籌建國家石墨烯材料質(zhì)檢中心;依托高鐵裝備產(chǎn)業(yè),，在城陽籌建國家軌道交通裝備質(zhì)檢中心,。

四是積極探索所屬檢驗檢測機構(gòu)改革發(fā)展。纖檢院實現(xiàn)從檢驗檢測向監(jiān)督檢查的職能轉(zhuǎn)變,，市質(zhì)檢院,、計量院完成法人治理結(jié)構(gòu)改革試點，起草完成《青島市特檢機構(gòu)整合改革方案》《青島市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管改革方案》,。

二,、市民意見建議辦理情況

圍繞市民意見建議比較集中、社會普遍關(guān)注的電梯安全問題,，我局重點采取了以下措施：一是對《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》進行了修訂,，依法強化電梯安全監(jiān)管。二是嚴厲查處電梯違法行為,，年內(nèi)受理電梯投訴舉報2058次,，立案處罰44起。三是組織召開了全市180家電梯維保單位參會的專題工作會議,，對電梯維保工作提出了具體要求,，壓實企業(yè)主體責(zé)任。四是加快推進電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè),。我局電梯安全應(yīng)急和監(jiān)控中心建設(shè)列入市辦實事，現(xiàn)已完成4.8萬部電梯信息采集,、系統(tǒng)調(diào)試和210個公共救援站點設(shè)置等工作;12月份投入試運行,。五是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“電梯周”有利時機,，加強對電梯安全的宣傳,，發(fā)放宣傳海報一萬余份，強化市民安全乘梯,、安全用梯的意識,。

三、存在問題及明年工作打算

存在問題主要表現(xiàn)在：一是同國內(nèi)先進城市相比，標準化資助獎勵的力度還需加大,，標準化工作人才還相對缺乏,。二是特種設(shè)備安全形勢依然嚴峻，以電梯為代表的老舊特種設(shè)備設(shè)備日益增多,，企業(yè)的安全主體責(zé)任落實上仍需加強,。三是石墨烯、軌道交通等新興,、高端產(chǎn)業(yè)的檢測能力還不能滿足產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需求,。

2018年，我局將以貫徹落實黨的十九大精神為契機,，圍繞市委,、市政府中心工作，堅持質(zhì)量第一,，立足職能特色,，推動青島經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革，服務(wù)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市建設(shè),。

一是實施標準化+行動,。落實三方行動計劃，建設(shè)好國際標準化培訓(xùn)基地(青島)和青島市標準國際化研究中心,，積極爭取國家標準化改革綜合試點城市建設(shè)及國家,、省標準化試點項目，努力把青島經(jīng)驗和實踐打造成標準化樣板,。

二是深化質(zhì)量強市建設(shè),。出臺質(zhì)量提升實施意見，開展全市質(zhì)量狀況分析,，研究出臺品牌培育措施和意見,，開展好年度政府質(zhì)量工作考核。加強名牌企業(yè)梯隊建設(shè)和全國知名品牌示范區(qū)建設(shè),，培育申報全國檢驗檢測和橡膠產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，在全市組織開展國家地理標志產(chǎn)品保護質(zhì)量提升專項行動工作。

三是完善質(zhì)量監(jiān)管體系,。持續(xù)推進特種設(shè)備安全大檢查,，，切實發(fā)揮好電梯安全應(yīng)急處置平臺作用,，提升電梯公共安全事件的應(yīng)急救援能力,，切實保障百姓乘梯安全。完善監(jiān)督抽查工作機制,，加強計量監(jiān)督管理,，做好產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果的處置,。

四是服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換。盡快編制完成集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案,，協(xié)調(diào)以省政府名義向國家質(zhì)檢總局,、國家發(fā)改委提報國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(青島)籌建申請;落實推進《檢驗檢測行業(yè)行動計劃》，加大招商引資力度,，推動青島檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,。