2017年，市政府僑辦在市委,、市政府的堅強領導下,，堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務與為僑服務相統(tǒng)一,，開拓創(chuàng)新，積極作為,，圓滿地完成了各項工作任務,。

一、2017年度業(yè)務職能目標完成情況

(一)創(chuàng)新突破,，經(jīng)濟科技工作取得新成果,。

1.實施“萬僑創(chuàng)新圓夢青島行動”，企業(yè)創(chuàng)新結(jié)碩果,。圍繞我市“十三五”規(guī)劃目標任務,，加快推進“萬僑創(chuàng)新圓夢青島行動”縱深發(fā)展，通過實施海外人才為國服務計劃,，加強僑智人才庫建設等舉措,，不斷提高僑務引資引智工作的質(zhì)量和水平，為我市創(chuàng)新發(fā)展注入了活力,。分別在南非,、美國等6個國家召開“萬僑創(chuàng)新，千企招商”項目推介會,，宣傳推介我市招商及人才需求項目,。積極推動“僑商創(chuàng)客谷”建設，打造僑商創(chuàng)客平臺,。組織舉辦“萬僑創(chuàng)新青島行動—海外僑商看膠州”活動,，進一步激發(fā)了僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動僑資企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,。選派6家創(chuàng)新團隊參加青島市職工技術(shù)創(chuàng)新競賽,，推薦專業(yè)人士參加青島市政府特貼專家、特聘專家突出貢獻獎選拔以及國僑辦海外專業(yè)人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎評選活動,。推薦融智生物科技(青島)有限公司周曉光等4個華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊入選國務院僑辦重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊,，團隊負責人入選中國僑商會科技創(chuàng)新委員會委員。

2.深入開展僑務引智工作,，多渠道引進人才,。當前我們正處在史上最大的海外人才歸國熱潮戰(zhàn)略機遇期，我辦積極順應潮流,，搶抓機遇,，充分發(fā)揮僑務優(yōu)勢，延伸工作手臂,，加強與海外華僑華人專業(yè)社團合作,，在美加英德等發(fā)達國家建立了三十余家海外引智聯(lián)絡站,，與10000余位海外專家建立了緊密聯(lián)系，通過華社團把我市的引才政策,、需求信息點對點地發(fā)布出去,，增強引才引智效能;同時，利用“走出去”交流的機會,，搭臺唱主角,，舉辦了多場招才引智說明會，面對面為僑胞解疑釋惑,，把我市最新出臺的招才引智政策傳遞給海外僑胞,。舉辦的說明會場場爆滿，共有500余人參會,，規(guī)?；F隊化引智成果非常顯著,，有200多位高端專業(yè)人士表示對青島有濃厚的興趣,。其中美國休斯頓的成果最令人矚目,，有4個院士團隊已經(jīng)來青洽談合作事宜。

3.高點定位、精準招商,，“千企招商大走訪”成果顯著,。登門拜訪泰國正大集團,、新加坡益海嘉里集團,、馬來西亞金獅集團、澳門寶龍集團,、同日集團等企業(yè)的中國區(qū)總部等近30家僑資企業(yè),，大力宣傳推介我市投資環(huán)境，多次會談磋商,，成功促成總投資50億元的僑創(chuàng)大廈,、集成電路、人工智能等一批帶動能力強,、科技含量高,、產(chǎn)業(yè)集群效應好的大項目簽約。安僑集團計劃投資5.6億元的人工智能產(chǎn)業(yè)園項目,，益海嘉里集團計劃投資30億元的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目等一批項目正在積極洽談推進中,。

4.“僑夢苑”申辦工作取得進展。我們注重高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設,。指導,、培育西海岸新區(qū)積極申辦國務院僑辦“僑夢苑”工作品牌。青島“僑夢苑”以西海岸新區(qū)為承載區(qū)，以“萬僑創(chuàng)新•圓夢青島”為愿景,，提出了建設高端優(yōu)質(zhì)僑資產(chǎn)業(yè)項目集聚區(qū),、新型僑務引資引智橋頭堡、國際化創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū),、新動能培育重要增長極的總目標,。在申建過程中,，我們很欣喜的看到“僑夢苑”的聚集效應已經(jīng)凸顯,，僅今年一年就引來華僑華人300多人次前往西海岸新區(qū)地進行考察。

5.加大出訪力度,，不斷擴大海外僑務資源,。2017年，組織了4批次團組出訪美國,、加拿大,、南非、緬甸等10個國家和地區(qū),，參加了第十四屆世界華商大會,。期間，在美國,、加拿大舉辦了3次引智引資政策說明會,，吸引了近200名僑界代表和專業(yè)人士參加。與當?shù)亟?0家華僑華人社團,、企業(yè)建立聯(lián)系,。與美東山東同鄉(xiāng)會、南非山東總商會等9家僑社團簽訂了友好合作協(xié)議,。

6.充分發(fā)揮青島市海外交流協(xié)會的作用,。召開青島市海外交流協(xié)會第三屆會員大會，邀請來自海內(nèi)外的專業(yè)人士參會,，通過換屆選舉,，充實了100余位“政治上有影響、經(jīng)濟上有實力,、社會上有地位,、學術(shù)上有造詣”的四有人士新人進入青島市海外交流協(xié)會，切實發(fā)揮好海外交流協(xié)會在對外交流等方面的橋梁,、紐帶作用,。

(二)凸顯特色，僑務外宣和華文教育工作取得新局面,。

1.圍繞重點國家和區(qū)域,，展現(xiàn)僑務外宣優(yōu)勢，提升傳播能力,。深化與“一帶一路”沿線,、日韓周邊國家及歐美發(fā)達國家重點華文媒體合作,，圍繞“一帶一路”、“三灣三城”和國際城市等我市重大戰(zhàn)略主題,，全年共推出《今日青島》專版專題201期,，圖文報道1600余篇次。拓展與華人“外媒”開展合作,，在日文報紙《中國經(jīng)濟新聞》開設青島專欄,，刊發(fā)青島經(jīng)濟社會發(fā)展成就、引資引才新政策等專題12期,。組織舉辦2017年“海外華文媒體青島行”活動,，邀請17個國家和地區(qū)的37家華文媒體主要負責人來我市考察采風，對外刊發(fā)宣傳青島經(jīng)濟社會,、人文歷史等信息,、圖片300余條，擴大了我市在海外的影響,，達到了宣傳青島,、聯(lián)誼海外、增進合作交流的目的,。

2.構(gòu)建多層次華文教育工作網(wǎng)絡,，多形式開展華文教育活動。構(gòu)建國家,、省,、市三級華文教育基地資源共享機制，推動海外華文教育“標準化,、專業(yè)化,、正規(guī)化”建設。組織舉辦了3批次海外華文教師培訓及華裔青少年“中國尋根之旅”--青島夏,、冬令營活動,，吸引19個國家的300余名海外華裔師生來青培訓學習，加深了海外華裔青少年對祖籍國文化的了解,，振奮了他們的民族自信心和自豪感,。提升了海外華校師資水平，推動了海外華文教育“標準化,、正規(guī)化,、專業(yè)化”進程。加大外派教師工作力度,，選派優(yōu)秀教師赴“一帶一路”重點國家任教,，提升海外華校辦學水平。

3.加強僑務文化交流，架筑與世界民心相通的橋梁,。選派我市文化藝術(shù)界人士參加“文化山東齊風魯韻”山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歐洲展演,。組織我市優(yōu)秀才藝老師赴西班牙巴塞羅那參加國務院僑辦“中華文化大樂園”活動，為當?shù)厝A僑華人子女教授中國民族舞蹈,，傳授中華傳統(tǒng)文化,，展示青島風采。開展“為青島喝彩”—“中國尋根之旅”海外華裔青少年畫青島活動,，激勵了海外華裔新生代更多的關(guān)注青島,。

(三)依法護僑，僑務法治建設取得新提升,。

1.推進我市僑務法治化建設,，提高依法護僑水平。在全市開展僑法宣傳月活動,，通過廣場宣講、政策咨詢,、送溫暖送服務等活動,，切實提高全社會的愛僑護僑意識。進行為僑服務法律顧問團換屆改選工作,，吸納優(yōu)秀律師,，建立覆蓋全市的為僑服務法律網(wǎng)絡。高度重視華僑權(quán)益保護工作,，為依法保護好華僑在青權(quán)益問題做了一系列有益的探索與嘗試,。在全國人大華僑委華僑權(quán)益保護調(diào)研座談會上做主題發(fā)言，展現(xiàn)了我市僑務工作法治化建設成績,，得到了全國人大華僑委員會領導的充分肯定和認可,。

2.進一步優(yōu)化行政審批和政務服務工作，規(guī)范審批行為,、提高審批效率,，更好地為廣大歸僑僑眷和在青華僑華人提供便利、高效的為僑公共服務,。全年共處理海外華僑華人,、歸僑僑眷電話咨詢、來信來訪千余件次,，辦理華僑回國定居,、“三僑生”中高考加分身份確認、歸僑僑眷身份證,、早期歸僑退休生活補貼30余人次,。啟動、運行新一代的數(shù)字化歸僑僑眷身份證管理系統(tǒng)。通過采用IC卡和計算機技術(shù),，逐步實現(xiàn)我市歸僑僑眷身份信息的安全,、方便、數(shù)字化管理,，并向我市歸僑僑眷頒發(fā)首批新版歸僑僑眷身份證,。該系統(tǒng)將大大提高對僑務資源信息的獲取和控制能力，提升信息處理效率,，實現(xiàn)我市歸僑僑眷資源的有序整合和深度開發(fā),。

(四)聚焦民生，為僑公共服務體系建設取得新進展,。

1.出臺《青島市為僑公共服務體系建設實施意見》,，超前謀劃國內(nèi)僑務工作發(fā)展愿景，提出了包含涉僑政策法律,、涉僑行政事務,、僑界民生保障和事業(yè)發(fā)展幫扶等“四位一體”的為僑公共服務建設意見，為構(gòu)建和諧僑界,，集聚海外高層次人才創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境,。

2.把握新形勢，做好為僑服務示范單位創(chuàng)建工作,。積極培育西海岸經(jīng)濟新區(qū),、市南區(qū)、城陽區(qū),、平度市等區(qū)市開展為僑服示范單位工作創(chuàng)建活動,，進一步激發(fā)基層工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用,，推動國內(nèi)為僑公共服務體系建設全面健康發(fā)展。著力推進駐青高校,、科研院所僑務平臺建設,，壯大新僑隊伍，增強僑界力量,，提升僑務工作的知名度和話語權(quán),。協(xié)助青島大學、青島科技大學等駐青高校,、科研院所積極創(chuàng)建申報“全國為僑服務示范單位”,。

3.實施僑愛工程，改善僑界民生,。堅持“輸血與造血”式扶貧并行,，繼續(xù)對無勞動能力,、無生活來源，生活確有困難的歸僑給予定期經(jīng)濟補貼,。對有勞動能力者,，在政策、培訓,、教育等方面開展產(chǎn)業(yè),、技能、智力等多種類型的造血式扶貧,。堅持把歸僑僑眷就業(yè)工作作為凝聚僑心,、構(gòu)建和諧僑界的一項重要基礎性工作來抓，通過健全制度,、組織培訓,、設立維權(quán)護僑服務站等舉措，為全市歸僑僑眷在就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域辦實事200多件,，組織參加各級各類技能培訓70余人,，發(fā)放就業(yè)宣傳資料20000余份，有力的推動了僑界的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展,。繼續(xù)倡導,、動員海外僑胞、港澳同胞奉獻愛心,，幫扶貧困地區(qū)和人群。

二,、存在問題

今年我市的僑務工作雖然取得了一些成績,，但仍存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：僑務法治建設不完善,，維權(quán)協(xié)調(diào)力度不夠等,，對僑務資源重使用、輕涵養(yǎng)的問題也有不同程度存在,，這些都需要我們與有關(guān)方面共同努力加以改進和解決,。

三、2018年工作打算

(一)全面貫徹落實全國,、全省僑務工作精神,，貫徹國家僑務工作發(fā)展綱要，推進實施我市貫徹《國家僑務工作發(fā)展綱要(2016-2020年)》的實施意見,。

(二)切實抓好經(jīng)濟科技工作,，助推新舊動能轉(zhuǎn)換。持續(xù)開展“萬僑創(chuàng)新圓夢青島行動”,，積極打造“僑夢苑”,，引領海外專業(yè)人士開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和傳統(tǒng)僑資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向,。圍繞“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步深化沿線國家僑社團關(guān)系,，加強多層次多領域的交流與合作,。擴大“千企招商大走訪”成果，加強與相關(guān)僑資企業(yè)聯(lián)系與溝通,，做好項目跟蹤服務,，促進更多項目落地落實。

(三)深化僑務外宣工作,，擴大青島在海外的美譽度,。以“今日青島”僑務外宣品牌為抓手，講好青島故事,，為青島創(chuàng)建宜居幸福創(chuàng)新型國際城市營造良好外部輿論環(huán)境,。探索“僑務外宣+”工作模式，提升外宣效能,。以華文媒體為載體,，借助華文傳媒人豐富的海外營銷網(wǎng)絡、政商人脈,，推動青島與世界各國多方面合作交流,。

(四)不斷創(chuàng)新模式，豐富華文教育工作內(nèi)容和層次,。聯(lián)合教育,、文化、旅游等部門,，形成華文教育工作合力;組團參加“世界華文教育大會”,，推動基地單位與海外華文教育機構(gòu)的聯(lián)絡交往，不斷充實我市華文教育的海外資源,。組織開展外派教師,、海外華文教師培訓、海外華裔青少年“中國尋根之旅”活動,。

(五)加強僑務法治建設,，依法維護僑胞和歸僑僑眷權(quán)益。強化法治觀念,，推進依法行政,、依法護僑。加強僑務調(diào)研,，完善涉僑規(guī)定,，推動有關(guān)部門共同研究解決，努力將廣大僑胞納入各項政府普惠性政策覆蓋范圍,。加強依法護僑工作,，通過購買法律服務,，規(guī)范僑務信訪，教育引導僑胞等方式,，不斷提升全社會的守法用法和依法護僑意識,。

(六)提升為僑公共服務水平，改善僑界民生,。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，優(yōu)化為僑公共服務平臺建設。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級政府及其派出機構(gòu)和網(wǎng)絡延伸,，科學合理配置資源,，把力量更多投放到解決僑胞反映最集中、最緊迫的問題上,，更好地滿足僑胞需求,，建設一個讓廣大僑胞滿意的公共服務體系。著力推進以“社區(qū)僑務工作示范單位”為主導的社區(qū),、校區(qū),、園區(qū)僑務平臺建設，通過因地制宜,、綜合利用,、共建共享，為廣大僑胞提供精細化服務,。