2017年,，青島仲裁辦圍繞市委市政府中心工作,，以提高仲裁公信力為重點(diǎn),，立足仲裁為民，強(qiáng)化質(zhì)量管理,，各項(xiàng)工作又取得新成果,。共受理各類糾紛2662起,，標(biāo)的額62.14億元，進(jìn)入程序案件比去年同期增長(zhǎng)70%,，標(biāo)的額增長(zhǎng)54.2 %,，圓滿完成業(yè)務(wù)職能目標(biāo)。

一,、年度業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況

(一)注重仲裁推介,，青島仲裁影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

赴英國(guó)進(jìn)行交流,掌握國(guó)際爭(zhēng)議仲裁的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),，推介青島仲裁,。赴韓國(guó)與全球內(nèi)容協(xié)會(huì)共同舉辦文化娛樂(lè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁問(wèn)題研討會(huì)，促進(jìn)仲裁合作,。參加第八屆中國(guó)專利年會(huì)分論壇,、 “自貿(mào)區(qū)糾紛解決與臨時(shí)仲裁專題論壇”等, 積極拓展仲裁新領(lǐng)域。主辦上海國(guó)際仲裁論壇影視仲裁分論壇,，創(chuàng)新仲裁服務(wù)內(nèi)容,。與省法制辦、省仲裁發(fā)展促進(jìn)會(huì)舉辦護(hù)航“一帶一路”暨“嶗山論劍”高端論壇,，對(duì)仲裁服務(wù)“一帶一路”及國(guó)際仲裁發(fā)展探討路徑和措施,。

開(kāi)展仲裁法律月講活動(dòng)，舉辦9期金融仲裁知識(shí)講座,。每日更新網(wǎng)站版面,，及時(shí)發(fā)布仲裁工作動(dòng)態(tài)。開(kāi)通青島仲裁公眾微信號(hào),，適時(shí)宣傳仲裁信息,。開(kāi)辦“法治青島”欄目，組織本市仲裁員進(jìn)行仲裁專題宣傳,，參與“民生在線”“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”“行風(fēng)在線”等活動(dòng),，與民眾積極互動(dòng)。編輯印刷《青島仲裁二十年》大型宣傳冊(cè),、刊出《親和仲裁》雜志4期,。

(二)完善機(jī)制，仲裁法律服務(wù)更加專業(yè)化,。

根據(jù)市委市政府對(duì)青島經(jīng)濟(jì)的定位和發(fā)展目標(biāo)，完善“一個(gè)中心,、五個(gè)平臺(tái)”(一個(gè)中心是青島國(guó)際仲裁中心,，五個(gè)平臺(tái)是海事海商仲裁院、現(xiàn)代物流仲裁院,、國(guó)際金融仲裁院,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院和互聯(lián)網(wǎng)仲裁院)仲裁服務(wù)架構(gòu),，先后建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院、互聯(lián)網(wǎng)仲裁院,、海事海商仲裁院,、金融仲裁院等，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),，建立專業(yè)糾紛化解隊(duì)伍,，制定專門(mén)仲裁程序，提供特色仲裁服務(wù)?，F(xiàn)代物流,、國(guó)際貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)正在籌建中。

積極參與矛盾糾紛多元化解,，建立行業(yè)和區(qū)域調(diào)解仲裁中心以及由專職調(diào)解員,、首席調(diào)解員、調(diào)解志愿者組成的調(diào)解隊(duì)伍,。與法院等部門(mén)聯(lián)建立民事調(diào)解中心,，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中辦理,、歸口管理,、依法處理。全年共調(diào)解化解糾紛1232起,，涉案標(biāo)的額1.6億元,。膠州調(diào)解仲裁中心針對(duì)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的糾紛特點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展規(guī)范協(xié)議,、糾紛調(diào)解工作,，獲得當(dāng)?shù)卣浞挚隙āＪ斜闭{(diào)解仲裁中心主任姜東依法公平調(diào)處糾紛成績(jī)突出,，被評(píng)為山東省司法行政系統(tǒng)年度法治人物,、青島市消費(fèi)維權(quán)十佳人物。

(三)強(qiáng)化辦案質(zhì)量,，仲裁公信力全面提升,。

加強(qiáng)立案分析研究，嘗試進(jìn)行立案前調(diào)解,。制定《案件評(píng)查工作制度》《庭前證據(jù)交換指引》等,，案件預(yù)警調(diào)度納入常態(tài)化管理。協(xié)助仲裁庭將庭前調(diào)解,、當(dāng)庭調(diào)解,、庭下調(diào)解相結(jié)合，努力促成雙方當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解和解方式解決糾紛,。如我市某大型國(guó)企在改組過(guò)程中因融資引發(fā)的21億元債權(quán)糾紛成為“攔路虎”,，我們主動(dòng)與涉案企業(yè)對(duì)接,，邀請(qǐng)專家提前介入案件咨詢和專家論證，與涉案企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面交流,，使糾紛以最短時(shí)間,、最低成本獲得圓滿解決。

強(qiáng)化裁決書(shū)核閱把關(guān),，設(shè)立裁決書(shū)四級(jí)核閱制度,，切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)層級(jí)的責(zé)任意識(shí)，提高裁決書(shū)核閱水平,，根據(jù)仲裁庭要求或核閱需要,，及時(shí)啟動(dòng)專家論證程序。實(shí)施“逢裁必審”,，共召開(kāi)審議裁決主任專題會(huì)議42次,，確保實(shí)體認(rèn)定、裁決理由合法,、有據(jù),，裁決書(shū)的制作更加規(guī)范和統(tǒng)一。

截止11月24日,，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到97.9%,，一個(gè)月內(nèi)結(jié)案率達(dá)到65.9%，調(diào)解率達(dá)到70%,，案件平均結(jié)案天數(shù)為29天,。今年受理的案件中，一方或者雙方當(dāng)事人為青島地區(qū)以外的比例已接近五成,，受理的涉外案件數(shù)量在省內(nèi)17家仲裁機(jī)構(gòu)中連年穩(wěn)居首位,。連續(xù)兩年沒(méi)有被法院撤銷或者不予執(zhí)行的仲裁裁決。

(四)強(qiáng)化內(nèi)功,，仲裁工作人員素質(zhì)有新提高,。

提高仲裁員國(guó)際化、專業(yè)化水平,，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)民法專家崔建遠(yuǎn)教授舉辦《民法總則》專題講座,，600余名仲裁員、法官,、律師參加了學(xué)習(xí),。與山東大學(xué)法學(xué)院合作，通過(guò)仲裁執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)考試等,，遴選了100余名國(guó)內(nèi)外專家,、學(xué)者加入仲裁員隊(duì)伍。舉辦了金融仲裁學(xué)術(shù)沙龍、影視仲裁論壇等6次,，200余名仲裁員和業(yè)界人士參與仲裁研討和交流。

提高仲裁工作人員素質(zhì),，制訂《干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，選派10人次參加在市委黨校和青島行政學(xué)院舉辦的在職培訓(xùn)班和進(jìn)修班。運(yùn)用干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺(tái),，申報(bào)線下培訓(xùn)15班次,。舉辦“周五講堂”8場(chǎng)次，組織全體工作人員和部分仲裁員赴反腐倡廉基地進(jìn)行廉政教育,。選派辦案秘書(shū)分赴海南,、石家莊、北京參加中國(guó)政法大學(xué)“全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干研修班”3期15人次,。

制訂《職業(yè)道德標(biāo)兵創(chuàng)建方案》,，開(kāi)展“職業(yè)道德標(biāo)兵”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)。確定25條負(fù)面言語(yǔ)和20條負(fù)面行為,，進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范工作人員履職行為,，為擴(kuò)大仲裁影響力練好內(nèi)功。

(五)規(guī)范行為,，強(qiáng)化指導(dǎo),，為案件質(zhì)量提供有效保障。

依法監(jiān)督仲裁行為,，制定實(shí)施了《仲裁案件責(zé)任追究工作規(guī)定》《紀(jì)律監(jiān)察工作規(guī)則》,，從個(gè)案考評(píng)、當(dāng)事人意見(jiàn)回訪,、信訪反映線索等入手,，將執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)向仲裁員、辦案秘書(shū)全面延伸,。全年參與辦案的仲裁員126人,，經(jīng)考評(píng)90分以上124人。信訪當(dāng)事人無(wú)一件對(duì)仲裁員,、辦案秘書(shū)的投訴,，未發(fā)生因仲裁工作不當(dāng)引發(fā)越級(jí)訪、到省,、進(jìn)京信訪,。

強(qiáng)化辦案行為指導(dǎo)，開(kāi)展 “評(píng)身邊案,、析自辦案,、學(xué)成功案”活動(dòng)，篩選、編輯46篇典型案例,，整理成30余萬(wàn)字的《優(yōu)秀仲裁案例選編》并出版發(fā)行,。《優(yōu)秀仲裁案例選編》系我辦公開(kāi)發(fā)行的第一本案例書(shū)籍,，既為仲裁員,、秘書(shū)提供了案例指導(dǎo)，更為社會(huì)市場(chǎng)行為提供了引導(dǎo)和借鑒,。

(六)創(chuàng)新機(jī)制,，符合金融特點(diǎn)的仲裁工作平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

服務(wù)“青島市財(cái)富管理金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),，舉辦 “網(wǎng)絡(luò)仲裁與互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛解決研討會(huì)”“民商金融實(shí)務(wù)與仲裁論壇”等,，仲裁界、金融,、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等圍繞互聯(lián)網(wǎng)仲裁與金融主題,，從不同的視角、路徑,，探討仲裁與金融發(fā)展的關(guān)系及金融的健康,、合規(guī)發(fā)展之道。

針對(duì)金融糾紛特點(diǎn),，制定了專門(mén)適用于仲裁金融糾紛的《金融仲裁規(guī)則》,，選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案秘書(shū)建立專辦金融案件的秘書(shū)隊(duì)伍，建立了金融糾紛仲裁綠色通道,。同時(shí),，根據(jù)具體案件中金融機(jī)構(gòu)存在的瑕疵和缺陷，有針對(duì)性向提出仲裁建議,，幫助行業(yè)完善機(jī)制,、提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。

年內(nèi)共辦理金融案件735件,，標(biāo)的額3.9億元,，結(jié)案率為97%，一個(gè)月結(jié)案的占金融案件總數(shù)54%,，調(diào)解結(jié)案占45%,。

(七)創(chuàng)建線上辦案系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)功能日益顯現(xiàn),。

積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+仲裁,，就線上仲裁中的送達(dá)、電子證據(jù)傳輸存取及線上仲裁程序等進(jìn)行研發(fā),。與市中級(jí)法院,、市律協(xié)共同舉辦“電子證據(jù)司法與仲裁實(shí)務(wù)座談”,，圍繞審判與仲裁中電子證據(jù)應(yīng)用制定方案。完善辦案軟件研發(fā)升級(jí),，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)仲裁特點(diǎn),，制定和實(shí)施了《互聯(lián)網(wǎng)仲裁規(guī)則》，就“送達(dá)難”問(wèn)題研究制定了合同“送達(dá)條款”示范文本,，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中推廣運(yùn)用,。互聯(lián)網(wǎng)仲裁院共受理各種網(wǎng)絡(luò)交易糾紛32起,，實(shí)現(xiàn)了線上辦案零突破。

完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能,，對(duì)辦案軟件進(jìn)一步研發(fā),，增加國(guó)別和地區(qū)標(biāo)識(shí)、數(shù)量對(duì)比等多項(xiàng)功能,，使查詢統(tǒng)計(jì)功能更加完善,、全面，用大數(shù)據(jù)為仲裁工作的正確決策和科學(xué)規(guī)劃提供支撐,。

二,、存在問(wèn)題

回顧過(guò)去一年的工作，雖有成績(jī)和創(chuàng)新,， 但與“打造一流仲裁機(jī)構(gòu)”的要求,、與市委市政府對(duì)仲裁事業(yè)的期望還有不小的差距，主要表現(xiàn)在：

(一)仲裁組織架構(gòu)仍不完善,與仲裁事業(yè)快速發(fā)展的要求還不太適應(yīng),，仲裁工作機(jī)制需進(jìn)一步創(chuàng)新,。

(二)宣傳投入與力度尚顯不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高,，民商事仲裁的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),。

(三)受理案件類型不夠廣泛，海事海商,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域案件明顯不足,。

(四)人才培養(yǎng)體系和人才激勵(lì)機(jī)制尚待完善，仲裁工作隊(duì)伍專業(yè)人才不足,，整體素質(zhì)有待提高,。

三、明年計(jì)劃和打算

2018年,，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，服務(wù)市委市政府中心工作，以提高仲裁社會(huì)公信力為重點(diǎn),，打造一流仲裁機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步提升青島仲裁的美譽(yù)度和影響力,，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的工作：

(一)持之以恒地抓好辦案質(zhì)量和效率。堅(jiān)持和完善案件審理各項(xiàng)規(guī)定,，在案件動(dòng)態(tài)管理,、科學(xué)組庭、專家論證,、當(dāng)事人意見(jiàn)反饋,、裁決書(shū)核閱等方面狠下功夫，全面實(shí)行責(zé)任制,，促進(jìn)仲裁工作質(zhì)量和效率不斷提高,。

(二)突出青島仲裁特色服務(wù)青島社會(huì)發(fā)展。完善互聯(lián)網(wǎng)+仲裁,、海事海商,、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等仲裁院工作細(xì)則和運(yùn)行規(guī)則,，為我市經(jīng)濟(jì)新區(qū),、財(cái)富管理中心、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),、港口經(jīng)濟(jì)和物流中心建設(shè)服務(wù),。

(三)加強(qiáng)仲裁研究和宣傳，擴(kuò)大仲裁影響力,。繼續(xù)與國(guó)內(nèi)知名高校和國(guó)內(nèi)外著名仲裁機(jī)構(gòu)深化合作,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同步發(fā)展;在充分利用傳統(tǒng)手段基礎(chǔ)上,，探索和創(chuàng)新宣傳推行的渠道和方式,，不斷增強(qiáng)仲裁研究宣傳的深度和廣度。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),，提高服務(wù)水平,。以仲裁體制機(jī)制改革為契機(jī)，進(jìn)一步明確工作職責(zé),，提高工作技能;引進(jìn)仲裁領(lǐng)域高端人才,，提高涉外仲裁員的比例，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛,、公信力強(qiáng)的仲裁隊(duì)伍,。

(五)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造一流仲裁服務(wù)環(huán)境,。繼續(xù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),，改善仲裁服務(wù)的軟硬件環(huán)境，為建設(shè)國(guó)際化,、專業(yè)化仲裁服務(wù)平臺(tái)打好基礎(chǔ),。