信網(wǎng)1月31日訊 信網(wǎng)(0532-80889431)從青島市實施國際城市戰(zhàn)略新聞發(fā)布會上了解到,，2017年4月份,，全球知名的世界城市評級機構(gòu)GAWC公布了《2016年世界城市體系排名報告》,。青島市從2010年首次被評為該體系的第十二級“成長性”城市至今，一舉躍升至第八級“Gamma+”級,。2017年10月,，中國社會科學院與聯(lián)合國人居署共同發(fā)布了《全球城市競爭力報告2017-2018：房價，改變城市世界》,。青島城市等級被評為C+,，經(jīng)濟競爭力為0.6462，排名全球第85位,，在中國城市中排名第15位,。兩份評選結(jié)果表明，青島的國際化程度不斷提高,，在世界上的影響力和知名度快速提升,，在這個過程中，正是青島市成立國際城市戰(zhàn)略推進委員會,，推動國際城市戰(zhàn)略的幾年,，這也充分體現(xiàn)了青島市在實施國際城市戰(zhàn)略取得的積極成效。1月30日,，青島市商務局局長馬衛(wèi)剛在新聞發(fā)布會上解讀《青島市國際城市戰(zhàn)略年度評估報告(2016/2017)》和《青島市實施國際城市戰(zhàn)略綜合發(fā)展愿景報告》,。

青島國際城市評級快速提升

2017年4月份,，全球知名的世界城市評級機構(gòu)GAWC公布了《2016年世界城市體系排名報告》。GAWC中文全稱為“全球化與世界級城市研究小組與網(wǎng)絡”,。該機構(gòu)以英國倫敦拉夫堡大學為基地,，從1999年開始，嘗試為世界級城市定義和分類,，其發(fā)布的世界級城市排名是全球關于世界一,、二、三,、四線城市最為重要和權(quán)威的名冊之一,。

自2010年開始，青島被評為第十二級成長性城市,、列第267位,，隨后2012年被評為第十一級高成長性城市、列第193位,。2016年,，在入選的361個世界城市中，青島市由2012年的第193位快速躍升至第143位,，青島的檔次也由2012年的第十一級“高成長性”,，直升三級躍升至第八級的“Gamma+”級。

2017年10月,，中國社會科學院與聯(lián)合國人居署在廣州舉行的世界城市日——全球城市競爭力論壇上共同發(fā)布《全球城市競爭力報告2017-2018：房價,，改變城市世界》。該報告由中國社會科學院城市與競爭力研究中心和聯(lián)合國人居署城市經(jīng)濟與財政局牽頭,，全球眾多城市競爭力專家共同參與,，構(gòu)建了城市經(jīng)濟競爭力與可持續(xù)競爭力指標體系，并測度了全球1007個城市的經(jīng)濟競爭力指數(shù),。在揭曉的全球競爭力榜單中,，青島城市等級為C+，經(jīng)濟競爭力為0.6462,、排名全球第85位,，在中國城市中排名第15位。

為全面總結(jié)評估青島市推進實施國際城市戰(zhàn)略兩年來的工作情況并明確下一步努力方向,，青島市委托普華永道作為第三方評估機構(gòu)研究編制了《青島市國際城市戰(zhàn)略年度評估報告(2016/2017)》和《青島市實施國際城市戰(zhàn)略綜合發(fā)展愿景報告》,。這兩份報告已經(jīng)青島市國際城市戰(zhàn)略推進委員會2017年全體會議研究審議。

2021年國際航空線將增至25條以上

在國際影響力層面,，2021年青島市將成長為東亞地區(qū)重要的國際金融,、交流中心，跨國公司和外國金融機構(gòu)將增加近一倍,，分別達到200和80家,，國際友好城市數(shù)量將達80個,，并隨著新機場的建成，青島市的國際航空線將增至25條以上,。在國際成長力層面,，預期青島市在2021年的科研、教育能力將大幅提升,，PCT國際專利申請量達到2,，000個，大學學歷人口比重增至20%,，居民平均學歷將加速上升,。

在國際吸引力層面，預期2021年,，青島市將成為環(huán)渤海地區(qū)對外交流的重要門戶,，同年將舉辦國際會展100次以上，航空旅客超過2,，500萬人，帶來超過20%總?cè)丝诘娜刖秤慰?。在國際支撐力層面,，青島市的城市建設水平在未來幾年內(nèi)將不斷提升，其優(yōu)秀的環(huán)境和公共服務將推動青島成為中國北方最宜居的城市之一,，清潔能源比率將超過20%,，每千名老年人口養(yǎng)老床位數(shù)達到50個。

提升青島的國際支撐力,、競爭力和國際吸引力

借鑒上海2040和倫敦2036的發(fā)展規(guī)劃,，青島市的中遠規(guī)劃期發(fā)展將在三個方面進行提升。

青島市應著重提升提供公共服務的場所,，如學校,、劇院、博物館,、醫(yī)療設施以及公園等,。發(fā)展的目標首要是保障人們公平使用各類資源、保障居民享有安全健康的食物,、滿足住房需求并配套多樣化和可達性強的社會公共服務設施,、實施健康中國戰(zhàn)略、完善便利的交通設施,，支持自行車和步行的出行方式,。另一方面，青島市也應致力于保護歷史街區(qū)和文物建筑,，塑造城市和社會的特性與場所感,，并努力改善區(qū)域自然環(huán)境,，實現(xiàn)綠地、水系和開放空間最大化,。全面提升物質(zhì)文明,、精神文明、社會文明,、生態(tài)文明,，實現(xiàn)青島國際支撐力的提高。

促進青島市經(jīng)濟增長的核心要素之一是人口的穩(wěn)定上升,。人口的增加帶來住房需求量的增大,，社會資源不平均的分布將會導致青島市的貧困人口比例相對較高，社會兩極分化明顯,，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展,。因此，想要成為一個創(chuàng)新型的國際城市,，需在發(fā)展中保障和改善民生,，青島市的首要目標就是確保擁有充足的高質(zhì)量房屋和街區(qū)。

青島市應預備每年增加一定數(shù)量經(jīng)濟適用房住宅,，為經(jīng)濟實力較差的居民提供租賃房,、低價過渡房。除此之外青島市政府還將強化公共設施的配置,，更多關注老年人的使用,，增加醫(yī)療衛(wèi)生與社會保障設施。

青島市應在提高道路系統(tǒng)的交通運輸力,，優(yōu)化水路,、鐵路交通，提高轉(zhuǎn)運能力的同時,，建設自行車專用道,，增加自行車租賃、停放設施,，提升采用自行車的出行率,。另外，改善步行環(huán)境,，規(guī)劃便捷安全,、景色優(yōu)美的步行線路，也是提高步行出行率的重要舉措,。由于公共交通服務的強化和其帶來的交通疏導作用,，青島市的交通擁堵問題將在不久的未來得到改善。

2035年全面達成國際海洋名城主要核心內(nèi)容

在中遠規(guī)劃期,，青島市在至兩個奮斗十五年起承轉(zhuǎn)合的關鍵節(jié)點2035年,，在第一個“十五年”(2021/2035),，將全面達成國家中心城市并基本完成國際海洋名城的主要核心內(nèi)容。在第二個“十五年”(2036/2050),，至2050年將建成在東亞地區(qū)經(jīng)濟實力雄厚,、城市文化軟實力突出，具有較強世界影響力的創(chuàng)新型國際海洋名城,。

從橫向上,，將青島市中遠規(guī)劃期發(fā)展目標與其他國際城市規(guī)劃目標進行對比，發(fā)現(xiàn)青島市的發(fā)展目標遵循國際城市發(fā)展的共性思路,，不僅契合國際城市以人文發(fā)展,、競爭實力、綠色發(fā)展為代表的發(fā)展主題,，符合國際城市發(fā)展的規(guī)律性,、趨勢性內(nèi)容，而且更加突出了具有海灣特色與東亞文化特色的城市建設發(fā)展方向,，成為青島市建設國際城市戰(zhàn)略目標的路徑和抓手,。

從縱向上，將青島市中遠規(guī)劃期發(fā)展目標指標值與上海2040規(guī)劃目標下對應的指標值進行比較,，并與倫敦目前已實現(xiàn)的指標值進行比對,，青島市在數(shù)據(jù)的絕對總量上雖難以趕超上海和倫敦的發(fā)展規(guī)模，但在相對數(shù)據(jù)上可以提升至國際城市的先進水平,。綜合考慮到青島市的體量、城市級別及城市發(fā)展階段不同的因素,，青島市成為高級別國際城市的目標是切實可達的,。

2050年青島將成為獨具魅力的國際海洋名城

目前，全市印發(fā)實施了《青島市落實開放發(fā)展理念推進國際城市戰(zhàn)略實施綱要》,，主要按照“兩個一百年”戰(zhàn)略目標確定三個發(fā)展階段,，分別是基準啟動期(2016年)、實施展開期(2017/2021年)和中遠規(guī)劃期(2022/2050年),，圍繞國際城市規(guī)劃建設,、國際城市現(xiàn)代服務功能、國際城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合實力,、國際城市現(xiàn)代文明素質(zhì)等4大領域,，重點落實26項工作任務。在《實施綱要》的基礎上,，編制形成《青島市國際城市戰(zhàn)略指標體系》,、《青島市推進實施“國際化+”行動計劃(2016/2017年)》、《青島市“國際化+”行動計劃對標案例指導手冊》,。全市各級各部門在建設現(xiàn)代服務功能體系,、提升國際交流合作水平等方面開展了大量的工作,，并取得明顯成效。

當前,，《實施綱要》確定的第一個百年目標任務實現(xiàn)在即,，距離2021年還有不到四年時間，接下來就要轉(zhuǎn)入實現(xiàn)第二個百年目標的中遠規(guī)劃期(2022/2050年),。

具體來看,，在實施展開期，即到2021年,，青島將初步建成國際海洋名城的基本框架,，為中遠規(guī)劃期奠定良好基礎;到2035年即實現(xiàn)第一個十五年的關鍵時間節(jié)點，青島將全面建成國家中心城市并完成國際海洋名城建設核心任務,，崛起為東亞地區(qū)的經(jīng)濟和文化知名城市;至2050年即實現(xiàn)第二個十五年奮斗目標的關鍵時間節(jié)點,，突出國際城市發(fā)展三大主題——人文發(fā)展、競爭實力,、綠色發(fā)展,，在中遠規(guī)劃期實現(xiàn)新突破，青島將成為更加富有活力,、更加時尚美麗,、更加獨具魅力的國際海洋名城。

報告中提出在實施展開期到2021年建黨一百周年時,，青島努力實現(xiàn)國際海洋名城的基本目標,。在國際競爭力層面，至2021年青島市經(jīng)濟將實現(xiàn)全面小康,，初步達到發(fā)達國家水平,，青島市人均GDP將增長50%，達到150,，000元,，對外貿(mào)易總額占GDP比重增長至60%。在實施開展期末,，實現(xiàn)金融業(yè)比重超過10%,，服務業(yè)比重大于60%。

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃