【編者按】按照“圍繞中心,、服務(wù)大局,、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針,，市政協(xié)提案辦聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃,，挖掘優(yōu)秀提案的思想內(nèi)涵,，捕捉提案人的思想亮點，廣泛宣傳,、典型引路,，以此不斷提升政協(xié)委員履職成效。

信網(wǎng)12月19日訊（記者 趙寶輝）學(xué)前師資隊伍是保障學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,，加強學(xué)前教育的師資培訓(xùn)關(guān)系到廣大兒童的健康成長,，涉及千家萬戶的教育權(quán)益,，要教好孩子，老師自身就得有一身“硬本事”,。作為青島市政協(xié)委員,，青島幼兒師范高等專科學(xué)校黨委書記李岷關(guān)注到了學(xué)前教育師資培訓(xùn)體系存在的問題,，他提出的“關(guān)于加強學(xué)前教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)的提案”獲評市政協(xié)十四屆一次會議優(yōu)秀提案,。

針對李岷委員提出的建議，青島市教育局從基地建設(shè),、培訓(xùn)模式創(chuàng)新,、強化目標工程等方面進行了落實，一大批學(xué)前教育的名園長,、好教師呼之欲出,。

幼兒入園需求增加  教師隊伍水平也要提升

李岷在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全面放開“二孩”政策后,，學(xué)前教育入園需求持續(xù)增加,各區(qū)市現(xiàn)有的師資力量遠不能滿足幼兒園發(fā)展的需求,，尤其是部分區(qū)市非公辦幼兒教師存在缺口。“很明顯,，學(xué)前教育專業(yè)高校畢業(yè)生在數(shù)量,、質(zhì)量上不能滿足發(fā)展的需求。要想把幼兒教育的質(zhì)量提上去,，就得先把學(xué)前教育老師的水平抓上去。”

李岷梳理了不同地區(qū)幼兒園園長及專任教師的學(xué)歷水平和人數(shù)比例,，發(fā)現(xiàn)學(xué)前教育從業(yè)者的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力都需要提升,。李岷還特別關(guān)注到農(nóng)村的學(xué)前教育發(fā)展問題，他建議逐步縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育水平的差距,，讓城市和農(nóng)村的孩子享受到同質(zhì),、優(yōu)質(zhì)的教育。

學(xué)前教育師資質(zhì)量應(yīng)緊跟需求

“目前青島還沒有建立起與學(xué)前教育規(guī)模相適應(yīng)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系,。另外,，在培訓(xùn)經(jīng)費投入及政策支持方面存在不平衡。這需要在師訓(xùn)基地建設(shè),、培訓(xùn)課程研發(fā),、承訓(xùn)師資隊伍建設(shè)等方面加大投入，以承載覆蓋面廣,、跨區(qū)域,、各類別、多層級的師訓(xùn)任務(wù),。”

李岷認為,，全面提升學(xué)前教育師資質(zhì)量應(yīng)由教育主管部門牽頭，依托教研基地資源來籌建學(xué)前教師能力培訓(xùn)中心。通過整合社會各領(lǐng)域,、各專業(yè),、各層級師資資源，從而構(gòu)建起教育行政管理人員,、教科員,、優(yōu)秀教師、高校職業(yè)教育和學(xué)前教育專業(yè)教師,、幼兒園的一線教師五級分層的培訓(xùn)師資系統(tǒng),。

教育部門多措并舉推動優(yōu)秀教師產(chǎn)生

人民有所呼，政府有所應(yīng),。據(jù)介紹,，青島市教育局已先后組織評審認定五次，共認定青島大學(xué),、青島幼兒師范學(xué)校,、平度師范學(xué)校等9個市級教師教育基地和市南區(qū)教育研究中心等10個縣級教師教育基地，基本形成了以市,、區(qū)（市）兩級教師教育基地為基礎(chǔ),，以省內(nèi)外20余所高水平高等院校作為教師培訓(xùn)拓展基地的教師培訓(xùn)服務(wù)體系。

2021年,，青島市政府還與青島大學(xué)簽訂協(xié)議,，共建青島師范學(xué)院，進一步加強青島大學(xué)作為教師教育基地的作用,，加強面向青島的學(xué)前教育本科師資培養(yǎng)力度,，指導(dǎo)青島各院校涉及學(xué)前教育的專業(yè)認證,提升學(xué)前教育師資培養(yǎng)質(zhì)量，加大逐年擴大非全日制教育類本科生,、研究生招生規(guī)模,，以滿足青島基礎(chǔ)教育教師學(xué)歷提升需求。

從新任教師成長為骨干教師甚至優(yōu)秀園長,，學(xué)前教育師資培訓(xùn)體系的逐步完善不僅讓孩子有了接受更好教育的可能,，也為教師的個人成長提供了更多機會。

關(guān)于加強學(xué)前教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)的提案

提案人：李岷

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》,、國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）等文件都指出,要切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn),，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)。隨著學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,，為努力實現(xiàn)和保障“幼有所育”,，學(xué)前教育師資的數(shù)量和質(zhì)量被賦予更高要求，學(xué)前師資培養(yǎng)問題備受關(guān)注,，加強學(xué)前教育師資的培訓(xùn)尤為迫切,。

一,、現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，青島市學(xué)前教育教師隊伍建設(shè),，主要呈現(xiàn)以下態(tài)勢：

一是學(xué)前教育專業(yè)高校畢業(yè)生在數(shù)量,、質(zhì)量上不能滿足發(fā)展的需求。自全面放開二孩政策后,，隨著幼兒數(shù)量增加,，入園需求持續(xù)增加,各區(qū)市現(xiàn)有的師資力量遠不能滿足幼兒園發(fā)展的需求。部分區(qū)市非公辦幼兒教師存在缺口,。

二是師資學(xué)歷水平,、業(yè)務(wù)能力需提升。青島市域內(nèi)幼兒園園長共有2496位,，其中具有高中及?？茖W(xué)歷的園長有1144位（2021年數(shù)據(jù)，下同）,，占比達62%,，幼兒園園長學(xué)歷層次需要提升。幼兒園專任教師共有28265位,，中級以上職稱的專任教師共有2058位,，僅占專任教師總數(shù)的7.3%。

三是擁有職業(yè)資格證書的教師數(shù)量不足,。目前青島市域內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)幼兒園和民辦幼兒園幼兒園中,，尚存在未取得幼兒教師資格證任教的現(xiàn)象。

四是城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師資源差距較大,。青島市城區(qū)幼兒園中專任教師占比較高,，鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)區(qū)幼兒園專任教師比例僅占17.5%,，鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)區(qū)幼兒園本科及以上學(xué)歷的園長僅占10.4%,，鄉(xiāng)村,、鎮(zhèn)區(qū)幼兒園29歲以下的年輕教師所占比例僅為17.5%。

二,、存在問題

綜上分析,，我市學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)存在以下幾個亟待解決的問題：

一是師資培訓(xùn)資源供給需進一步均衡。目前我市尚未建立起與學(xué)前教育規(guī)模相適應(yīng)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系,，不同區(qū)域,、不同類別、不同辦園性質(zhì)的幼兒園,，在培訓(xùn)經(jīng)費投入及政策支持方面存在不平衡,。

二是培訓(xùn)覆蓋面和培訓(xùn)實效需進一步擴大和增強,。參訓(xùn)教師主體覆蓋面不夠廣泛，無法滿足不同層級教師的培訓(xùn)需求,。培訓(xùn)多以集體授課,、理論培訓(xùn)為主要方式，實踐和專業(yè)技能培訓(xùn)課時安排不夠充足,，科學(xué)有效實施培訓(xùn)過程監(jiān)控的監(jiān)督評估機制需進一步完善和加強,。

三是現(xiàn)有師訓(xùn)基地?zé)o法滿足日益增長的培訓(xùn)需求。需要在師訓(xùn)基地建設(shè),、培訓(xùn)課程研發(fā),、承訓(xùn)師資隊伍建設(shè)等方面加大投入，以承載覆蓋面廣,、跨區(qū)域,、各類別、多層級的師訓(xùn)任務(wù),。

三,、對策建議

（一）建設(shè)研培基地，打造堅強后盾,。依托高等師范院校重點打造集“科研+培訓(xùn)”為一體的幼兒園教師培養(yǎng)示范基地,。《山東省學(xué)前教育中心關(guān)于開展山東省學(xué)前教育教研基地建設(shè)的通知》中明確提出學(xué)前教育發(fā)展基礎(chǔ)良好,，教研工作成效突出,，在全省具有一定示范意義的市、縣(市,、區(qū))教科研機構(gòu),，開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)、能引領(lǐng)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展的高等學(xué)?？蓜?chuàng)建區(qū)域教研基地,，各級各類幼兒園可創(chuàng)建幼兒園基地。與此同時,，我市可依托教研基地資源籌建學(xué)前教師能力培訓(xùn)中心,，通過整合社會各領(lǐng)域、各專業(yè),、各層級師資資源,，構(gòu)建教育行政管理人員、教科員,、優(yōu)秀教師,、高校職業(yè)教育和學(xué)前教育專業(yè)教師、幼兒園的一線教師五級分層的培訓(xùn)師資系統(tǒng),。充分利用地區(qū)優(yōu)勢和國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,，建設(shè)一流培訓(xùn)師資隊伍,，為培訓(xùn)提供強有力的師資保障和人才支撐。建設(shè)綜合發(fā)展的示范基地既可以在建設(shè)過程中形成富有成效的研究成果,，又能建立教師專業(yè)成長培養(yǎng)機制,，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干，培育合作型,、研究型,、發(fā)展型教師團隊。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)模式,，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,。依托培訓(xùn)基地的教研資源，不斷完善培訓(xùn)方案,，強化學(xué)前兒童發(fā)展,、教育專業(yè)基礎(chǔ)以及教育實踐能力培養(yǎng)，提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量和水平,。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,，依托青島市特有的海洋文化，打造具有青島學(xué)前教育特色的高水平幼兒教師培訓(xùn)標準和評價體系,，提升培訓(xùn)的時效性,、針對性和前瞻性。

1.強化目標工程,，滿足不同需求,。培訓(xùn)基地科學(xué)合理的制定目標，分階段承擔(dān),、實施不同研培項目,，做到有的放矢、精準培訓(xùn),。

2.實施學(xué)歷素質(zhì)提升工程,。以學(xué)前教育專業(yè)為基準，按照專業(yè)對口,、學(xué)以致用原則選擇與任教學(xué)科相一致專業(yè)進行學(xué)歷提升,，將學(xué)歷提升培訓(xùn)分解為任務(wù)目標，為參加學(xué)歷提升的教師提供必要的條件保障,。

3.實施園長素質(zhì)提升工程。打造園長高級研修班,，聚焦領(lǐng)導(dǎo)力,、創(chuàng)新力、素質(zhì)修養(yǎng)等多維度的培訓(xùn)提升,，重點提升幼兒園園長辦學(xué)治校能力,。

4.實施農(nóng)村幼兒園師資提升工程,。在制定培訓(xùn)目標時應(yīng)考慮不同層次教師的培訓(xùn)需求，農(nóng)村幼兒園教師水平參差不齊,，起點和要求也不盡相同,，應(yīng)該為其提供具有指向性和實用性的培訓(xùn)內(nèi)容。

5.實施職業(yè)技能提升工程,。加強職業(yè)技能資格的培訓(xùn),，實現(xiàn)學(xué)前教育師資工作的標準化和專業(yè)化。加強國培,、省培等專項性培訓(xùn),，強化學(xué)前教育師資在職技能的提升。

（三）強化目標工程,，滿足不同需求

培訓(xùn)基地科學(xué)合理的制定目標,，分階段承擔(dān)、實施不同研培項目,，做到有的放矢,、精準培訓(xùn)。

1.實施學(xué)歷素質(zhì)提升工程,。以學(xué)前教育專業(yè)為基準,，按照專業(yè)對口、學(xué)以致用原則選擇與任教學(xué)科相一致專業(yè)進行學(xué)歷提升,，將學(xué)歷提升培訓(xùn)分解為任務(wù)目標,，為參加學(xué)歷提升的教師提供必要的條件保障。

2.實施園長素質(zhì)提升工程,。打造園長高級研修班,，聚焦領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新力,、素質(zhì)修養(yǎng)等多維度的培訓(xùn)提升,，重點提升幼兒園園長辦學(xué)治校能力。

3.實施農(nóng)村幼兒園師資提升工程,。在制定培訓(xùn)目標時應(yīng)考慮不同層次教師的培訓(xùn)需求,，農(nóng)村幼兒園教師水平參差不齊，起點和要求也不盡相同,，應(yīng)該為其提供具有指向性和實用性的培訓(xùn)內(nèi)容,。

4.實施職業(yè)技能提升工程。加強職業(yè)技能資格的培訓(xùn),，實現(xiàn)學(xué)前教育師資工作的標準化和專業(yè)化,。加強國培、省培等專項性培訓(xùn),，強化學(xué)前教育師資在職技能的提升,。

（四）建立健全培訓(xùn)控制機制,，提升培訓(xùn)效果

培訓(xùn)基地要不斷積累經(jīng)驗，完善培訓(xùn)機制,。以合理設(shè)計培訓(xùn)目標為前提,，構(gòu)建師資培訓(xùn)的過程控制機制和質(zhì)量控制機制，強化培訓(xùn)過程的考勤監(jiān)管,、授課質(zhì)量監(jiān)管等重要環(huán)節(jié),。實施考核獎勵機制，將培訓(xùn)結(jié)果與教師未來的職業(yè)發(fā)展相掛鉤,，提高師資培訓(xùn)的積極性,。同時建立健全評價反饋機制，搭建培訓(xùn)基地與培訓(xùn)院校,、培訓(xùn)師資間的溝通反饋平臺,，收集反饋問題，及時督促整改,，實現(xiàn)“再培訓(xùn),、再提升”的良性循環(huán)。