近日,，媒體報(bào)道青島一封閉小區(qū)住宅樓改造成民宿的新聞引發(fā)關(guān)注,，該民宿開業(yè)后每天隨意出入陌生面孔,、時(shí)常傳來(lái)噪音讓業(yè)主感到不安與不滿,。早在2018年，青島曉港名城五期住宅由于私改民宿導(dǎo)致業(yè)主與游客之間產(chǎn)生沖突,，最終由青島市北區(qū)政法委牽頭,，聯(lián)合公安、消防,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)民宿,、日租房進(jìn)行清查、騰退,。近年來(lái)旅游業(yè)火爆帶動(dòng)民宿發(fā)展,，市場(chǎng)升溫同時(shí)暴露出不少短板，民宿在哪開,、誰(shuí)來(lái)管,、如何管等問題值得關(guān)注。

封閉小區(qū)私密性高,、安全且管理得當(dāng),，住宅變民宿一定程度影響業(yè)主生活，如車位,、電梯等公共設(shè)施使用壓力增大,，客人的流動(dòng)性產(chǎn)生噪音與污染?！睹穹ǖ洹芬?guī)定,，住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，除遵守法律,、法規(guī)以及管理規(guī)約外,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。因此,，遵守法律規(guī)約并獲取小區(qū)業(yè)主一致同意是“住改商”的基本要求,。曾有民宿業(yè)主表示，即使相關(guān)部門嚴(yán)查,，也無(wú)法抑制一個(gè)新興行業(yè)發(fā)展,，不如雙方說(shuō)說(shuō)訴求，民宿業(yè)主不擾民,、不接團(tuán)體客,，小區(qū)業(yè)主也不要再吵鬧,，實(shí)現(xiàn)共生共贏。住宿客人往來(lái)對(duì)業(yè)主生活產(chǎn)生影響可以通過溝通協(xié)調(diào)改善,，但住宅改民宿的矛盾不僅止于業(yè)主與客人之間，在經(jīng)營(yíng)條件有法可依的前提下,，保障業(yè)主權(quán)益固然重要,，民宿業(yè)背后的監(jiān)管要跟得上。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，青島目前民宿總數(shù)超2000家,，越來(lái)越多人嗅到文旅紅利加入民宿行業(yè)。2021年,，文化和旅游部對(duì)《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》進(jìn)行重新修改并發(fā)布,，對(duì)民宿治安、消防,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等提出新的規(guī)定與要求。文件為民宿經(jīng)營(yíng)者提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，但仍然缺乏剛性約束,。在社交平臺(tái)中搜索“青島民宿”等關(guān)鍵詞，仍然能查詢到一些用戶發(fā)布的島城民宿避雷指南,。住宿環(huán)境與圖片不符,、價(jià)格虛高、衛(wèi)生質(zhì)量不高是主要問題,，就消費(fèi)者而言,，住宿條件、食品衛(wèi)生,、安全等都要得到保障,，基本條件不達(dá)標(biāo)會(huì)影響出行體驗(yàn)。

由于發(fā)展迅速,，民宿業(yè)存在灰色地帶,，法律管理模糊。經(jīng)營(yíng)者是否能夠按照現(xiàn)有規(guī)章制度辦好經(jīng)營(yíng)資質(zhì),，達(dá)到行業(yè)監(jiān)管要求,，保證開設(shè)民宿不引起民眾糾紛，保障每一位消費(fèi)者的安全與權(quán)益,，解決這些問題仍有很長(zhǎng)的路要走,。2021年，青島出臺(tái)《青島市旅游民宿管理暫行辦法》,，文件明確了旅游民宿界定范圍,、開辦要求,、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、部門監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容,，針對(duì)困擾不少民宿發(fā)展的消防問題,，提供了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

7月以來(lái),，青島市日均游客接待量最高達(dá)400多萬(wàn)人次,，住宿作為旅游服務(wù)的重要一環(huán)，合法約束才能健康發(fā)展,。規(guī)范經(jīng)營(yíng)民宿需要多部門聯(lián)合出手,，綜合治理，完善配套法規(guī),；平臺(tái)方面設(shè)立嚴(yán)格的承諾制度,，對(duì)漲價(jià)毀約行為采取懲罰措施，建立信用評(píng)價(jià)體系,；經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)自律,，依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；權(quán)益受到侵犯的消費(fèi)者亦或生活受到影響的業(yè)主,，積極舉報(bào)維權(quán),，攜手共治民宿業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

信網(wǎng)評(píng)論員 王熠冉