所謂“輿情化石”，指的是那些因輿情處置不當(dāng),，引發(fā)廣泛負(fù)面影響,，進(jìn)而成為典型案例，在后續(xù)輿論場(chǎng)中被反復(fù)提及的輿情事件,。“輿情化石”一旦形成,，對(duì)城市形象的損害是全方位且深遠(yuǎn)持久的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，嚴(yán)重刺痛城市產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),，游客出于對(duì)旅游體驗(yàn)和安全的考量，往往會(huì)對(duì)輿情負(fù)面的城市避而遠(yuǎn)之,，投資者也會(huì)因?qū)Τ鞘袪I(yíng)商環(huán)境的擔(dān)憂,，而減少投資意向,；在文化層面，頻繁出現(xiàn)“輿情化石”會(huì)讓外界對(duì)城市的文化形象與聲譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面聯(lián)想,，長(zhǎng)期積累的城市文化品牌形象遭到嚴(yán)重破壞,；在社會(huì)層面，“輿情化石”會(huì)嚴(yán)重削弱公眾對(duì)城市管理部門的信任,，市民對(duì)政府解決問題的能力產(chǎn)生懷疑,，降低城市的凝聚力和向心力。

“輿情化石”的產(chǎn)生,，是認(rèn)知和執(zhí)行力偏差導(dǎo)致的,。

對(duì)輿情態(tài)勢(shì)和走向的研判能力缺失是一大主因。部分地方政府及相關(guān)部門對(duì)輿情的敏感度不足,，缺乏對(duì)輿情潛在影響力的深刻認(rèn)知,。在輿情萌芽階段，未能敏銳捕捉其發(fā)展態(tài)勢(shì),，未能及時(shí)介入處理,。等到輿情失控才匆忙應(yīng)對(duì)，往往已錯(cuò)失最佳時(shí)機(jī),，使得輿情不斷惡化,。

還原事實(shí)的表達(dá)能力欠缺加劇了輿情惡化。在輿情應(yīng)對(duì)過程中,，部分部門信息披露不及時(shí),、不全面，遮遮掩掩,、避重就輕,，試圖淡化輿情影響。不僅無法平息公眾質(zhì)疑,，反而因信息不對(duì)稱引發(fā)公眾更強(qiáng)烈的反感,。輿情處置過程中缺乏準(zhǔn)確還原事實(shí)、清晰表達(dá)信息的能力,，加之新聞媒體缺位,，不能讓公眾全面了解事件全貌，從而引發(fā)更多猜測(cè)和誤解,。

執(zhí)行能力不足也是關(guān)鍵問題,。一些地方缺乏成熟完善的輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，面對(duì)突發(fā)輿情,，臨時(shí)拼湊應(yīng)對(duì)策略,，執(zhí)行過程混亂無序。有的地方雖然制定了輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案,，但是執(zhí)行力出現(xiàn)偏差,，各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，信息不互通，導(dǎo)致給出的回應(yīng)相互矛盾,，進(jìn)一步加劇公眾的不信任感,，輿情不斷升級(jí)。

對(duì)沖信息的傳播能力薄弱,，使得負(fù)面輿情占據(jù)主導(dǎo),。在信息爆炸的時(shí)代，正面信息若不能及時(shí)有效地傳播,，就難以抵消負(fù)面輿情的影響力,。部分部門不善于利用多種渠道、多種方式傳播正面信息,，無法引導(dǎo)輿論走向,，導(dǎo)致負(fù)面輿情在網(wǎng)絡(luò)上肆意傳播，不斷發(fā)酵,。例如在應(yīng)對(duì)一些負(fù)面輿情時(shí),，雖然做了大量實(shí)際工作，但由于沒有及時(shí)通過合適的渠道向公眾傳達(dá),，公眾看不到積極的行動(dòng)和改變,，仍然被負(fù)面情緒主導(dǎo)，輿情危機(jī)得不到有效緩解,。

為有效避免“輿情化石”的產(chǎn)生,，必須針對(duì)認(rèn)知和執(zhí)行力偏差加以改進(jìn)。構(gòu)建科學(xué)的輿情預(yù)警體系,，強(qiáng)化輿情態(tài)勢(shì)研判能力,；提升還原事實(shí)的表達(dá)能力，第一時(shí)間清晰,、準(zhǔn)確,、全面地向公眾披露信息；制定詳細(xì),、科學(xué)且具有可操作性的輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案,，增強(qiáng)按部就班的執(zhí)行能力；提高對(duì)沖信息的傳播能力,，及時(shí),、主動(dòng)地傳播正面信息,；同時(shí)也要注重事后的復(fù)盤與改進(jìn),，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)提升輿情應(yīng)對(duì)能力,。只有高度重視并切實(shí)提升認(rèn)知和執(zhí)行能力,，有效克服偏差,，才能在輿情應(yīng)對(duì)中占據(jù)主動(dòng)，塑造積極,、正面的城市形象,。

文/拾聞客