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四部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范土地儲備 樓市調(diào)控或轉(zhuǎn)向

2016-02-24 15:39:20
來源:觀點地產(chǎn)網(wǎng)
責(zé)任編輯:紫鳶

春節(jié)后,一撥又一撥房地產(chǎn)政策“組合拳”來襲,,讓人應(yīng)接不暇,。

從年前央行放水到2月19日出臺的減免房地產(chǎn)契稅營業(yè)稅政策,以及2月17日出臺的住房公積金存款利率統(tǒng)一上調(diào)為1.50%,。從宏觀角度看,,這些新出臺的政策均是從需求側(cè)進行樓市調(diào)控。

而2月23日,,四部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范土地儲備和資金管理行為的相關(guān)通知,,無疑將樓市調(diào)控轉(zhuǎn)向供給側(cè)改革。

據(jù)財政部,、國土資源部,、中國人民銀行和銀監(jiān)會四部委聯(lián)合發(fā)文,明確提出要清理壓縮現(xiàn)有土地儲備機構(gòu),、進一步規(guī)范土地儲備行為,、合理確定土地儲備總體規(guī)模、妥善處置存量土地儲備債務(wù)以及調(diào)整土地儲備籌資方式,、規(guī)范土地儲備資金使用管理等行為,。

其中,要求各地土地儲備總體規(guī)模,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,、當(dāng)?shù)刎斄顩r、年度土地供應(yīng)量,、年度地方政府債務(wù)限額,、地方政府還款能力等因素確定。各地土地儲備總體規(guī)模,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,、當(dāng)?shù)刎斄顩r、年度土地供應(yīng)量,、年度地方政府債務(wù)限額,、地方政府還款能力等因素確定。

這意味著,,對于庫存較大的三四線城市而言,,是一大政策利好。通過控制土地供應(yīng)減少商品房供應(yīng)量,,從而達到降低庫存的目的,。

不過有人認為,如果控制了土地的投資或者開發(fā)的話,,那就意味著土地的供給就會減少,,可能房價反而會上漲。一直以來地方政府依靠賣地獲得大筆的財政收入,,結(jié)果地價越炒越高,,房價越來越貴,。

但對于賣不出去房子的三四線城市來說,這可能性并不大,。從近期地方政策看,,目前已出臺的去庫存政策,三四線城市占比高達95%,。

不過,,從數(shù)據(jù)上看一線城市不存在去庫存的壓力,據(jù)機構(gòu)統(tǒng)計,,上海樓市去化周期只有4.1個月,。

因此,值得注意的是,,在23日上海市流傳一份《關(guān)于進一步優(yōu)化本市土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的實施意見》文件中,,就明確指出要優(yōu)化住房供地結(jié)構(gòu),增加中小套型住房供應(yīng)比例,,中心城區(qū)不低于70%,,郊區(qū)不低于60%(部分供需矛盾突出的區(qū)域,提高至70%),。

文件要求提高商辦用地供應(yīng)的有效性和精準度,,鼓勵開發(fā)企業(yè)持有商辦物業(yè)持續(xù)運營,商業(yè)物業(yè)持有比例不低于80%,,辦公物業(yè)不低于40%,,持有年限不低于10年。

對此,,有市場分析認為,,上海土地新政歸根結(jié)底還是為了千方百計去庫存,解決當(dāng)前商辦市場庫量偏大的問題,。

但這樣的解讀過于偏頗,,事實上,上海樓市在春節(jié)之后迅速升溫,,21日虹口區(qū)一新盤推出的352套總價上千萬的新房,,在一天內(nèi)就被搶光,銷售額高達36億元,。

因此,,快速上漲的成交均價才是上海土地新政的主要導(dǎo)火線。據(jù)今年前兩個月的數(shù)據(jù)顯示,,上海房價已在去年年內(nèi)的基礎(chǔ)上增加了近20%,。

或許,從這樣一個角度看,無論是一線城市還是三四線城市,,樓市調(diào)控都逐漸在由需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè),。

同樣,樓市調(diào)控的轉(zhuǎn)向與經(jīng)濟政策主旋律也不無關(guān)系,。2月22日,,中共中央政治局召開會議,新年再次部署供給側(cè)改革,,強調(diào)“十三五”時期,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,擴大有效供給,,滿足有效需求,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,。

結(jié)構(gòu)性改革是一個全球性課題,,供給經(jīng)濟學(xué)或新供給經(jīng)濟學(xué)強調(diào)的是減少供給端的管制,這無疑是正確的打開方式,。

顯然,,對于房地產(chǎn)市場而言,在供過于求,、行業(yè)發(fā)展持續(xù)下滑的背景下,,這樣的舉措的確是消除“供需錯位”的一劑良方。

[編輯:紫鳶]
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