滴滴專車公司的女考官正在對(duì)應(yīng)召司機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)面試。

通過(guò)考試的滴滴專車司機(jī),，在采集照片完成之后就可上崗,。

近日淄博市交通運(yùn)輸局將打車軟件從事出租客運(yùn),，定義為非法客運(yùn)行為，淄博成為山東省首個(gè)叫停“專車”服務(wù)的城市,。12月28日，記者以普通私家車主的身份,，探訪成為一名“專車”司機(jī)的全過(guò)程,，發(fā)現(xiàn)滴滴專車司機(jī)僅需培訓(xùn)兩個(gè)小時(shí)左右，就可參加考試上崗,。雖然有人認(rèn)為是一種社會(huì)資源的合理配置,，但也因涉嫌非法營(yíng)運(yùn)而飽受詬?。涸骄€經(jīng)營(yíng)、定價(jià)不規(guī)范,、不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)……“專車”服務(wù)已經(jīng)形成了一定的消費(fèi)群,，要想繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，取得營(yíng)運(yùn)資質(zhì)“轉(zhuǎn)正”自然不可回避,，然而該如何轉(zhuǎn),，能轉(zhuǎn)成什么樣?

■現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)幫乘客開(kāi)車門女考官現(xiàn)場(chǎng)做示范

12月28日下午，記者來(lái)到位于連云港路的7080中心,，這是一棟剛交房不久的商用寫(xiě)字樓,。在樓下廣場(chǎng)停放著的一輛白色本田車旁邊，滴滴專車公司一名女考官正在給幾名應(yīng)召的司機(jī)面試,。

“乘客上下車要主動(dòng)幫其開(kāi)關(guān)車門,，開(kāi)關(guān)車門時(shí)左手手心應(yīng)朝上，右手墊在門框下沿……”27歲的李滄小伙子郭先生因?yàn)殄e(cuò)了一道題而未能通過(guò)考試,，女考官一邊演示一邊幫他糾正幾個(gè)細(xì)節(jié)動(dòng)作,。

記者和朋友駕駛一輛奧迪Q5越野車在距離考官100米左右的位置停下來(lái)，發(fā)現(xiàn)考官周邊有十多名駕駛員正排隊(duì)等待著考試,。他們中大多是30歲左右的男青年,，駕駛的車輛以剛剛卡線的B級(jí)車為主要車型，包括新蒙迪歐,、凱美瑞,、邁騰等裸車價(jià)在20萬(wàn)元左右的轎車。

當(dāng)?shù)弥浾咭彩乔皝?lái)咨詢有關(guān)滴滴專車方面業(yè)務(wù)時(shí),，考完試的郭先生帶領(lǐng)記者進(jìn)入7080中心,。滴滴專車青島分公司位于這棟寫(xiě)字樓7樓，一間簡(jiǎn)單裝修了的辦公室里,。當(dāng)記者以普通私家車主的身份,，向前臺(tái)接待人員表示也想成為一名專車司機(jī)時(shí)，公司一名負(fù)責(zé)人龐先生簡(jiǎn)單地介紹說(shuō)：“我們跟個(gè)人不談具體業(yè)務(wù),，首先你去網(wǎng)上搜索幾家青島的汽車租賃公司 ,，與公司簽約之后再過(guò)來(lái)培訓(xùn)。”

根據(jù)龐先生的提示,，記者與香港中路“亮點(diǎn)”汽車租賃公司取得聯(lián)系,，負(fù)責(zé)人袁經(jīng)理表示，亮點(diǎn)租車是滴滴專車在青島的合作企業(yè),，想要加入滴滴專車的私家車車主必須首先與汽車租賃公司簽訂掛靠協(xié)議,，之后拿著協(xié)議去滴滴專車青島分公司參加培訓(xùn)并驗(yàn)車，合格后便可上崗。

滴滴專車公司龐先生介紹說(shuō)：“首先要求司機(jī)具有三年以上駕齡,，所駕駛車輛必須是B級(jí)車以上的車型,，也就是二十來(lái)萬(wàn)以上的車，車輛上路時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)5年,。”

在靠近電梯口的一個(gè)大約60平方米的辦公室里,，20多名司機(jī)正在準(zhǔn)備換上制服領(lǐng)帶采集照片，這是成為滴滴專車司機(jī)的最后一個(gè)流程,。35歲的司機(jī)王師傅在拍完照片后來(lái)到門口附近抽煙,，他向記者透露，培訓(xùn)通常都集中在上午不超過(guò)兩個(gè)小時(shí),，緊接著在下午考試,。“題目總共不到100個(gè) ，多半都是常識(shí),，只要記得面對(duì)考官客氣一點(diǎn)服務(wù)態(tài)度好一點(diǎn),，基本上都能考過(guò)，考完試拍完照片,，然后給手機(jī)上安裝司機(jī)端的軟件,，很快就可以上崗了。”

在延吉路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)寫(xiě)字樓里辦公的一號(hào)專車青島分公司里,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)其運(yùn)營(yíng)模式與滴滴專車相似,，只是對(duì)于駕駛員的培訓(xùn)更加嚴(yán)格，不僅要求所有駕駛員上崗時(shí)身穿統(tǒng)一的制服,，還規(guī)定駕駛員要在上崗后定期前來(lái)公司繼續(xù)“深造”,，而與一號(hào)專車具有合作關(guān)系的汽車租賃公司數(shù)量相對(duì)較少，只有指定的數(shù)十家,。

■資費(fèi)軟件公司一口定價(jià)發(fā)票不能當(dāng)面獲得

今年7月快的打車軟件推出一號(hào)專車服務(wù),，8月份滴滴專車隨之誕生。二者燒錢大戰(zhàn)再起,，由于補(bǔ)貼金額豐厚,，專車服務(wù)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。從島城目前已經(jīng)運(yùn)行的專車車型來(lái)看,，普遍為售價(jià)20萬(wàn)以上的乘用車,，甚至有悍馬之類的豪車。其實(shí)撇開(kāi)補(bǔ)貼,，專車服務(wù)的價(jià)格高出普通出租車一倍多,。而價(jià)格的制定，也被質(zhì)疑者認(rèn)為是一大弊病,。

27日至28日,，記者先后搭乘了6輛專車,，無(wú)論是滴滴專車還是一號(hào)專車，在車上記者并未見(jiàn)到有任何計(jì)價(jià)設(shè)備,，到達(dá)目的地后駕駛員點(diǎn)司機(jī)端的手機(jī)應(yīng)用，記者手機(jī)便收到一份賬單,。其中一輛使用一號(hào)專車軟件的豐田凱美瑞,行駛2.5公里,，用時(shí)15分鐘，車費(fèi)29.75元,，使用贈(zèng)送的25元代金券,，實(shí)際消費(fèi)4.75元。另一輛使用滴滴專車軟件的豐田漢蘭達(dá)SUV ,，在夜間行駛7公里,，車費(fèi)46元，使用贈(zèng)送的15元代金券,，實(shí)際消費(fèi)31元,。

一號(hào)專車客戶端首頁(yè)針對(duì)舒適型、豪華型和商務(wù)型的車型,，標(biāo)明了相對(duì)應(yīng)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，而滴滴專車只有在乘客收到賬單之后，才能看到消費(fèi)明細(xì),，包括起步費(fèi)15元,、用時(shí)費(fèi)(0.5元/分鐘)、里程費(fèi)(2.9元/公里)還有夜間費(fèi)等,。這些資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由誰(shuí)來(lái)定的 ,，由手機(jī)計(jì)算出的價(jià)格準(zhǔn)確嗎，是否符合有關(guān)部門的規(guī)定呢?幾名司機(jī)都告訴記者,，專車資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是叫車軟件公司統(tǒng)一制定的,，乘客到達(dá)目的后，他們的手機(jī)根據(jù)汽車行駛的公里數(shù)以及等時(shí)費(fèi)用,，最終得出總價(jià)格,。

滴滴專車青島分公司負(fù)責(zé)人龐先生表示，駕駛員本人可獲得每單80%的收益,，其余20% 的車費(fèi)歸屬于滴滴公司和所掛靠汽車租賃公司 ,，而一號(hào)專車北方區(qū)負(fù)責(zé)人鄭先生介紹說(shuō)，一號(hào)專車的司機(jī)每單可分得90%,。按照滴滴專車司機(jī)徐師傅的說(shuō)法,，全職司機(jī)每天接單至少在30單以上，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000元,，徐師傅本人粗略計(jì)算2014年12月還未結(jié)束,，他本月獲得毛利潤(rùn)已接近2萬(wàn)元,。“我一般晚上不出來(lái)，有的司機(jī)從早上六七點(diǎn)一直干到晚上12點(diǎn),，拼命干活的他們掙得更多,。”不過(guò)記者了解到，專車司機(jī)中不乏“富二代”,，開(kāi)專車基本上是“玩票”,，真正能賺到上萬(wàn)元的不是太多。

青島市物價(jià)局相關(guān)工作人員向記者表示,，出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定制定,，通過(guò)多方協(xié)商來(lái)確定價(jià)格，每一次修改定價(jià)都是關(guān)系到廣大乘客和駕駛員以及多個(gè)部門的“大事件”,，而“專車”公司即使在軟件顯著位置明示了價(jià)目明細(xì),，但也僅僅是依據(jù)軟件公司單方面制定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取費(fèi)用，并未受到任何有關(guān)部門的核準(zhǔn)與監(jiān)管,，其合理性確實(shí)有待商榷,。

“司機(jī)師傅都說(shuō)他們是根據(jù)手機(jī)導(dǎo)航顯示的行程來(lái)計(jì)算收費(fèi)，但每一款手機(jī)的性能和運(yùn)行速度以及定位準(zhǔn)確度都不一樣,，如果手機(jī)信號(hào)受到影響不穩(wěn)定,，最終顯示的用時(shí)和里程以及由此產(chǎn)生的最終費(fèi)用是否準(zhǔn)確呢?”在一些由經(jīng)常乘坐專車的乘客組建的QQ 群里，他們對(duì)專車的態(tài)度表現(xiàn)得又愛(ài)又憂 ,，對(duì)于專車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，多數(shù)都提出了類似疑慮，同時(shí)專車發(fā)票不能當(dāng)場(chǎng)獲得,，只能通過(guò)快遞的方式由軟件公司寄來(lái),，這也給不少有報(bào)銷需求的上班族帶來(lái)不小的麻煩。

■現(xiàn)實(shí)人車一體租賃服務(wù)模式開(kāi)展已有多年

在滴滴專車上崗資格考試的現(xiàn)場(chǎng),，當(dāng)話題談到山東省淄博市及全國(guó)部分地區(qū)將滴滴專車列入黑車名單時(shí),，多位司機(jī)師傅不約而同地表示：“租車公司提供車輛租賃服務(wù)，這當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題,，但如果連車帶人一起往外出租,，這與營(yíng)運(yùn)車輛根本就沒(méi)有區(qū)別。如果一定要將以滴滴專車和一號(hào)專車為代表的商務(wù)約租車定義為非法營(yíng)運(yùn),，那么在租車市場(chǎng)上早已存在的代駕服務(wù)難道就是合法的嗎?”

12月28日,，記者首先采訪了神舟租車短租代駕服務(wù)中心，相關(guān)負(fù)責(zé)人張女士表示,，神舟代駕目前在青島地區(qū)還沒(méi)有開(kāi)始業(yè)務(wù),，但在北上廣深等一線城市已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了一年多，用戶在神州租車官網(wǎng)或客戶端預(yù)訂之后,，綁定銀行卡直接付款,，神州公司的司機(jī)便會(huì)主動(dòng)聯(lián)系用戶,，車輛和司機(jī)均由神舟公司提供，除了在付款環(huán)節(jié)是按天支付外 ,，整套商業(yè)模式的其他細(xì)節(jié)與滴滴專車和一號(hào)專車幾乎一模一樣,。

在另一家全國(guó)連鎖性質(zhì)的租車公司一嗨租車，客服劉先生表示,，在2006年一嗨租車成立之初,，車輛與司機(jī)同時(shí)出租的服務(wù)就已展開(kāi)。記者以普通客戶的身份,，請(qǐng)求租一輛奧迪A6L商務(wù)轎車，劉先生稱只需要在電話下單之后,，一嗨租車公司的司機(jī)同樣會(huì)主動(dòng)聯(lián)系用戶,，并從指定地點(diǎn)接客戶出發(fā)，在100公里的里程范圍之內(nèi),，客戶需支付1200元左右的租車費(fèi),，途中產(chǎn)生的路橋和停車費(fèi)用需客戶自己承擔(dān)。

當(dāng)記者追問(wèn)一嗨租車公司提供的車輛是否具有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)時(shí),，客服人員故意繞開(kāi)了這個(gè)話題,。青島市交通委執(zhí)法人員告訴記者，目前在青島市范圍內(nèi)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的車輛均頒發(fā)了相關(guān)的牌照證件,，并在交通委有備案登記,，而對(duì)于一嗨租車公司的車輛，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)以營(yíng)運(yùn)車輛的性質(zhì)登記在冊(cè),。除了神州租車和一嗨租車這種全國(guó)性連鎖租車企業(yè),，記者在采訪了青島市一共5家本地汽車租賃公司后，發(fā)現(xiàn) 5家公司均表示可以提供人車一體的租賃服務(wù),，而且這種服務(wù)模式在公司成立之初就已存在,。

記者就此采訪了青島市交通稽查大隊(duì)相關(guān)執(zhí)法人員，執(zhí)法人員對(duì)此表示,，根據(jù)《山東省道路運(yùn)輸條例》規(guī)定,，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng)，即使是屬于汽車租賃公司的車輛,，也只能從事單純的汽車租賃服務(wù),，不能提供駕駛員服務(wù)，也就是不能從事常規(guī)的客運(yùn)出租經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。對(duì)滴滴專車一號(hào)專車和租車代駕這種模式確實(shí)屬于非法營(yíng)運(yùn),，但在青島目前還沒(méi)有具體的法律細(xì)則，所以目前還無(wú)法進(jìn)行執(zhí)法,。

■資質(zhì)多地叫停專車服務(wù)何去何從眾說(shuō)紛紜

11月18日,，南京市客管處首次就“專車”出臺(tái)明確規(guī)定：私家車或者其他非租賃企業(yè)車輛不得用于汽車租賃經(jīng)營(yíng),，首次對(duì)兩輛滴滴專車各處8000元罰款。12月25日,，上海市交通委公開(kāi)表示,，“滴滴專車屬于非法運(yùn)營(yíng)”，查扣12輛滴滴專車,，部分駕駛員被行政罰款各1萬(wàn)元,，本周還將對(duì)滴滴專車開(kāi)出罰單。

上海市交通委打擊專車的理由是乘客安全和管理科學(xué),。因?qū)＼囍挥猩虡I(yè)保險(xiǎn),，無(wú)客運(yùn)保險(xiǎn)，發(fā)生人身傷亡事故,，乘客將面臨理賠不足,，甚至無(wú)法得到賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。另外,，專車還存在偷漏稅現(xiàn)象,。對(duì)此，滴滴方面表示,，為保障安全 ,，他們建立了完善的保險(xiǎn)賠付體系，在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)事故,，是車輛責(zé)任的由租賃車公司及車輛保險(xiǎn)賠付;是駕駛員責(zé)任的由勞務(wù)公司賠付,。如果超出賠付范圍和金額，則由平臺(tái)自有的“基金池”賠付,。

盡管全國(guó)已有多個(gè)城市以“安全隱患”,、“非法營(yíng)運(yùn)”等理由叫停了專車業(yè)務(wù)，不過(guò),，專車司機(jī)還是持樂(lè)觀態(tài)度,。一位受訪者舉例指出，11月27日在交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上,，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光表示,，總體上看來(lái)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約用車的服務(wù)對(duì)于滿足市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化,、差異性的需求,，推動(dòng)市場(chǎng)資源的配置，緩解打車難的問(wèn)題有一定的積極作用,，對(duì)于帶來(lái)的一些新問(wèn)題,，交通運(yùn)輸部將進(jìn)行調(diào)研。

青島市交通稽查大隊(duì)執(zhí)法人員表示,，目前正規(guī)營(yíng)運(yùn)的出租車與涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的“專車”最大的區(qū)別,，就是營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的問(wèn)題,。而眾所周知營(yíng)運(yùn)資質(zhì)是行政控制的稀缺資源，出租車公司通過(guò)層層把關(guān)的嚴(yán)格審批程序或者通過(guò)幾十萬(wàn)元的高昂轉(zhuǎn)手費(fèi)買來(lái)營(yíng)運(yùn)資質(zhì),，才能保證出租車合法營(yíng)運(yùn),。而如果汽車租賃公司的車輛或僅存在掛靠關(guān)系的私家車“轉(zhuǎn)正”，意味著其具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì),，不僅不用花費(fèi)幾十萬(wàn)元的“牌照費(fèi)用”,，還依靠高昂的定價(jià)，使得利潤(rùn)數(shù)倍多于普通出租車,，這對(duì)正規(guī)出租車方面來(lái)說(shuō)明顯不公平,。

然而記者在兩天的采訪中發(fā)現(xiàn) ，“轉(zhuǎn)正”在專車司機(jī)的圈子里,，并不是眾望所歸的舉措,。由于專車大多是20萬(wàn)元以上，上路年限較短的準(zhǔn)新車,，所以很少有司機(jī)愿意給自己的愛(ài)車貼上“營(yíng)運(yùn)”的標(biāo)簽。滴滴專車司機(jī)宋師傅說(shuō)：“你想想看,，我剛買了一年多的奧迪A6L,，突然改成營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的車輛，我在過(guò)幾年后賣二手車的話,，人家一查檔案就看得一清二楚,，那不得少賣好幾萬(wàn)塊錢。”如此一來(lái),，“專車”假如要轉(zhuǎn)正,，是應(yīng)與出租車分屬同門的營(yíng)運(yùn)出租性質(zhì)，還是將會(huì)開(kāi)辟其他的選項(xiàng),，這是擺在有關(guān)部門面前最關(guān)鍵的問(wèn)題之一,。

但研究學(xué)者陳明藝認(rèn)為，解決打車?yán)Ь车母?，在于放松出租車監(jiān)管制度,。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何兵則在微博中公開(kāi)質(zhì)疑：“為什么不能讓民間出租合法化?”滴滴則回應(yīng)稱，將與政府保持密切溝通,。滴滴打車公司副總裁朱平豆對(duì)記者表示,，出租車和商務(wù)專車是兩個(gè)不同的領(lǐng)域，專車領(lǐng)域是法律空白地帶,。缺少管理會(huì)比較亂,，但一禁了之會(huì)限制新事物發(fā)展，“我們希望盡快立法,。”